中華人民共和國水路運輸服務業(yè)管理規(guī)定
2014-09-09
?。ń煌ú?996年第3號令發(fā)布）
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范水路運輸服務行為，維護水路運輸市場秩序，保障旅客、托運人、收貨人、承運人及其代理人的合法權益，促進水運事業(yè)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國水路運輸管理條例》，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于中華人民共和國境內為國內水路運輸提供水路運輸服務及相關業(yè)務的活動。
第三條 本規(guī)定所稱水路運輸服務業(yè)，是指接受旅客、托運人、收貨人以及承運人的委托，以委托人的名義，為委托人辦理旅客或貨物運輸、港口作業(yè)以及其他相關業(yè)務手續(xù)并收取費用的行業(yè)，分為船舶代理業(yè)和客貨運輸代理業(yè)。
第四條 水路運輸服務企業(yè)必須依法取得中華人民共和國企業(yè)法人資格。
第五條 國務院交通主管部門負責對全國水路運輸服務業(yè)實施行業(yè)管理。
各級地方人民政府交通主管部門或其他設置的航運管理部門（以下簡稱交通主管部門）依照本規(guī)定，負責對本行政區(qū)域內的水路運輸服務業(yè)實施行業(yè)管理。
第六條 對水路運輸服務業(yè)實施管理，應當遵循布局合理、服務方便、競爭有序、適應運輸市場發(fā)展需要的原則。
第七條 水路運輸服務企業(yè)應當遵循方便、迅速、準確、節(jié)省的經營方針，為旅客和托運人、收貨人、承運人提供服務。
水路運輸服務企業(yè)應當遵守中華人民共和國的法律、法規(guī)和規(guī)章，接受主管機關的監(jiān)督和管理。
第八條 任何企業(yè)從事水路運輸服務業(yè)務，必須經過交通主管部批準，領取《水路運輸服務許可證》，始得經營。外資企業(yè)、中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)（以下簡稱“三資企業(yè)”）經營水路運輸服務業(yè)務，應當經國務院交通主管部門批準。
第二章 審批條件和程序
第九條 設立水路運輸服務企業(yè)，應當具備下列條件：
?。ㄒ唬┯蟹€(wěn)定的水路運輸客源、貨源和船舶業(yè)務來源；
?。ǘ┯信c經營范圍相適應的組織機構和專業(yè)人員；
?。ㄈ┯泄潭ń洜I場所和必要的營業(yè)設施；
?。ㄋ模┯蟹舷铝幸?guī)定的最低限額的注冊資本。
1．經營船舶代理業(yè)務的，為20萬元人民幣；
2．經營客貨運輸代理業(yè)務的，為30萬元人民幣；
3．同時經營船舶代理和客貨運輸代理業(yè)務的為50萬元人民幣。
第十條 申請設立水路運輸服務企業(yè)，申請人應當向擬設立水路運輸服務企業(yè)所在地的縣級交通主管部門提出申請，由該部門審核后轉市（設區(qū)的市，下同）交通主管部門審查批準，并報省級交通主管部門備案。
申請設立經營水路運輸服務業(yè)務的“三資企業(yè)”，申請人應當向擬設立“三資企業(yè)”所在地的縣級交通主管部門提出申請，經各級交通主管部門逐級審核后由省級交通主管部門轉報國務院交通部門審查批準。
申請人所在地沒有縣級人民政府交主管部門的，申請人應當直接向市（包括直轄市）交主管部門提出申請。
第十一條 申請設立水路運輸服務企業(yè)，應當報送下列文件：
?。ㄒ唬┧愤\輸服務企業(yè)開業(yè)申請書；
?。ǘ┛尚行匝芯繄蟾妫?br />
?。ㄈ┢髽I(yè)章程草案；
（四）擬注冊地方工商行政管理機關簽發(fā)的“企業(yè)名稱預先核準通知書”；
