軌交領銜穩(wěn)增長 發(fā)改委再批兩城市城軌項目
2015-06-24
當前經(jīng)濟下行壓力比較大，戰(zhàn)略性投資對經(jīng)濟穩(wěn)增長的作用就顯得尤為重要。這其中，城市軌道交通建設便是一大重點。
國家發(fā)改委日前批復了武漢城市軌道交通第三期建設規(guī)劃（2015-2021年）和長春市城市軌道交通近期建設規(guī)劃（2010-2019）調(diào)整方案，兩個項目合計總投資1297.5億元。
其中，武漢市近期建設項目總投資為1148.9億元，其中資本金比例占40%，共計459.6億元，由武漢市財政資金解決，其余資金采用國內(nèi)銀行貸款等融資方式解決。規(guī)劃2020年，武漢市區(qū)公共交通占機動化出行量比例達到62.5%，軌道交通占公共交通的比例達到53%。
貴州省政府參事、貴州省社科院城市經(jīng)濟研究所所長胡曉登分析，在拉動經(jīng)濟增長的三架馬車中，外貿(mào)出口自08年金融危機之后一直在“臨界點”上博弈，很難再有類似08年之前的高速增長。在消費領域，住房、汽車消費疲軟的情況下，內(nèi)需增長速度也比較慢。因此擴大投資仍是當前我國經(jīng)濟增長的最重要支撐。
軌交投資加碼
盡管一季度以來穩(wěn)增長力度不斷加大，但截至目前，二季度的一些數(shù)據(jù)尚未明顯回暖。
國家統(tǒng)計局近日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，今年1~5月份，全國完成固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)17.12萬億元，同比增長11.4%，增速比1~4月份回落0.6個百分點，這一數(shù)據(jù)已是“十連跌”。
不少機構(gòu)預測，由于政策紅利的滯后，二季度GDP增速有跌破7%的可能性，為完成全年目標，加快重大投資項目的上馬十分重要。
這其中，城市軌道交通顯然是一個很好的投資領域。廣東省綜合改革發(fā)展研究院副院長彭澎分析，目前包括廣州在內(nèi)的大城市交通擁堵都十分嚴重，影響了居民出行和工作效率，加快城市軌道交通建設存在剛性需求。
5月18日至20日三天內(nèi)，國家發(fā)改委就已批復了一共4587.68億元的投資，包括了4個鐵路項目和呼和浩特、南昌、南京、成都、南寧5個城市軌道交通規(guī)劃，這5個城軌規(guī)劃投資金額高達3148億元。加上此次批準的武漢和長春兩個軌交規(guī)劃，總金額達到了4445億元。
專家分析，許多工程從獲批到開工還需要一個過程，越早獲批在年內(nèi)開工的可能性越大。進入下半年，傳統(tǒng)基建領域特別是軌道交通領域的建設高峰將逐漸到來，發(fā)改委提前“布局”有利于促進全年經(jīng)濟任務順利完成。
軌交產(chǎn)業(yè)鏈至少延續(xù)20年
6月15日召開的“2015中國城市軌道交通高層論壇”上，國家發(fā)改委基礎產(chǎn)業(yè)司巡視員李國勇表示，發(fā)改委已經(jīng)完成了城鎮(zhèn)軌道交通工程包，明確2015年至2017年的三年新開工項目里程達3000多公里。
李國勇表示，‘十二五’期間我國軌道交通投資將超過1萬億元，“我們已經(jīng)明確發(fā)展目標，到2020年總里程要達到6000公里，也就是說，在‘十三五’期間每年要完成500公里。”
在穩(wěn)增長仍需要投資主打的情況下，城市軌道交通是與供給需求契合度最高的領域。胡曉登說，把錢投資到城市軌道交通中，不僅不會造成新的產(chǎn)能過剩，同時還能消化目前鋼鐵、水泥等行業(yè)存在的過剩產(chǎn)能，補齊基建領域的“短板”，為以后的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級打下堅實的基礎，可謂一舉多得。
但另一方面，在城鎮(zhèn)化速度加快的情況下，數(shù)億農(nóng)民進城，目前中心城市傳統(tǒng)的地面交通模式已經(jīng)滿足不了供應的需求。胡曉登分析：“很多老城區(qū)根本沒法進行道路的拓寬和改造，從技術(shù)上考慮，只能往地下和空中拓展?，F(xiàn)在我國很多城市在立體交通建設方面仍有很大的不足。”
在本月初舉行的2015廣東軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇上，與會的彭澎注意到，此次會議有很多相關上市公司參與，包括負責生產(chǎn)車輛的中車、挖掘隧道的盾構(gòu)機企業(yè)、生產(chǎn)地鐵屏蔽門的企業(yè)等。
“這是非常大的一個產(chǎn)業(yè)鏈。”彭澎表示，在我國軌道交通建設的熱潮之下，未來軌交產(chǎn)業(yè)鏈至少可以延續(xù)二三十年的時間。這些產(chǎn)業(yè)不僅能滿足國內(nèi)的需求，而且有些還能出口國外，比如現(xiàn)在地鐵車輛已有不少“走出國門”。
