公開征求《江蘇省交通物流及道路貨運(yùn)相關(guān)業(yè)務(wù)許可工作規(guī)范（草案）》意見的說明
2015-04-09
近期，我廳運(yùn)管局組織起草了《江蘇省交通物流及道路貨運(yùn)相關(guān)業(yè)務(wù)許可工作規(guī)范（草案）》，并已報(bào)廳審核?，F(xiàn)將該草案向社會(huì)各界公開征求意見。有關(guān)單位和各界人士可以在2015年4月21日前，通過以下方式提出意見：
（一）通過信函方式將意見寄至：南京市升州路16號江蘇省交通運(yùn)輸廳政策法規(guī)處（郵政編碼：210001），并請?jiān)谛欧馍献⒚?ldquo;征求意見”字樣。
（二）通過電子郵件方式將意見發(fā)送至：zhaoyong@jscd.gov.cn
聯(lián)系人：趙勇，電話：025-52853003、52853122（F）
附件：江蘇省交通物流及道路貨運(yùn)相關(guān)業(yè)務(wù)許可工作規(guī)范（草案）
江蘇省交通運(yùn)輸廳
2015年4月8日
江蘇省交通物流及道路貨運(yùn)相關(guān)業(yè)務(wù)
許可工作規(guī)范
（草案）
第一章總則
第一條為促進(jìn)道路貨運(yùn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，規(guī)范交通物流及道路貨運(yùn)相關(guān)業(yè)務(wù)管理，根據(jù)《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》、《江蘇省道路運(yùn)輸條例》和交通運(yùn)輸部《道路貨物運(yùn)輸及站場管理規(guī)定》，制定本規(guī)范。
第二條本規(guī)范是道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對申請從事交通物流及道路貨運(yùn)相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營進(jìn)行許可的依據(jù)。
第三條交通物流及道路貨運(yùn)相關(guān)業(yè)務(wù)包含交通物流、貨運(yùn)站（場）經(jīng)營、貨運(yùn)代理、貨運(yùn)信息服務(wù)。
本規(guī)范所稱交通物流是指以本人或者委托他人以本人名義從事與道路運(yùn)輸相關(guān)的綜合性物流服務(wù)，至少包括運(yùn)輸和倉儲(chǔ)兩種以上業(yè)務(wù)。
本規(guī)范所稱貨運(yùn)站（場），是指以場地設(shè)施為依托，為社會(huì)提供有償服務(wù)的，具有倉儲(chǔ)、保管、配載、信息服務(wù)、裝卸、理貨等功能的經(jīng)營場所。
本規(guī)范所稱道路貨運(yùn)代理，是指接受托運(yùn)人委托，為委托人辦理貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)手續(xù)，并收取費(fèi)用的經(jīng)營活動(dòng)。
本規(guī)范所稱道路貨運(yùn)信息服務(wù)，是指為車、貨雙方提供運(yùn)輸信息服務(wù)，并收取費(fèi)用的經(jīng)營活動(dòng)。
第四條鼓勵(lì)交通物流及道路貨運(yùn)相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營者實(shí)行規(guī)?；?、集約化、公司化經(jīng)營。引導(dǎo)道路貨運(yùn)相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)入貨運(yùn)站（場）經(jīng)營。道路運(yùn)輸管理部門對取得交通物流經(jīng)營資質(zhì)的企業(yè)，應(yīng)優(yōu)先納入道路運(yùn)輸相關(guān)規(guī)劃、優(yōu)先列入政策扶持項(xiàng)目。
第二章經(jīng)營許可條件
第五條經(jīng)營交通物流的，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
（一）有企業(yè)法人資格；
（二）有固定的經(jīng)營場所，運(yùn)輸車輛、場地應(yīng)符合以下條件之一：
1、具備30輛以上貨運(yùn)車輛（不含掛車），其中，自有貨運(yùn)車輛（不含掛車）不低于10輛，以及2000平方米以上的庫房或倉儲(chǔ)場地；
2、具備5輛以上貨運(yùn)車輛（不含掛車），以及4000平方米以上的庫房或倉儲(chǔ)場地。
租用經(jīng)營場所、庫房或倉儲(chǔ)場地、停車場地的，應(yīng)簽訂一年以上合法有效的租用合同；使用非自有車輛的，應(yīng)簽訂一年以上合法有效的使用協(xié)議。
（三）具有一定營運(yùn)范圍的貨物集散、分撥網(wǎng)絡(luò)；
（四）有與經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)人員和管理人員；
（五）配備計(jì)算機(jī)等通訊、信息工具，能夠?qū)崿F(xiàn)物流經(jīng)營業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)化管理；