（五）資信證明；
（六）辦公經營場所產權證明（或租賃證明、協(xié)議等）；
?。ㄆ撸┲饕鲑Y單位同意設立企業(yè)的文件（董事會決議、聯(lián)營協(xié)議或經濟擔保人證明）；
?。ò耍┢髽I(yè)負責人和主要業(yè)務人員姓名、職務和身份證明；
?。ň牛﹪鴦赵航煌ㄖ鞴懿块T規(guī)定的其他文件。
第十二條 縣級交通主管應當自收到水路運輸服務企業(yè)開業(yè)申請書和其他文件之日起10日內提出審核意見并轉報市交通主管部門，或逐級轉報國務院交通主管部門。
國務院交通主管部門和市（包括直轄市）交通主管部（以下簡稱審批機關），應當自收到水路運輸服務企業(yè)開業(yè)申請書和其他文件之日起30日內決定批準或不批準。對批準設立的，頒發(fā)水路運輸服務許可證書（以下簡稱許可證書）。
第十三條 水路運輸服務企業(yè)應當憑審批機關頒發(fā)的許可證書，依照有關法律和法規(guī)的規(guī)定，辦理企業(yè)登記、稅務登記手續(xù)。
第十四條 申請人取得許可證書后無正當理由連續(xù)180日未營業(yè)的，審批機關應當撤銷其許可證書。
第十五條 許可證書有效期為3年。
水路運輸服務企業(yè)在許可證書有效期屆滿時需要繼續(xù)從事水路運輸業(yè)務的，應當在許可證書屆滿之日前30日內，向審批機關申請換領許可證書；未按本規(guī)定申請換領許可證書的，其水路運輸服務經營資格自許可證書屆滿之日起自動喪失，審批機關應當在辦理注銷手續(xù)后通知工商行政管理機關依法注銷該企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或營業(yè)執(zhí)業(yè)中相關項目。
第十六條 水路運輸服務企業(yè)要求變更經營范圍、企業(yè)名稱、住所、法定代表人和經濟類型等事項，應當申請辦理變更審批手續(xù)。
申請變更經營范圍的，應當報送下列文件：
?。ㄒ唬┧愤\輸服務企業(yè)變更申請書；
?。ǘ┛尚行匝芯繄蟾妫?br />
?。ㄈ┬薷暮蟮钠髽I(yè)章程；
?。ㄋ模┰S可證書；
?。ㄎ澹﹪鴦赵航煌ㄖ鞴懿块T規(guī)定的其他文件。
申請變更企業(yè)名稱、經濟類型等事項的，應當報送本條規(guī)定的第（一）、（三）、（四）項文件。
申請變更企業(yè)法定代表人、住所等事項的，應當報送本條規(guī)定的第（四）項文件和擬變更項目的證明文件。
第十七條 水路運輸服務企業(yè)申請變更經營范圍、企業(yè)名稱、住所、法定代表人或經濟類型事項、應當依照本規(guī)定第十條規(guī)定的審批程序，報經原審批機關批準后，換領許可證書。企業(yè)憑換領的許可證書辦理企業(yè)變更登記手續(xù)。
第十八條 水路運輸服務企業(yè)終止營業(yè)，應當依照本規(guī)定第十條規(guī)定的審批程序辦理停業(yè)注銷手續(xù)。原審批機關應當收回許可證書，并轉請工商行政管理機關依法注銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或營業(yè)執(zhí)照中相關項目。
第三章 經營管理
第十九條 水路運輸服務企業(yè)的業(yè)務范圍包括：
?。ㄒ唬┐按順I(yè)務，是指接受承運人委托，為其代辦下列部分或者全部業(yè)務1．承攬貨源或客源（含旅游客源）；
2．安排和聯(lián)系貨物配載、船舶裝卸或旅客乘降以及船舶作業(yè)所需拖輪、浮吊等;3．辦理旅客中轉、貨物中轉或儲存；
4．代售客票或簽訂運輸合同，繕制運輸單證、票據(jù)；
5．結算、交付票款或運雜費；
6．通報船期和貨物到港情況，辦理承運驗收、貨物交付手續(xù)；
7．聯(lián)系船舶修理和船舶燃物料及其他用品供應；
