湖南省交通運輸廳關(guān)于印發(fā)《湖南省公路設計企業(yè)信用評價實施細則》的通知
各市州交通運輸局,廳直相關(guān)單位,省高速公路集團有限公司,各經(jīng)營性高速公路項目建設單位:
現(xiàn)將《湖南省公路設計企業(yè)信用評價實施細則》印發(fā)給你們,請認真遵照執(zhí)行。
湖南省交通運輸廳
2022年11月25日
湖南省公路設計企業(yè)信用評價實施細則
第一章總 則
第一條 為進一步規(guī)范我省公路設計企業(yè)信用評價工作,增強相關(guān)企業(yè)誠信履約質(zhì)量意識,根據(jù)交通運輸部《公路設計企業(yè)信用評價規(guī)則(試行)》(交公路發(fā)〔2013〕636號)、《關(guān)于加強交通運輸行業(yè)信用體系建設的若干意見》(交政研發(fā)〔2015〕75號)、《湖南省交通運輸信用管理暫行辦法》(湘交政務規(guī)〔2022〕7號)等規(guī)定,結(jié)合我省實際情況,制定本細則。
第二條 本細則所稱公路設計企業(yè)信用評價是指我省各級交通運輸主管部門、行業(yè)發(fā)展機構(gòu)、公路項目建設單位依據(jù)有關(guān)評價標準及方法、合同文件等對具有相應資質(zhì)的企業(yè)在我省公路建設市場中的從業(yè)行為所進行的評價,包括基礎信息采集和信用等級評定、發(fā)布、調(diào)整等工作。
第三條 本細則適用范圍為高速公路、普通國省道以及農(nóng)村公路建設項目(新建和改擴建),附屬非公路項目永久性工程(如需移交的場外電力等)設計企業(yè)信用評價不適用本實施細則。公路設計企業(yè)信用評價分省、市兩級,其中省級評價對象主要為高速公路、普通國省道及其他由省交通運輸廳明確納入省級評價對象的項目從業(yè)設計企業(yè),評價結(jié)果由省交通運輸廳組織評定及發(fā)布,作為全省公路工程建設市場適用依據(jù);市級評價對象主要為在農(nóng)村公路建設項目從業(yè)設計企業(yè),評價結(jié)果由項目所在市州交通運輸局組織評定及發(fā)布,作為各自行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路建設市場適用依據(jù)。
第四條 信用評價遵循公平、公正、公開的原則,評價結(jié)果實行公示和公告制度。
第二章評價職責及分工
第五條 信用評價管理工作實行統(tǒng)一管理、分級負責。
第六條省交通運輸廳負責全省公路工程設計企業(yè)信用評價管理工作,主要職責為:
?。ㄒ唬┲朴喨」饭こ淘O計企業(yè)信用評價實施細則及信用行為評定標準,督促指導全省公路工程設計企業(yè)信用評價管理工作。
?。ǘ╅_發(fā)建設湖南省公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)(以下簡稱“省平臺”),滿足省、市兩級評價需求,并組織相關(guān)單位負責系統(tǒng)的日常維護與監(jiān)管。
?。ㄈ┮愿咚俟?、普通國省道及其他由省交通運輸廳明確納入省級評價項目的建設單位填報、確認的項目基本信息為基礎,匯總并審核發(fā)布評價年度內(nèi)高速公路、普通國省道參評項目及標段。
(四)組織對高速公路、普通國省道及其他由省交通運輸廳明確納入省級評價的項目參評設計企業(yè)進行信用評價,發(fā)布省級信用評價結(jié)果等信息,并將省級評價結(jié)果按要求上報交通運輸部;監(jiān)督指導市州交通運輸局對農(nóng)村公路設計企業(yè)的信用評價工作。
第七條省級行業(yè)發(fā)展機構(gòu)按職責分工負責全省公路設計企業(yè)的信用評價工作,主要職責為:
?。ㄒ唬┦」肥聞罩行膶β募s行為中的人員到位、進度管理、成果質(zhì)量等扣分提出匯總復核意見,并按職責對普通國省道設計從業(yè)企業(yè)的其他行為進行評價。
