青島市軌道交通條例
2015-08-07
第一章總則
第一條為了加強軌道交通管理，保障軌道交通建設(shè)和正常運營，維護乘客和經(jīng)營單位的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)軌道交通規(guī)劃、建設(shè)、運營以及相關(guān)管理活動,適用本條例。
第三條軌道交通是公益性公用事業(yè)。
軌道交通應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、優(yōu)先發(fā)展、安全便捷、規(guī)范服務(wù)的原則。
第四條市人民政府應(yīng)當(dāng)建立軌道交通組織協(xié)調(diào)機制,協(xié)調(diào)解決軌道交通涉及的重大問題，由軌道交通管理機構(gòu)負責(zé)日常工作和本條例規(guī)定的職責(zé)。
第五條市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負責(zé)軌道交通建設(shè)的監(jiān)督管理。市交通運輸行政主管部門負責(zé)軌道交通運營的監(jiān)督管理，具體工作由其所屬的軌道交通運輸管理機構(gòu)負責(zé)。
發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、財政、國土資源、公安、審計、安全監(jiān)管、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、城市管理、環(huán)境保護、價格、人防等部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好軌道交通的相關(guān)監(jiān)督管理工作。
第六條市人民政府依法確定的軌道交通經(jīng)營單位依照本條例負責(zé)軌道交通建設(shè)、運營、開發(fā)以及有關(guān)管理工作。
第七條軌道交通沿線區(qū)（市）人民政府負責(zé)與軌道交通相關(guān)的土地和房屋征收工作，按照軌道交通規(guī)劃和工程進度保障建設(shè)用地條件，做好與軌道交通相關(guān)的社會穩(wěn)定工作，協(xié)助做好軌道交通設(shè)施安全管理和應(yīng)急事件處置等，并確定專門機構(gòu)負責(zé)日常工作。
第八條軌道交通發(fā)展所需資金實行政府投資與多渠道籌集相結(jié)合。市人民政府根據(jù)軌道交通發(fā)展需要設(shè)立的軌道交通專項資金，納入財政統(tǒng)一管理，實行專賬核算，不得挪用。
鼓勵個人和組織依法投資軌道交通的建設(shè)和運營。
軌道交通建設(shè)和運營按照國家、盛市有關(guān)規(guī)定享受政策支持和資金補貼。
第二章規(guī)劃與建設(shè)
第九條軌道交通規(guī)劃包括軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃和軌道交通近期建設(shè)規(guī)劃。
軌道交通管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、國土資源等部門和沿線區(qū)（市）人民政府編制軌道交通規(guī)劃，征求社會公眾意見并經(jīng)專家論證后，按照規(guī)定程序報批并組織實施。
經(jīng)批準(zhǔn)的軌道交通規(guī)劃不得擅自變更；確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報批。
第十條軌道交通規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)，兼顧人民防空的需要。軌道交通規(guī)劃的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)納入城市總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃。
編制軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市綜合交通體系規(guī)劃，與民航、鐵路、公路和其他公共交通規(guī)劃相銜接，預(yù)留必要的換乘以及疏散空間。
軌道交通的規(guī)劃、建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護、文物保護和土地集約化利用的要求。
第十一條編制軌道交通近期建設(shè)規(guī)劃時，根據(jù)需要可以同期編制軌道交通用地控制規(guī)劃，劃定線路兩側(cè)的規(guī)劃控制范圍，明確建設(shè)控制條件。
規(guī)劃確定的軌道交通及其配套設(shè)施用地，未經(jīng)法定程序，不得改變用途。對規(guī)劃控制范圍內(nèi)的建（構(gòu)）筑物和地下管網(wǎng)等建設(shè)項目，因技術(shù)、建設(shè)時序等因素可能對軌道交通建設(shè)產(chǎn)生不利影響的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門實施建設(shè)用地規(guī)劃許可時，應(yīng)當(dāng)征求軌道交通管理機構(gòu)的意見。
