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別在“民意高速”上拋錨

2015-08-21　

        趙查理

        日前，收費公路管理條例正式結(jié)束征求民意，民眾的心卻一下子提到了嗓子眼，引發(fā)極大爭議的高速公路長期收費，最快在年內(nèi)就實施了。以虧損為由跟中央要補貼，以管理為由讓民眾多掏錢，尾大不掉的收費公路，鐵了心要做會哭才有糖吃的孩子？

        修改稿可以濃縮成一句話：高速公路將長期收費。當(dāng)然，官方收費自有理：一是專項稅收和財政預(yù)算不夠用；二是稅費并行，普通公路免費，高速低收費高效率。簡單來說，政府缺錢，民眾接盤。

        可是，一直不斷的反對聲也并非無理無據(jù)：上位法《公路法》不支持經(jīng)營期限屆滿后的養(yǎng)護管理收費，而是終止收費。收費期滿的高速公路轉(zhuǎn)交給交管部門管理之后，他們應(yīng)當(dāng)肩負養(yǎng)護管理的責(zé)任。也就是說，本該是“政府出錢”，卻被替換成“長期收費”，恐怕得重新說道說道才行。

        比如，“長期收費”在多大程度上有助于高速公路回歸公共服務(wù)本質(zhì)？其次，支持和反對的民意，如何體現(xiàn)在最終版本里？反對與支持的聲音各占多少比例，意見集中在哪些方面，希望能盡快給公眾一個明確的交代。

        其實，最叫人看不透的還是高速虧損。2013年，全國收費公路虧損661億元；2014年，全國收費公路虧損1571億元，而收費公路整體債務(wù)高達3.8萬多億元。顯然，當(dāng)前高速公路效益極低，規(guī)劃修建、通行收費、養(yǎng)護管理等環(huán)節(jié)事倍功半。而交通行業(yè)的貓膩不止于此，交通官員前“腐”后繼，從業(yè)人員高薪福利，A股股東慷慨分紅，成了“唐僧肉”和“提款機”。在此背景之下，還要理直氣壯地給自己發(fā)出一張“長期收費”的免死金牌，豈能站得住腳？

        既然拋出方案征集民意，就不能讓民意在路上拋錨，否則公信力會掉一地。高速收費政策的轉(zhuǎn)向，涉及到多方面利益調(diào)整，建議在實施之前，先推動交通、物流等方面聯(lián)動修法，讓收費公路徹底“脫胎換骨”，政策公平才能讓高速和民眾重回同一個起跑線，回歸各自的權(quán)利責(zé)任定位。如果連贏得民心的耐心和努力都沒有，那就不是征集民意，而是收費通知。

        我來打醬油

        @落雪怎無痕：對于廣大民眾來說，盼星星、盼月亮，盼著高速公路貸款到期后能下調(diào)資費或不收費，但誰知反倒離“長期收費”更近了一步。高速收費作為一項巨大的財政收入，不肯輕易下架實屬正常，但如何取之于民用之于民，如何增加各項收入與支出的透明度，應(yīng)廣聽民意而不是家長制的一言堂。

        @搖尾巴的魚emmy：去年建，今年修，有的甚至當(dāng)年就需大修。不從把住建設(shè)質(zhì)量關(guān)、管理降耗關(guān)入手，卻把心思花在收費上，如果開了“長期收費”的口子，就無異于自發(fā)一張“免死金牌”，您說這長期收費能否說得過去？

        本文來源：浙江在線-浙江日報

        

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