?。ǘ┦〗煌ńㄔO造價管理站對履約行為中的成果質(zhì)量的造價部分等扣分提出匯總意見,并按職責對高速公路、普通國省道設計從業(yè)企業(yè)的其他行為進行評價。
(三)廳規(guī)劃與項目辦公室按職責對參與管理設計項目的設計企業(yè)開展投標不良行為信用評價,對履約行為中的人員到位、進度管理、成果質(zhì)量等進行評價。
?。ㄋ模┦〗煌ńㄔO質(zhì)量安全監(jiān)督管理局按職責對相關(guān)履約行為等進行評價。
?。ㄎ澹┦〗煌ㄟ\輸廳科技信息中心負責省平臺的技術(shù)支持及維護,并負責對信用評價數(shù)據(jù)的安全性進行監(jiān)督管理,對評價信息錄入、匯總、確認等異常情形進行監(jiān)控,并及時反饋給相關(guān)責任單位及監(jiān)管部門。
第八條市級交通運輸主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)公路工程項目設計企業(yè)信用評價管理工作,主要職責為:
?。ㄒ唬┲笇Р⒈O(jiān)督本行政區(qū)內(nèi)普通國省道項目建設單位(招標人)對設計企業(yè)開展投標、履約不良行為信用評價,并負責對其他失信行為進行評價,按要求審核、匯總并公示后上報省交通運輸廳。
?。ǘ﹨⒄毡炯殑t制定本行政區(qū)域農(nóng)村公路工程設計企業(yè)信用評價管理實施細則,按規(guī)定組織開展本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路設計企業(yè)信用評價工作。
(三)以本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路建設單位填報、確認的項目基礎信息為基礎,匯總并審核、評價年度內(nèi)農(nóng)村公路參評項目及標段。
(四)組織對本行政區(qū)域內(nèi)納入評價對象的農(nóng)村公路設計企業(yè)進行信用評價,發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路設計企業(yè)信用評價結(jié)果,并將評價結(jié)果在發(fā)布后5個工作日內(nèi)報省交通運輸廳備案。
第九條項目建設單位或招標人負責本項目設計企業(yè)的相關(guān)信用評價工作,主要職責為:
?。ㄒ唬┴撠煴卷椖坑嘘P(guān)信用評價基礎信息的采集錄入及動態(tài)更新。
?。ǘ┌唇煌ㄟ\輸主管部門確認的參評項目及標段,及時填報建設單位管理層面有關(guān)參評設計企業(yè)的投標、履約不良行為信息,及時確認省交通運輸廳及行業(yè)發(fā)展機構(gòu)的處罰管理記錄。
(三)在項目招標中按規(guī)定應用交通運輸主管部門發(fā)布的最新信用評價結(jié)果。
第十條參評設計企業(yè)的主要職責為:
?。ㄒ唬┡浜享椖拷ㄔO單位或招標人采集、錄入、確認信用評價基礎信息,并對基礎信息真實性、準確性、合規(guī)性負責。
?。ǘ┘皶r接收、查閱項目建設單位、各級交通運輸主管部門及行業(yè)發(fā)展機構(gòu)推送的本企業(yè)具體評價扣分情況,有權(quán)依程序提出異議或申訴。
第三章評價對象及范圍
第十一條評價年度內(nèi),省級公路設計企業(yè)信用評價范圍及對象一般如下:
?。ㄒ唬┰谖沂「咚俟?、普通國省道、農(nóng)村公路等建設項目投標中存在不良行為的,或在招投標階段被招投標行政監(jiān)督部門認定有虛假投訴舉報行為的設計企業(yè)。
(二)在我省高速公路、普通國省道等建設項目(新建、改擴建)中從業(yè)且符合下列要求的設計企業(yè):
1.對僅開展一階段施工圖設計(代初步設計)的項目,其設計單位評價周期為設計批復起至交工驗收完成。