第十二條市人民政府應(yīng)當(dāng)保障軌道交通建設(shè)用地（含地下空間），依法向軌道交通經(jīng)營單位劃撥建設(shè)用地使用權(quán)。
在軌道交通用地范圍以及空間內(nèi)，軌道交通經(jīng)營單位依法享有商業(yè)資源的綜合開發(fā)經(jīng)營權(quán)，對與軌道交通設(shè)施在結(jié)構(gòu)上不可分割、工程上必須統(tǒng)一實施的開發(fā)項目，經(jīng)市人民政府依法批準(zhǔn)，可以實施綜合開發(fā)。綜合開發(fā)所得收益用于軌道交通建設(shè)。綜合開發(fā)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排公共交通樞紐、商業(yè)服務(wù)等配套設(shè)施。
結(jié)合車輛段、停車場等設(shè)施實施的開發(fā)項目，需出讓土地使用權(quán)的，出讓所得收益用于軌道交通建設(shè)。
第十三條軌道交通建設(shè)依法使用地下空間的，其上方、周邊土地和建（構(gòu)）筑物的所有權(quán)人、使用權(quán)人不得阻礙。
軌道交通經(jīng)營單位、施工單位應(yīng)當(dāng)采取措施，防止和減少對上方、周邊建（構(gòu)）筑物以及其他設(shè)施的影響；造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第十四條軌道交通建設(shè)需要臨時占用地表、地下、地上空間或者在軌道交通出入口周邊設(shè)置導(dǎo)向標(biāo)志的，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)提供必要的便利。
軌道交通出入口、通風(fēng)亭和冷卻塔等設(shè)施需要與周邊已有建（構(gòu)）筑物結(jié)合建設(shè)的，建（構(gòu)）筑物的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)予以配合。造成損失的，軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法予以補償或者賠償。
軌道交通建設(shè)需要進入沿線建（構(gòu)）筑物、設(shè)施內(nèi)進行調(diào)查、檢測和鑒定的，應(yīng)當(dāng)提前告知所有權(quán)人或者使用權(quán)人；需要居（村）民委員會協(xié)助的，居（村）民委員會應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
第十五條軌道交通周邊建（構(gòu)）筑物需要與軌道交通設(shè)施連通的，其所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)與軌道交通經(jīng)營單位商定連通方案，報軌道交通管理機構(gòu)同意后依法辦理相關(guān)手續(xù)。
對與軌道交通設(shè)施連通的經(jīng)營設(shè)施，由軌道交通經(jīng)營單位與其所有權(quán)人訂立合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。
第十六條軌道交通建設(shè)需要遷移管線的，管線產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)按照軌道交通管理機構(gòu)要求的期限完成管線遷移，所需費用由軌道交通經(jīng)營單位承擔(dān)。因管線產(chǎn)權(quán)單位或者規(guī)劃要求提高現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)或者增加相關(guān)管線容量、數(shù)量的，增加的費用由管線產(chǎn)權(quán)單位承擔(dān)。
第十七條軌道交通建設(shè)影響道路通行的，軌道交通管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同城市管理、公安、交通運輸?shù)炔块T制定占路和交通疏解方案，由有關(guān)部門依法公告并組織實施。
第十八條軌道交通單位工程完工后，軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織單位工程驗收。各項單位工程驗收合格的，方可組織項目工程驗收。項目工程驗收合格后，進行不少于三個月的不載客試運行。完成試運行并通過全部專項驗收后，依法組織竣工驗收。
軌道交通建設(shè)工程竣工驗收合格后，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行試運營基本條件評審。評審符合試運營基本條件的，由軌道交通經(jīng)營單位進行不少于一年的試運營；試運營驗收合格的，投入正式運營。
