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印尼雅萬高鐵"放鴿子"
2015-09-08
中日激烈的高鐵爭奪戰(zhàn)以出人意料的"出局"方式結尾。近日,印尼總統(tǒng)佐科宣布放棄萬隆和雅加達之間的高鐵工程,轉而醞釀中高速鐵路計劃。
印尼政府"放鴿子"受到日本多數媒體的批評,他們認為印尼的突然變卦令信用大大受損。另外,日本駐印尼大使谷崎泰明也對印尼這個決定表示了遺憾,還就印尼質疑日本新干線方案一事表達了含蓄的不滿。而中國方面則繼續(xù)對中高速鐵路的修建表達了興趣,并積極與印尼方面溝通。
印尼放棄雅萬高鐵背后,經濟與外交是主要考量。印尼政府認為,高鐵項目建設價格昂貴,且建成后票價過高(單程約合95元人民幣),將導致普通民眾消費意愿不高,因而并不看好其商業(yè)效益。但倘若改建中高速鐵路,行駛用時僅增加11分鐘,工程造價卻可降低30%-40%,更為"劃算"。
據悉,印尼國內一直有聲音反對鋪設昂貴的高鐵。印尼政府認為,中日兩國各自的方案均需要動用國庫,恐無法獲得國民理解。據了解,相比于"雅萬鐵路"所在的政治中心爪洼島,印尼其他島嶼地區(qū)的基礎設施建設大幅落后。佐科政府也一直致力于開發(fā)地方基建計劃,他曾表示,若動用國庫,把資金用于蘇拉威西島的鐵路建設更有意義。
此外,印尼可能還顧及到了"亞洲兩巨頭"中日之間的平衡--若中日訂單爭奪戰(zhàn)分出勝負,可能會影響印尼政府與失利一方的國家關系。一直以來,佐科都努力維持著他強烈的"等距外交"意識:一方面,日本是印尼第二大投資來源國,印尼當地日企眾多,為印尼創(chuàng)造了大量的就業(yè)機會;另一方面,中國是印尼非油氣商品的最大出口市場、最大進口來源國和最大貿易伙伴,兩國的紐帶也很牢固。因而,與中日任何一方的關系出現(xiàn)裂痕都是印尼所不希望的。
印尼政府認為,中高速鐵路更實惠,也更適應印尼發(fā)展需要。而對于正在醞釀中的中高速鐵路,印尼政府考慮在世界范圍內招標,項目"鹿死誰手"或將更不明朗。不過,印尼國企部部長莉妮日前透露,該國仍在與中國合作伙伴研究修改高鐵方案中的有關問題。專家說,即使印尼修改方案修建中高速鐵路,中方仍有優(yōu)勢。
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