《江西省公路條例（草案）》公開征求意見
2015-04-15
4月13日，江西省政府法制辦對外發(fā)布《江西省公路條例（草案）》（下稱《草案》），向社會公開征求意見。對《草案》有修改意見和建議，可在4月28日之前將信函寄至：南昌市省政府大院南一路10號省人民政府法制辦公室（郵政編碼：330046）?！恫莅浮分杏心男┝咙c？貨運車輛：一年內違法超限運輸超過3次，由道路運輸管理機構原發(fā)證機關吊銷其車輛道路運輸證。
貨運駕駛人：一年內違法超限運輸超過3次，由道路運輸管理機構原發(fā)證機關吊銷其從業(yè)資格證。
道路貨運經(jīng)營者：一年內違法超限運輸?shù)呢涍\車輛超過本單位貨運車輛總數(shù)的10%，由道路運輸管理原許可機構責令其停業(yè)整頓；情節(jié)嚴重的，吊銷其經(jīng)營許可證。
治超從重處罰規(guī)定：被吊銷運輸證、從業(yè)資格證和道路運輸經(jīng)營許可證累計3次的，貨運車輛駕駛人和經(jīng)營者終身不得從事道路貨物運輸經(jīng)營。
【關于公路規(guī)建】
建筑控制區(qū)違建處5萬元以下罰款
①《草案》明確，規(guī)劃和新建村鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、學校、貨物集散地、商業(yè)網(wǎng)點、農(nóng)貿(mào)市場等，其外緣與公路建筑控制區(qū)邊界外緣的距離，國道、省道不少于50米，縣道、鄉(xiāng)道不少于20米，并盡可能在公路一側建設。
②村道建筑控制區(qū)不少于3米。鄉(xiāng)道、村道建設應當充分利用現(xiàn)有道路進行改建和擴建。鄉(xiāng)道按照不低于四級公路技術標準建設，路面寬度不低于4.5米。村道建設標準應當根據(jù)當?shù)貙嶋H需要和經(jīng)濟條件確定，一般不低于四級公路技術標準。
③現(xiàn)有國省道穿過城區(qū)路段改建時，可按靠城不進城的原則，避開城區(qū)另辟新線。
④公路改建或擴建工程施工階段，需要封閉公路中斷交通的，除緊急情況外，應當提前5日向社會公告。
⑤除公路防護、養(yǎng)護、保護需要外，禁止在公路建筑控制區(qū)內修建建筑物和地面構筑物。違反規(guī)定的，由交通運輸主管部門公路管理機構責令限期拆除，當事人逾期不拆除或者搬遷的，由交通運輸主管部門、公路管理機構拆除，并處5萬元以下罰款，有關費用由設置者負擔。
【關于高速公路】
偷逃車輛通行費加收5倍應交費
①《草案》中還提出《江西省高速公路管理條例》同時廢止。這意味著現(xiàn)行《江西省高速公路管理條例》的有關內容已經(jīng)融入完善到了《草案》。
②具有下列情形之一的，按偷逃高速公路車輛通行費行為處理：直接或通過中間人交換通行卡、倒卡或車輛號牌逃交少交通行費的；調換或者使用偽造高速公路通行憑證的；強行沖闖高速公路收費站的；假冒鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸、軍警等法定免費車輛的；采取沖磅、跳磅、剎磅等各種非法方式妨礙正常計重的；干擾聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)正常運行的；其他拒交、逃交、少交車輛通行費的。
③對于偷逃車輛通行費行為，《草案》提出，對偷逃通行費車輛，高速公路運營管理單位有權要求其補交當次及歷史應交通行費，并加收5倍的應交通行費。通行費無法確定收費里程的，按照待交收費站與高速公路聯(lián)網(wǎng)范圍內最遠入口站點收費里程補交并加收5倍車輛通行費。
④高速公路管理機構、高速公路運營管理單位對故意堵塞收費道口或強行沖闖收費站的車輛，可采取措施阻止其駛離，并將車輛拖至安全場所接受處理。
【關于公路養(yǎng)護】
未按規(guī)養(yǎng)護作業(yè)最高可罰1萬元
①《草案》明確提出，交通運輸主管部門、公路管理機構不依法或者不正當履行公路管理職責的，由其上級行政機關或者監(jiān)察機關責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。交通運輸主管部門、公路管理機構的工作人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權，尚不構成犯罪的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑責。
②公路養(yǎng)護作業(yè)單位未按規(guī)定的技術規(guī)范和操作規(guī)程進行養(yǎng)護作業(yè)的，由上級交通運輸主管部門、公路管理機構責令限期改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款；逾期不改的，由省交通運輸主管部門吊銷其資質證書。
③《草案》明確，公路橋梁下方空間禁止非法占用。不得利用公路橋梁、公路隧道、涵洞堆放物品，搭建設施以及鋪設高壓電線和輸送易燃、易爆或者其他有毒有害氣體、液體管道。違反該條款規(guī)定的，由公路管理機構責令改正，處2萬元以上10萬元以下的罰款。違法行為人逾期不履行的，由公路管理機構申請人民法院強制執(zhí)行。