第三章運營管理與服務(wù)
第十九條市交通運輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織制定軌道交通運營服務(wù)規(guī)范。軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范運營。
第二十條軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立公共衛(wèi)生管理制度，落實衛(wèi)生管理措施，保持沿線和車廂衛(wèi)生。
軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立急救協(xié)助制度。
第二十一條軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)公示線路代碼、行駛路線、票價、首末班車行車時刻、列車運行狀況提示、換乘指示和投訴電話，應(yīng)當(dāng)在車廂內(nèi)通過廣播和電子顯示屏等播報站名。
軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立軌道交通運行公共查詢系統(tǒng)，并在車站提供人工問訊、電子信息查詢等服務(wù)。
第二十二條軌道交通經(jīng)營單位確定、調(diào)整首末班車行車時刻應(yīng)當(dāng)經(jīng)市交通運輸行政主管部門批準(zhǔn)。
調(diào)整首末班車行車時刻或者列車因故延誤十五分鐘以上的，軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時向社會公開發(fā)布相關(guān)信息。
第二十三條軌道交通票價實行政府定價，票價的制定和調(diào)整應(yīng)當(dāng)遵循公益性、公平性和可持續(xù)性的原則，并充分考慮社會各方面承受能力。
市價格主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定召開價格聽證會，廣泛聽取社會公眾意見，依法制定和調(diào)整票價。
第二十四條乘客應(yīng)當(dāng)持有效車票證乘車。乘客超程乘車的，應(yīng)當(dāng)補交超程部分票款；在軌道交通付費區(qū)停留超出規(guī)定時間的，應(yīng)當(dāng)按照線網(wǎng)單程最高票價補交超時票款。
依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定享受乘車優(yōu)惠的乘客，應(yīng)當(dāng)持本人有效證件乘車。
軌道交通經(jīng)營單位對無票、持無效車票或者冒用他人優(yōu)惠乘車證件乘車的，可以按出閘站線網(wǎng)單程最高票價補收票款；持單程票的乘客在出站時不交還車票強行出閘機的，按無票乘車處理。對有上述行為的乘客，可以將其有關(guān)信息納入個人信用信息系統(tǒng)。
軌道交通經(jīng)營單位因故障、意外事件等原因未完成運輸服務(wù)的，乘客可以在七日內(nèi)辦理退票手續(xù)。
第二十五條禁止攜帶下列物品進站乘車：
（一）槍支、彈藥或者弩、匕首等國家規(guī)定的管制器具；
（二）爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性等危險物質(zhì)，無包裝易碎品；
（三）易污損軌道交通設(shè)施、有嚴重異味以及影響乘車環(huán)境的物品；
（四）充氣氣球、非折疊自行車，長寬高之和超過一點八米或者重量超過三十公斤的物品；
（五）活禽畜以及犬、貓等動物（有識別標(biāo)志的服務(wù)犬除外）；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定禁止攜帶的其他物品。
軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在車站醒目位置公告禁止攜帶物品的目錄。
第二十六條軌道交通經(jīng)營單位有權(quán)對進站、乘車人員攜帶的物品進行安全檢查，對攜帶本條例第二十五條所列物品的人員應(yīng)當(dāng)拒絕其進站、乘車；對經(jīng)勸阻無效、強行進站或者滯留現(xiàn)場擾亂秩序的，報告公安機關(guān)依法處理。
第二十七條乘客應(yīng)當(dāng)遵守乘客守則，文明乘車，自覺維護正常的客運秩序。禁止下列行為：
（一）在軌道交通設(shè)施設(shè)備上涂寫、刻畫，擅自張貼印刷品或者懸掛物品等；
（二）在車站出入口周邊五米范圍內(nèi)擅自停放車輛、堆放物品、擺攤設(shè)點等妨礙乘客通行的行為；
（三）在車站或者車廂內(nèi)吐痰、便溺、吐口香糖以及亂扔果皮、紙屑、包裝物等；
（四）在車站或者車廂內(nèi)擺攤設(shè)點、推銷、演藝、乞討等；
（五）在車站內(nèi)逗留堵塞通道出入口、堆放雜物以及在運行電梯上逆行等；
（六）在車站或者車廂內(nèi)踩踏座席、躺臥、追逐打鬧、滑滑板（輪滑）、騎獨輪車等；