（六）有健全的安全生產(chǎn)管理制度以及業(yè)務(wù)操作規(guī)程。
第六條經(jīng)營貨運(yùn)站（場）的，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
（一）有與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的貨運(yùn)站房、生產(chǎn)調(diào)度辦公室、信息管理中心、倉庫、倉儲(chǔ)庫棚、場地和道路等設(shè)施，并經(jīng)有關(guān)部門組織的工程竣工驗(yàn)收合格；租用經(jīng)營場所以及倉儲(chǔ)、場地等設(shè)施的，應(yīng)簽訂一年以上合法有效的租用合同。
（二）有與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的安全、消防、裝卸、通訊、計(jì)量等設(shè)備。
（三）有與其經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營類別相適應(yīng)的管理人員和專業(yè)技術(shù)人員。
（四）有健全的安全生產(chǎn)管理制度以及業(yè)務(wù)操作規(guī)程。
第七條經(jīng)營貨運(yùn)代理、貨運(yùn)信息服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)符合以下資質(zhì)條件：
（一）有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金；
（二）有與其經(jīng)營規(guī)模和功能相適應(yīng)的經(jīng)營場所，租用經(jīng)營場所的，應(yīng)簽訂一年以上合法有效的租用合同；
（三）有與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的通訊、信息等設(shè)施設(shè)備；
（四）有符合國家規(guī)定條件并與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)人員和管理人員；
（五）有健全的安全生產(chǎn)管理制度以及業(yè)務(wù)操作規(guī)程；
第三章申請材料
第八條申請經(jīng)營交通物流的，應(yīng)提供以下材料：
（一）《交通物流經(jīng)營申請表》（附件1）；
（二）工商法人營業(yè)執(zhí)照及其復(fù)印件；
（三）具有相應(yīng)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營范圍的《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》副本復(fù)印件；
（四）法定代表人身份證明復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明復(fù)印件和委托書；
（五）經(jīng)營場所、庫房或倉儲(chǔ)場地、停車場地等設(shè)施的使用權(quán)和產(chǎn)權(quán)證明及其復(fù)印件，租用場地的還需提供一年以上合法有效的租用合同；
（六）貨運(yùn)車輛清單，使用非自有車輛的還需提供一年以上合法有效的車輛使用協(xié)議；
（七）運(yùn)營網(wǎng)點(diǎn)或客戶配送點(diǎn)清單；
（八）專業(yè)人員和管理人員名單以及身份證、勞動(dòng)合同、相應(yīng)資格證書復(fù)印件；
（九）配備計(jì)算機(jī)等信息、通訊設(shè)施設(shè)備的證明及具備物流經(jīng)營業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)化管理的證明；
（十）安全生產(chǎn)管理制度和業(yè)務(wù)操作規(guī)程文本。
第九條申請從事貨運(yùn)站（場）經(jīng)營的，應(yīng)提供以下材料：
（一）《道路貨物運(yùn)輸站（場）經(jīng)營申請表》（見附件2）；
（二）工商營業(yè)執(zhí)照及其復(fù)印件；
（三）負(fù)責(zé)人身份證明復(fù)印件，或經(jīng)辦人的身份證明復(fù)印件和委托書；
（四）經(jīng)營道路貨運(yùn)站的土地、房屋的使用權(quán)和產(chǎn)權(quán)證明及其復(fù)印件，租用場地的還需提供一年以上合法有效的租用合同；
（五）貨運(yùn)站竣工驗(yàn)收證明；
（六）安全、消防、裝卸、計(jì)量等設(shè)備的配備證明；
（七）專業(yè)人員和管理人員的名單以及身份證、勞動(dòng)合同、相應(yīng)資格證書復(fù)印件；
（八）安全生產(chǎn)管理制度和業(yè)務(wù)操作規(guī)程文本。
第十條申請從事貨運(yùn)代理、貨運(yùn)信息服務(wù)的，應(yīng)提供以下材料：
（一）《貨運(yùn)代理、貨運(yùn)信息服務(wù)經(jīng)營申請表》（見附件3）；