2.對開展兩階段施工圖設計的項目,其初步設計單位評價周期為初步設計批復起至施工圖設計批復完成,不良行為的評價在初步設計批復當年度完成,且僅參與初步設計批復當年度信用評價;兩階段施工圖設計單位的評價周期為施工圖設計批復起至交工驗收完成。
3.參評標段在全國公路建設信用信息管理系統(tǒng)及省平臺中已發(fā)布為主包在建業(yè)績的(不含專業(yè)分包)。
此類評價對象交工驗收后不再評價??蓞⒃u的年度次數(shù),累計不能超出項目合同工期所涉及的年度數(shù)(自施工圖設計批復之日起計算)。
(三)建設項目在本年度內(nèi)因資金或征拆等原因“停緩建”的,其設計單位不納入本年度信用評價。
第十二條 除第十一條規(guī)定的設計企業(yè)外,評價年度內(nèi),若在我省高速公路、普通國省道等建設項目中有下列嚴重不良行為之一的設計企業(yè),均納入評價范圍及對象:
?。ㄒ唬┎话春贤蠼M織進場勘測設計,或設計進度嚴重滯后被項目建設單位上報上級交通運輸主管部門的。
(二)不配合項目建設單位開展交工驗收或不積極配合交通運輸主管部門開展竣工驗收的。
?。ㄈ┰O計文件質(zhì)量差、深度不夠?qū)е抡鞑鹳M用大幅增加、工程進度嚴重滯后、用地紅線偏位嚴重、用地指標超標,占用生態(tài)紅線、一級水源保護地等導致無法通過環(huán)評水保要求的。
?。ㄋ模阂馔锨忿r(nóng)民工工資、材料款等被司法機關(guān)強制執(zhí)行的,或因拖欠問題造成群體性事件引發(fā)不良社會影響的。
(五)被司法機關(guān)認定有單位行賄、受賄行為,并構(gòu)成犯罪的。
?。o正當理由拒絕參與交通運輸主管部門組織的應急搶險任務的。
(七)被省交通運輸廳及行業(yè)發(fā)展機構(gòu)查實存在違法違規(guī)問題而受到行政處罰的。
存在以上情形的設計企業(yè),可由建設單位或市州交通運輸主管部門按正常評價程序上報,也可差評后直接上報。
第十三條評價年度內(nèi),在我省農(nóng)村公路建設中存在轉(zhuǎn)包、違法分包等嚴重不良行為設計企業(yè),納入省級評價予以懲戒。
第四章評價內(nèi)容和標準
第十四條公路設計企業(yè)信用評價內(nèi)容由投標行為、履約行為和其他行為三部分構(gòu)成。具體見交通運輸部《公路設計企業(yè)信用評價規(guī)則》(交公路發(fā)〔2013〕636號)中《公路設計企業(yè)信用行為評定標準》及我省補充評定標準(詳見附件1)。
第十五條投標行為以公路設計企業(yè)單次投標為評價單元;履約行為以單個勘察設計合同段為評價單元;其他行為以設計企業(yè)單次其他信用行為為評價單元。
設計企業(yè)的不良行為由招標人、項目建設單位、行業(yè)發(fā)展機構(gòu)、交通運輸主管部門按交通運輸部相關(guān)評價規(guī)則、評定標準及我省補充評定標準進行扣分。
第十六條公路設計企業(yè)信用評價等級分為AA、A、B、C、D五個等級,企業(yè)信用評分為100分制,各信用等級對應企業(yè)評分詳見交通運輸部《公路設計企業(yè)信用評價規(guī)則》。
第十七條 公路設計企業(yè)信用評價采信依據(jù)為:
?。ㄒ唬┱袠巳恕㈨椖拷ㄔO單位、設計監(jiān)理、設計審查單位工作中的正式文件,經(jīng)設計企業(yè)有關(guān)人員簽認的檢查記錄等。
?。ǘ┦?、市州交通運輸主管部門及所屬行業(yè)發(fā)展機構(gòu)的文件(督查、檢查結(jié)果或獎罰通報、決定、約談記錄、會議紀要等文件)和執(zhí)法文書。
(三)舉報投訴或質(zhì)量安全事故調(diào)查處理結(jié)果。
?。ㄋ模┧痉C關(guān)對企業(yè)做出的司法認定及審計部門的審計意見。
?。ㄎ澹┢渌梢哉J定不良行為的資料。