（七）強行上下車，阻擋車門、屏蔽門、安全門的正常開啟或者關(guān)閉；
（八）擅自進入駕駛室、軌道、隧道、通風(fēng)亭（井）、消防控制區(qū)或者其他有警示標(biāo)志的區(qū)域；
（九）攀爬、翻越或者推擠圍墻、欄桿、閘機、安全門等；
（十）干擾、攔截車輛正常運行；
（十一）其他影響軌道交通運營秩序和安全的行為。
第二十八條在軌道交通車站、車輛等設(shè)施內(nèi)拍攝電影、電視作品、廣告等，應(yīng)當(dāng)與軌道交通經(jīng)營單位協(xié)商，報軌道交通管理機構(gòu)同意，并不得影響軌道交通運營秩序。
第二十九條精神障礙患者、智力殘疾人、醉酒者、學(xué)齡前兒童應(yīng)當(dāng)在健康成年人的陪護下進站乘車。視力殘疾人攜帶導(dǎo)盲犬進站乘車的，應(yīng)當(dāng)出示視力殘疾證件和導(dǎo)盲犬證，導(dǎo)盲犬應(yīng)當(dāng)佩戴導(dǎo)盲鞍和防止傷人的護具。
第三十條車站、車輛的廣告設(shè)置應(yīng)當(dāng)合法、規(guī)范，不得影響服務(wù)標(biāo)志的識別、服務(wù)設(shè)施的使用和運營安全。
車站商業(yè)網(wǎng)點的設(shè)置應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、方便乘客，不得妨礙救援疏散、設(shè)施設(shè)備運行和運營安全。
軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期對廣告設(shè)施、商業(yè)網(wǎng)點進行安全檢查。廣告設(shè)施、商業(yè)網(wǎng)點使用的材質(zhì)應(yīng)當(dāng)采用難燃材料，并符合有關(guān)消防規(guī)定。
第三十一條軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)做好軌道交通客運量、營運里程、營運班次、客運服務(wù)指標(biāo)等營運數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和分析，定期向市交通運輸行政主管部門和軌道交通管理機構(gòu)報告。
第三十二條市交通運輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立運營服務(wù)社會評估機制，監(jiān)督軌道交通經(jīng)營單位規(guī)范運營。
市交通運輸行政主管部門和軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立投訴受理制度，接受乘客對違反本條例運營規(guī)定行為和服務(wù)質(zhì)量的投訴。對接到的乘客投訴，應(yīng)當(dāng)在五個工作日內(nèi)作出答復(fù)。
第四章保護區(qū)和設(shè)施管理
第三十三條軌道交通保護區(qū)分為控制保護區(qū)和特別保護區(qū)。
控制保護區(qū)范圍為：
（一）出入口、通風(fēng)亭、冷卻塔、主變電所、直升電梯等建（構(gòu)）筑物結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)十米內(nèi);
（二）地面車站和地面線路、高架車站和高架線路結(jié)構(gòu)以及車輛基地用地范圍外邊線外側(cè)三十米內(nèi);
（三）地下車站與隧道結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)五十米內(nèi);
（四）軌道交通過海、過湖、過河隧道以及橋梁結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)一百米內(nèi)。
特別保護區(qū)范圍為：
（一）地下工程（車站、隧道等）結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)五米內(nèi)；
（二）高架車站及高架線路工程結(jié)構(gòu)水平投影外側(cè)三米內(nèi)；
（三）地面車站及地面線路路堤或者路塹外邊線外側(cè)三米內(nèi)；
（四）車輛段用地范圍外側(cè)三米內(nèi)；
（五）高壓電纜溝水平投影外側(cè)三米內(nèi)；
（六）出入口、通風(fēng)亭、冷卻塔、主變電所、直升電梯等建（構(gòu)）筑物結(jié)構(gòu)外邊線和車輛基地用地范圍外側(cè)五米內(nèi)；
（七）軌道交通過海隧道外邊線外側(cè)五十米內(nèi)。
控制保護區(qū)、特別保護區(qū)范圍包括地上和地下。
第三十四條軌道交通管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)時序提出保護區(qū)具體范圍,征求城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源等部門以及區(qū)（市）人民政府意見后，報市人民政府批準(zhǔn)并向社會公告。
