回購高速公路深圳為什么能
2015-12-02
湖北日報訊
屈正州
11月30日，深圳市交委與龍大高速公路有限公司簽署協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，南光、鹽排、鹽壩高速以及龍大高速深圳段將于2016年2月7日零時起免費通行。這是深圳市第三次回購高速公路，此次的總花費高達130億元。（12月1日《每日經(jīng)濟新聞》）
公路姓“公”，原本就應該是公共產(chǎn)品。高速公路免費通行，自是政府履責的應有之義。長期以來，一些地方收費高速公路收費貴、期限長，路橋企業(yè)賺大錢、高速員工高福利等問題飽受詬病，要求改革的呼聲很高。
收費高速公路的存在，市場化建設運營的模式等等，有它的歷史原因，不應一味指責，但在政府財力日漸增強后，就有責任和義務盡量讓收費公路回歸公益屬性。深圳自去年至今，連續(xù)三次以果決態(tài)度回購高速公路的經(jīng)營權，免費對公眾開放，給其他地方樹立了標桿。
取消高速公路收費看起來是舍，實際上是得。它不僅于民生有利，而且能夠極大促進地方經(jīng)濟發(fā)展。如深圳梅觀高速去年4月1日起取消收費后，帶動原高速沿線城區(qū)迅速發(fā)展，沿線500米范圍土地實現(xiàn)巨大增值，經(jīng)測算增值空間超過300億元。從更長遠看，高速免費打通的是經(jīng)濟流速，能極大降低地區(qū)物流成本，將產(chǎn)生一系列連鎖利好?？梢?，回購高速、免費對外，深圳在小利與大賬，眼前利益與長遠發(fā)展之間，作出了明智的抉擇。
那么，回購高速公路，深圳能辦到其他地方能不能辦到？有人說，深圳是相對的發(fā)達城市，回購高速公路有雄厚的財力支撐。這話只說對了一半。能否積極回應民眾“還路于民”的訴求，固然是錢的問題，但更是理念的問題。
前不久，某機構(gòu)的一份報告披露，截至今年9月底，全國政府機關團體存款接近21萬億。政府儲蓄額度過大，意味著大量資金閑置，造成資金使用效率低下以及金融資源浪費。盡管近兩年國務院高度重視盤活存量財政資金，力促財政存量資金提高使用效益，但政府財政資金受到管理體制與審批繁瑣等因素的影響，使用效率低的問題尚未得以根本改觀。
深圳是怎么做的呢？10月27日，深圳市人大常委會審查了《關于深圳市2015年本級預算調(diào)整方案的報告》，此次調(diào)整涉及財政資金規(guī)模404.8億元，主要用于市內(nèi)高速公路收購等重點支出，資金來源包括年初預留的盤活財政存量資金200億元等。可見，對政府來說，下決心、想辦法、變思路，把錢花在利民惠民的刀刃上，不是沒有辦法，而是需要魄力與擔當。
讓高速公路回歸公益，深圳帶了個好頭，是否會有更多地方積極跟進，關鍵要看這些地方有沒有“在認識上與改革最前沿看齊”的自覺和魄力。政府者，百姓之政府，財政者，公共之財政。不要再把高速公路當成地方財政的“印鈔機”了，還路于民以獲得更多民心民意支持，才是真正的政績，才是真正的實力。
本文來源：荊楚網(wǎng)-湖北日報