（二）工商營業(yè)執(zhí)照及其復(fù)印件；
（三）負(fù)責(zé)人身份證明復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明復(fù)印件和委托書；
（四）經(jīng)營場所的使用權(quán)和產(chǎn)權(quán)證明及其復(fù)印件，租用場地的還需提供一年以上合法有效的租用合同；
（五）合法有效的資信證明或驗(yàn)資報(bào)告；
（六）專業(yè)人員和管理人員名單以及身份證、勞動(dòng)合同、相應(yīng)資格證書復(fù)印件；
（七）配備計(jì)算機(jī)等信息、通訊設(shè)施設(shè)備的證明；
（八）安全生產(chǎn)管理制度和業(yè)務(wù)操作規(guī)程文本。
第四章許可程序
第十一條申請從事交通物流及道路貨運(yùn)相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請；在設(shè)區(qū)的市城區(qū)范圍內(nèi)從事申請從事交通物流及道路貨運(yùn)相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請。受理申請的部門應(yīng)當(dāng)在收到申報(bào)材料后的15個(gè)工作日內(nèi)，做出許可決定：
（一）對符合法定條件的申請作出準(zhǔn)予許可決定的，應(yīng)當(dāng)出具《交通行政許可決定書》，明確許可事項(xiàng)。在10日內(nèi)向被許可人頒發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》，在《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》上注明經(jīng)營范圍。經(jīng)營范圍的統(tǒng)一表述為“交通物流”、“貨運(yùn)站（場）經(jīng)營”、“貨運(yùn)代理”、“貨運(yùn)信息服務(wù)”。
（二）不予許可的，應(yīng)當(dāng)向申請人出具《不予交通行政許可決定書》。
第十二條道路貨運(yùn)相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營者設(shè)立子公司的，向設(shè)立地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請經(jīng)營許可；設(shè)立分公司的，向設(shè)立地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)備。
第十三條交通物流及道路貨運(yùn)相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營者需要終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在終止之日30日前告知原許可的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，并辦理有關(guān)的注銷手續(xù)。
第五章附則
第十四條中外合資、中外合作和外商獨(dú)資形式投資交通物流及道路貨運(yùn)相關(guān)業(yè)務(wù)的，按照《外商投資道路運(yùn)輸業(yè)管理規(guī)定》辦理。
第十五條交通物流及道路貨運(yùn)相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證件的名稱、樣式、內(nèi)容、填寫規(guī)格等均參照中華人民共和國《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》正、副本執(zhí)行。
第十六條原持有相應(yīng)經(jīng)營范圍《江蘇省道路運(yùn)輸輔助業(yè)經(jīng)營許可證》經(jīng)營業(yè)戶和在運(yùn)管部門備案的貨運(yùn)代理（代辦）經(jīng)營業(yè)戶，在許可證件有效期截止前仍需延續(xù)經(jīng)營的應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)范條件要求重新申請領(lǐng)榷道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》。
第十七條《交通物流經(jīng)營申請表》、《道路貨物運(yùn)輸站（場）經(jīng)營申請表》、《貨運(yùn)代理、貨運(yùn)信息服務(wù)經(jīng)營申請表》格式見附件。
第十八條本規(guī)范自二○一五年月日起施行。
受理申請機(jī)關(guān)專用
交通物流經(jīng)營申請表
填報(bào)說明：本表由申請交通物流經(jīng)營業(yè)
戶填寫，并同時(shí)提供相關(guān)材料，報(bào)送道
路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。
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一、申請人基本信息：