因地質(zhì)條件或者其他特殊情況，需要擴大保護區(qū)范圍的，按照前款規(guī)定的程序辦理。
保護區(qū)的邊界標(biāo)志，由軌道交通經(jīng)營單位負責(zé)設(shè)置。任何單位和個人不得損毀或者擅自移動邊界標(biāo)志。
第三十五條在保護區(qū)內(nèi)進行下列施工作業(yè)活動，需要辦理行政許可的，有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)在作出行政許可決定前，書面征求軌道交通經(jīng)營單位的意見；不需要行政許可的，施工單位和個人應(yīng)當(dāng)在施工作業(yè)前，書面告知軌道交通經(jīng)營單位：
（一）新建、改建、擴建或者拆除建（構(gòu)）筑物；
（二）敷設(shè)管線或者設(shè)置跨線等架空作業(yè);
（三）基坑開挖、樁基礎(chǔ)等施工，頂進、爆破、地基加固、灌漿、錨桿、鉆探等作業(yè)；
（四）修建塘堰、開挖河道水渠，打井、挖砂、采石、取土、堆土等;
（五）在過海、過湖、過河隧道段疏浚作業(yè)或者拋錨、拖錨等作業(yè)；
（六）其他可能影響軌道交通安全的作業(yè)。
在特別保護區(qū)內(nèi)，除必需的市政、園林、景觀工程以及對現(xiàn)有建筑進行改建、擴建外，不得進行其他建設(shè)活動。
第三十六條實施本條例第三十五條第一款規(guī)定的作業(yè)，作業(yè)過程中出現(xiàn)危及或者可能危及軌道交通建設(shè)、運營安全情形的，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)停止作業(yè)，采取補救措施，并報告許可作業(yè)的行政管理部門、軌道交通管理機構(gòu)、交通運輸行政主管部門和軌道交通經(jīng)營單位。
本條例第三十五條第一款規(guī)定的作業(yè)活動結(jié)束后，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)會同軌道交通經(jīng)營單位評估作業(yè)對軌道交通運營安全產(chǎn)生的影響，并將評估結(jié)果報軌道交通管理機構(gòu)備案。評估認為影響運營安全的，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施消除影響。
第三十七條保護區(qū)內(nèi)建（構(gòu)）筑物、種植物出現(xiàn)危及軌道交通運營安全情形的，軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)告知相關(guān)單位和人員進行整改；緊急情況下可以采取應(yīng)急處置措施，相關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)配合。
第三十八條禁止下列危害軌道交通設(shè)施設(shè)備的行為：
（一）損壞車輛、隧道、軌道、線網(wǎng)、路基、車站、橋梁等設(shè)施設(shè)備；
（二）損壞和干擾電纜、機電設(shè)備、自動售檢票系統(tǒng)、通信信號系統(tǒng)；
（三）損壞、移動、遮蓋各種安全、消防警示標(biāo)志、疏散導(dǎo)向標(biāo)志、測量設(shè)施以及安全防護設(shè)備；
（四）非緊急狀態(tài)下啟動緊急裝置；
（五）其他危害軌道交通設(shè)施設(shè)備的行為。
第五章安全與應(yīng)急管理
第三十九條市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強對軌道交通安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持、督促各有關(guān)部門依法履行軌道交通安全監(jiān)督管理職責(zé)，及時協(xié)調(diào)解決監(jiān)督管理中存在的重大問題。
安全監(jiān)管、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、公安等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)對軌道交通安全工作實施監(jiān)督管理。
第四十條軌道交通施工單位、軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，按照規(guī)定設(shè)立專門的安全管理機構(gòu)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期對從業(yè)人員進行安全教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。國家對從業(yè)資格有規(guī)定的，軌道交通從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)資格。