8．協(xié)助處理屬于承運人責任事宜和客貨運事故；
9．辦理承運人委托的其他事項。
?。ǘ┛拓涍\輸代理業(yè)務，是指接受旅客或托運人、收貨人委托，為其代辦下列部分或者全部業(yè)務：
1．聯(lián)系船舶，確定艙位，簽訂運輸合同，代訂客票；
2．聯(lián)系貨物裝卸、儲存或駁運，簽訂裝卸合同；
3．辦理貨物提取、交付手續(xù)；
4．結算、交納運費票款和港口費；
5．辦理貨物運輸、作業(yè)所需證明；
6．協(xié)助處理旅客或托運人、收貨人責任事宜和客貨運事故；
7．辦理旅客或托運人、收貨人委托的其他事項。
第二十條 水路運輸服務企業(yè)應當在批準的經營范圍內從事業(yè)務活動。
第二十一條 經營港口業(yè)務的企業(yè)不得經營水路運輸服務業(yè)務，但客運站除外。
第二十二條 水路運輸服務業(yè)的分支機構不得從事經營活動。
第二十三條 水路運輸服務企業(yè)不得以本人名義為他人托運或承運貨物，收取運費的差價。
第二十四條 水路運輸服務企業(yè)不得就同一委托事項同時接受當事人雙方的委托。
第二十五條 水路運輸服務企業(yè)與委托方應當本著協(xié)商自愿的原則訂立合同，并認真履行。由于一方責任造成另一方損失，應當由責任方負責賠償。
第二十六條 水路運輸服務企業(yè)不得未受委托強行代辦業(yè)務；不得出借、轉讓或涂改許可證書和有關貨運業(yè)務單證；不得以不正當競爭從事經營活動。
第二十七條 水路運輸服務企業(yè)不得為無水路運輸經營資格或超越經營范圍的經營人和船舶提供水路運輸服務業(yè)務。
第二十八條 水路運輸服務代辦業(yè)務應當使用統(tǒng)一規(guī)定的單證和票據(jù)。
第二十九條 水路運輸服務企業(yè)應當根據(jù)國家有關規(guī)定繳納運輸管理費，并接受年檢年審。
第三十條 水路運輸服務企業(yè)應當分別于每年1月底和7月底以前向企業(yè)注冊所在地的交通主管部門報送上一年度和上半年度統(tǒng)計報表與有關經營情況資料。
第四章 罰 則
第三十一條 違反本規(guī)定第二十八條、第二十九條或第三十條規(guī)定的，由縣級交通主管部門予以警告并責令限期改正；當事人所在地沒有縣級交通主管部門的，由市（包括直轄市）交通主管部門予以警告并責令限期改正。未在限期內改正的，報請或直接由市（包括直轄市）交通主管部門責令其停業(yè)整頓。
第三十二條 違反本規(guī)定第二十四條、第二十六條、第二十七條規(guī)定的，由市（包括直轄市）
交通主管部門責令該機構停業(yè)整頓并處以l000至3000元的罰款。
第三十三條 違反本規(guī)定第八條、第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十三條規(guī)定，擅自經營水路運輸服務業(yè)務或者超越經營范圍的，由縣級交通主管部門責令其停止非法經營活動，并處以300至5000元的罰款；當事人所在地沒有縣級交通主管部門的，由市（包括直轄市）
交通主管部門責令其停止非法經營活動，并處以3000元至5000元的罰款。
第三十四條 當事人對交通主管部門作出的行政處罰決定不服的，可依法申請復議或直接向人民法院提起訴訟。當事人在法定期限內既不起訴又不履行行政處罰決定的，由作出具體行政行為的機關依法強制執(zhí)行或者申請人民法院強制執(zhí)行。
第五章 附 則
第三十五條 本規(guī)定由國務院交通主管部門負責解釋。
第三十六條 本現(xiàn)定自1996年10月1日起施行，國務院交通主管部門在本規(guī)定施行以前發(fā)布的規(guī)章、規(guī)范性文件與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準。