業(yè)戶名稱：經(jīng)濟(jì)類型：
業(yè)戶地址：注冊資本：萬元
法定代表人姓名：電話：郵編：
經(jīng)辦人：聯(lián)系電話：手機(jī)：
傳真：電子郵箱：
二、提供材料
1、《交通物流經(jīng)營申請表》（本表）；
2、工商法人營業(yè)執(zhí)照及其復(fù)印件；
3、具有相應(yīng)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營范圍的《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》副本復(fù)印件；
4、法定代表人身份證明復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明復(fù)印件和委托書；
5、經(jīng)營場所、庫房或倉儲(chǔ)場地、停車場地等設(shè)施的使用權(quán)和產(chǎn)權(quán)證明及其復(fù)印件，租用場地的還需提供一年以上合法有效的租用合同；
6、貨運(yùn)車輛清單，使用非自有車輛的還需提供一年以上合法有效的車輛使用協(xié)議；
7、運(yùn)營網(wǎng)點(diǎn)或客戶配送點(diǎn)清單；
8、專業(yè)人員和管理人員名單以及身份證、勞動(dòng)合同、相應(yīng)資格證書復(fù)印件；
9、配備計(jì)算機(jī)等信息、通訊設(shè)備的證明及具備交通物流經(jīng)營信息化網(wǎng)絡(luò)的證明；
10、業(yè)務(wù)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)管理制度、服務(wù)質(zhì)量管理制度以及經(jīng)營、統(tǒng)計(jì)管理制度文本。
三、聲明
我聲明本表及其它相關(guān)材料中提供的信息均真實(shí)可靠。我承諾將遵守《江蘇省道路運(yùn)輸條例》及其它道路貨物運(yùn)輸法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。
法定代表人簽名：
單位蓋章：
年月日
設(shè)施、設(shè)備信息表
設(shè)施
設(shè)施種類
面積（平方米）
自有
租賃
營業(yè)用房
通用倉庫
專用倉庫
簡易倉庫
集裝箱堆場
通用堆場
停車場
有否高臺
裝卸設(shè)施、設(shè)備
名稱
型號
自有
租賃
信息化（通訊、網(wǎng)絡(luò)等）設(shè)施、設(shè)備
名稱
型號
自有
租賃
注：設(shè)施、設(shè)備與表內(nèi)名稱不一的，可在空白欄填寫。此頁不夠可另附頁。
自有貨運(yùn)車輛信息表
序號
車牌號碼
道路運(yùn)輸證號
廠牌型號
核定載質(zhì)量
此頁不夠可另附頁。
從業(yè)人員信息表
序號
姓名
性別
身份證號碼
工作崗位
專業(yè)技術(shù)職稱
注：人員類別包括：管理人員、專業(yè)人員等。
運(yùn)營網(wǎng)點(diǎn)或客戶配送點(diǎn)信息表
序號
運(yùn)營網(wǎng)點(diǎn)或客戶配送點(diǎn)名稱
地址
聯(lián)系人
注：30輛以上貨車的提供運(yùn)營網(wǎng)點(diǎn)，5輛以上貨車的提供客戶配送點(diǎn)。此頁不夠可另附頁。
受理申請機(jī)關(guān)專用
貨運(yùn)站（場）經(jīng)營
申請表
說明
1、本表根據(jù)《江蘇省道路運(yùn)輸條例》、《道路貨物運(yùn)輸及站場管理規(guī)定》制作，申請從事道路貨物運(yùn)輸站（場）經(jīng)營應(yīng)當(dāng)向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請，填寫本表，并同時(shí)提交其它相關(guān)材料（材料要求見第3頁）。
2、本表可向各級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)免費(fèi)索齲
3、本表必須用鋼筆填寫或計(jì)算機(jī)打印，要求用正楷，字跡工整。
申請人基本信息
申請人名稱
要求填寫企業(yè)（公司）全稱、企業(yè)預(yù)先核準(zhǔn)全稱或個(gè)體經(jīng)營者姓名
負(fù)責(zé)人姓名經(jīng)辦人姓名
如系個(gè)人申請，不必填寫“負(fù)責(zé)人姓名”及“經(jīng)辦人姓名”項(xiàng)
通信地址
電話傳真
手機(jī)電子郵箱
設(shè)備、設(shè)施情況
設(shè)備設(shè)施
裝卸設(shè)備型號數(shù)量（臺）設(shè)施種類面積（平方米）
集裝箱叉車通用倉庫
正面吊運(yùn)機(jī)專用倉庫
集裝箱軌道吊機(jī)簡易倉庫
小型叉車集裝箱堆場
直舉升叉車通用堆場
搬運(yùn)手推車停車場
貨物傳送帶貨物托運(yùn)場所
監(jiān)控系統(tǒng)有否高臺
計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)檢查口
與表內(nèi)名稱不一的，可在空白欄中填寫。表格不夠，可另附表。
申請材料核對表請?jiān)趦?nèi)劃√