第四十一條軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定在車站和車廂內(nèi)配置滅火、防爆、防毒、報警、救援、照明、逃生、防護監(jiān)視等設(shè)備，并定期檢查、維護、更新。
軌道交通設(shè)施設(shè)備的養(yǎng)護維修，應(yīng)當(dāng)避開客運高峰階段，作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防護設(shè)施，保障周邊乘客與車輛安全。
供電、通信、供水、供熱、燃氣、排水等相關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保證軌道交通的需要，保障軌道交通正常建設(shè)和運營。
第四十二條軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立巡查制度，對軌道交通設(shè)施設(shè)備和保護區(qū)進行安全巡查。
軌道交通經(jīng)營單位進行安全巡查，可以在沿線采取技術(shù)保護和監(jiān)測措施，相關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合。任何單位和個人不得損毀或者擅自移動軌道交通沿線測量控制點。
巡查人員發(fā)現(xiàn)危及或者可能危及軌道交通安全行為的，應(yīng)當(dāng)予以制止并依法報告城鄉(xiāng)建設(shè)、安全監(jiān)管、公安等有關(guān)部門處理。
第四十三條軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期開展運營安全綜合評價，查找安全隱患，及時進行整改。出現(xiàn)重大安全問題經(jīng)過整改后，軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織安全專項評價。安全綜合評價報告和專項評價報告應(yīng)當(dāng)向市交通運輸行政主管部門、安全監(jiān)管部門備案。
市交通運輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對軌道交通運營安全的監(jiān)督檢查，定期組織專業(yè)機構(gòu)開展軌道交通運營安全評價，發(fā)現(xiàn)問題的，督促軌道交通經(jīng)營單位及時整改。
第四十四條公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強軌道交通治安、消防管理，建立日常巡查和值守制度，及時處置檢查中發(fā)現(xiàn)、軌道交通經(jīng)營單位報告以及群眾舉報的治安和消防違法行為。
公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)制定乘車安全檢查技術(shù)規(guī)范，對乘車安全檢查工作進行監(jiān)督指導(dǎo)。
第四十五條市城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)分別制定軌道交通建設(shè)、軌道交通運營專項應(yīng)急預(yù)案，健全完善應(yīng)急聯(lián)動處置機制，建立應(yīng)急演練制度，定期組織應(yīng)急演練；軌道交通施工單位、軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)分別制定突發(fā)事件應(yīng)急和處置方案，并定期組織應(yīng)急演練。
第四十六條軌道交通發(fā)生建設(shè)、運營突發(fā)事件時，軌道交通施工單位或者軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定和應(yīng)急預(yù)案的要求，迅速采取有效措施進行處置，同時向市、相關(guān)區(qū)（市）人民政府和相關(guān)部門報告。
市人民政府及其相關(guān)部門、突發(fā)事件所在地人民政府以及供電、通信等單位應(yīng)當(dāng)立即啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案，及時組織指揮處置，盡快恢復(fù)軌道交通建設(shè)、運營。
發(fā)生軌道交通突發(fā)事件后，相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)依法及時向社會發(fā)布。
第四十七條因發(fā)生故障或者存在安全隱患，軌道交通經(jīng)營單位暫停或者部分暫停線路運營的，應(yīng)當(dāng)向市交通運輸行政主管部門和軌道交通管理機構(gòu)報告并及時向社會公告。
第四十八條因節(jié)假日、大型群眾活動等原因?qū)е驴土髁可仙模壍澜煌ń?jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時增加運力，疏導(dǎo)乘客，并適時發(fā)布預(yù)警。
發(fā)生軌道交通客流量激增可能危及運營安全時，軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取限制客流等臨時措施，同時向市交通運輸行政主管部門報告；采取限制客流、停運等措施，造成客流大量積壓的，市交通運輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時組織增加其他客運運力疏解客流。
第四十九條發(fā)生軌道交通運營安全事故時，軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時組織疏散乘客，乘客應(yīng)當(dāng)服從現(xiàn)場指揮。待查清原因、消除妨礙后，在確保運營安全的情況下，軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)正常運行。
第六章法律責(zé)任
第五十條違反本條例有關(guān)軌道交通規(guī)劃、建設(shè)、城市管理、安全、應(yīng)急以及價格管理規(guī)定的，由相關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)處理。
第五十一條軌道交通經(jīng)營單位有下列情形之一的，由軌道交通運輸管理機構(gòu)責(zé)令限期改正，處二千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處一萬元以上五萬元以下罰款：
（一）未按照本條例第二十一條規(guī)定提供信息服務(wù)的；
（二）違反本條例第三十二條第二款規(guī)定，未建立投訴受理制度或者未依法處理乘客投訴的；
（三）未按照本條例第四十一條第一款規(guī)定配置安全設(shè)備或者未定期檢查、維護、更新的；
（四）未按照本條例第四十三條第一款規(guī)定組織運營安全綜合評價或者專項評價的；
（五）違反本條例第四十七條規(guī)定，出現(xiàn)暫停運營情況未報告或者未向社會公告的。
第五十二條違反本條例第二十四條規(guī)定，無票乘車、持無效車票乘車或者冒用他人優(yōu)惠乘車證件乘車的，由軌道交通經(jīng)營單位處五十元以上二百元以下罰款。
第五十三條對違反本條例第二十五條第一款規(guī)定乘車的，由軌道交通經(jīng)營單位責(zé)令下車，處五十元以上二百元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處二百元以上一千元以下罰款。
第五十四條對違反本條例第二十七條規(guī)定的，由軌道交通經(jīng)營單位責(zé)令改正，可以處以下罰款：
（一）有第一項行為的，按照每處五十元計算罰款；
（二）有第三項至六項行為之一的，處五十元以上一百元以下罰款；
（三）有第七項至十一項行為之一的，處一百元以上二百元以下罰款。
第五十五條違反本條例第二十八條規(guī)定，擅自在軌道交通車站、車輛等設(shè)施內(nèi)拍攝電影、電視作品、廣告等的，由軌道交通經(jīng)營單位責(zé)令改正，處一萬元以上三萬元以下罰款。
第五十六條違反本條例第三十條第一款、第二款規(guī)定設(shè)置廣告設(shè)施、商業(yè)網(wǎng)點的，由軌道交通運輸管理機構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款。
第五十七條違反本條例第三十六條規(guī)定，未停止作業(yè)、采取補救措施或者未進行評估、消除安全影響的，由城鄉(xiāng)建設(shè)、海事、水利、公安、國土資源等部門按照各自職責(zé)，責(zé)令改正，處五萬元以上十萬元以下罰款。
第五十八條違反本條例第三十八條規(guī)定，有危害軌道交通設(shè)施設(shè)備行為的，軌道交通經(jīng)營單位有權(quán)進行勸阻和制止；造成軌道交通設(shè)施設(shè)備損壞的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
第五十九條違反本條例規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理規(guī)定的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六十條行政管理部門、軌道交通經(jīng)營單位的工作人員在軌道交通管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章附則
第六十一條本條例所稱軌道交通，是指地鐵、輕軌等軌道公共客運系統(tǒng)。
本條例所稱軌道交通設(shè)施，是指軌道交通的隧道、軌道、高架線路、地面線路、車站（含出入口、通道、通風(fēng)亭等）、車輛及車輛段、機電設(shè)備系統(tǒng)、變電站（所）、控制中心等,以及為保障軌道交通運營而設(shè)置的其他設(shè)施。
第六十二條有軌電車的運營管理與服務(wù)參照本條例執(zhí)行，有關(guān)行政處罰由縣級以上交通運輸行政主管部門依據(jù)本條例有關(guān)規(guī)定實施。
第六十三條本條例自2015年9月1日起施行。