1、《道路貨物運(yùn)輸站（場）經(jīng)營申請表》
2、工商營業(yè)執(zhí)照及其復(fù)印件；
3、負(fù)責(zé)人身份證明復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明復(fù)印件和委托書；
4、經(jīng)營場所、庫房或倉儲(chǔ)場地、停車場地等設(shè)施的使用權(quán)和產(chǎn)權(quán)證明及其復(fù)印件。相關(guān)部門組織的工程竣工驗(yàn)收合格證明，租用場地的還需提供一年以上合法有效的租用合同；
5、安全、消防、裝卸、計(jì)量等設(shè)備的配備證明；
6、合法有效的資信證明或驗(yàn)資報(bào)告；
7、管理和專業(yè)技術(shù)人員名單及身份證、勞動(dòng)合同、相應(yīng)資格證書復(fù)印件；
8、配備計(jì)算機(jī)等信息、通訊設(shè)備證明及具備互聯(lián)網(wǎng)功能的證明；
9、業(yè)務(wù)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)管理制度、服務(wù)質(zhì)量管理制度以及經(jīng)營、統(tǒng)計(jì)管理制度文本。
只有上述9份材料齊全有效后，您的申請才能受理
聲明
我聲明本表及其它相關(guān)材料中提供的信息均真實(shí)可靠。
我知悉如此表中有故意填寫的虛假信息，我取得的道路運(yùn)輸經(jīng)營許可將被吊銷。
我承諾我將遵守《江蘇省道路運(yùn)輸條例》及其它有關(guān)道路運(yùn)輸法規(guī)的規(guī)定。
負(fù)責(zé)人簽名日期
負(fù)責(zé)人職位
如系個(gè)人申請不必填寫“負(fù)責(zé)人職位”項(xiàng)
受理申請機(jī)關(guān)專用
貨運(yùn)代理（貨運(yùn)信息服務(wù)）
經(jīng)營申請表
填報(bào)說明：本表由申請貨運(yùn)代理（貨運(yùn)信息服務(wù)）業(yè)戶填寫，并同時(shí)提供相關(guān)材料，報(bào)送道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。
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一、申請人基本信息：
業(yè)戶名稱：經(jīng)濟(jì)類型：
業(yè)戶地址：注冊資本：萬元
負(fù)責(zé)人姓名：電話：郵編：傳真：
經(jīng)辦人：聯(lián)系電話：手機(jī)：電子郵箱：
申請經(jīng)營范圍：請?jiān)凇踝⒚鹘?jīng)營類別
貨運(yùn)代理□貨運(yùn)信息服務(wù)□
二、提供材料
1、《貨運(yùn)代理（貨運(yùn)信息服務(wù)）經(jīng)營申請表》（本表）；
2、工商營業(yè)執(zhí)照及其復(fù)印件；
3、負(fù)責(zé)人身份證明復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明復(fù)印件和委托書；
4、經(jīng)營場所的使用權(quán)和產(chǎn)權(quán)證明及其復(fù)印件，租用場地的還需提供一年以上合法有效的租用合同；
5、合法有效的資信證明或驗(yàn)資報(bào)告；
6、從業(yè)人員名單以及身份證、勞動(dòng)合同、相應(yīng)資格證書復(fù)印件；
7、配備計(jì)算機(jī)等信息、通訊設(shè)備的證明及具備互聯(lián)網(wǎng)功能的證明；
8、業(yè)務(wù)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)管理制度、服務(wù)質(zhì)量管理制度、貨損賠付保證制度以及經(jīng)營、統(tǒng)計(jì)管理制度文本。
三、聲明
我聲明本表及其它相關(guān)材料中提供的信息均真實(shí)可靠。我承諾將遵守《江蘇省道路運(yùn)輸條例》及其它道路貨物運(yùn)輸法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。
負(fù)責(zé)人簽名：
年月日
設(shè)施、設(shè)備信息表
設(shè)施
設(shè)施種類
面積（平方米）
自有
租賃
營業(yè)用房
通用倉庫
專用倉庫
簡易倉庫
集裝箱堆場
通用堆場
停車場
有否高臺
裝卸設(shè)施、設(shè)備
名稱
型號
自有
租賃
信息化（通訊、網(wǎng)絡(luò)等）設(shè)施、設(shè)備
名稱
型號
自有
租賃
注：設(shè)施、設(shè)備與表內(nèi)名稱不一的，可在空白欄填寫。此頁不夠可另附頁。
從業(yè)人員信息表
序號
姓名
性別
身份證號碼
工作崗位
專業(yè)技術(shù)職稱
注：人員類別包括：管理人員、安全員、托運(yùn)員、倉庫管理員等。
分支機(jī)構(gòu)信息表
序號
分支機(jī)構(gòu)名稱
地址
負(fù)責(zé)人
聯(lián)系電話
經(jīng)營范圍
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