其中(一)(二)項按文件描述的不良行為發(fā)生時間納入對應年度信用評價扣分;(三)(四)(五)項按文件(資料)出具日期納入對應年度信用評價扣分。
第十八條項目建設單位,省、市交通運輸主管部門或行業(yè)發(fā)展機構(gòu)在印發(fā)督查、檢查結(jié)果或獎罰通報、決定、約談記錄、會議紀要時,對失信行為應使用評價規(guī)則中的規(guī)范語言進行描述。設計監(jiān)理和設計審查單位指出的失信行為要出具蓋章版正式文件。
第十九條 評價年度內(nèi),參評企業(yè)在我省公路搶險救災、應急保障等任務中受到國務院、省人民政府、交通運輸部、省交通運輸廳表彰的;在公路質(zhì)量安全管理、誠信建設、“平安工地”、“品質(zhì)工程”等年度考核工作中,安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理、施工工藝創(chuàng)新等方面獲得部、省及以上表彰的;獲得與參評項目相關(guān)的獎項或榮譽表彰稱號的,按國家級、省部級、廳級分類加分,累計加分最高不超過3分。
第二十條省級評價中,綜合評定為AA級的公路設計企業(yè),其參評標段合同數(shù)量和累計合同額須達到一定限額以上,且同時滿足以下條件:
?。ㄒ唬┚C合得分排名在全部參評企業(yè)的前30%行列。
?。ǘM足下列條件之一的:當年度承擔2個及以上高速公路合同段(至少含一個主線20公里及以上的土建合同段);承擔單個高速主線土建合同段40公里以上;承擔普通國省干線公路3個及以上土建合同段或承擔普通國省干線公路累計里程60公里以上;承擔1個高速土建合同段(主線20公里及以上的土建合同段)和1個普通國省干線公路土建合同段(20公里及以上)。
?。ㄈ┊斈甓人袇⒃u單元得分均大于等于85分。
(四)上一年度在我省信用評價等級不低于A級。
第二十一條省級評價中,綜合評定為A級的公路設計企業(yè),其參評標段合同數(shù)量和累計合同額須達到一定限額以上,且同時滿足以下條件:
(一)綜合得分排名在全部參評企業(yè)的前60%行列。
(二)滿足下列條件之一的:當年度承擔1個高速公路合同段;承擔普通國省干線公路2個及以上土建合同段或承擔普通國省干線公路累計里程30公里以上;
?。ㄈ┊斈甓人袇⒃u單元得分均大于等于75分。
?。ㄋ模┥弦荒甓仍谖沂⌒庞迷u價等級不低于B級。
第二十二條省級評價對AA級評分的公路設計企業(yè)數(shù)量實行比例控制。其中高速公路單個建設項目為控制單元(其他只有一個參評標段的獨立項目可將數(shù)個項目整合為一個控制單元),最高可按50%比例控制上報AA評分且不得超過2個,普通國省道以所屬市州為控制單元,以本行政區(qū)域內(nèi)參評設計企業(yè)總數(shù)為控制基數(shù),最高可按40%比例控制上報AA評分且不得超過2個。未按上述要求上報評價結(jié)果的控制單元,省平臺將予以限制上報,各評價單位應在落實“管評融合、應扣盡扣”的基礎上,依程序重新評價及上報。
第二十三條上一年度被評為C、D級的公路設計企業(yè),本年度評定最高不超過B級。
第二十四條 設計企業(yè)聯(lián)合體各成員單位按聯(lián)合體協(xié)議書等合同文件約定的設計承包范圍、合同金額獨立參評,均作為AA級比例控制的計算基數(shù)。任何一家單位存在不良行為的,對聯(lián)合體各成員方分別予以同等扣分。
第五章信用評價的程序和方法
第二十五條參評的高速公路、普通國省道等建設項目(含新建、改擴建)均須按《關(guān)于湖南省公路工程項目及標段編碼有關(guān)事項的通知》(湘交函〔2018〕276號)等有關(guān)規(guī)定進行規(guī)范編碼。
第二十六條各級交通運輸主管部門按職責分工督促、指導項目建設單位及時在“省平臺”錄入并動態(tài)更新項目信息及標段信息,并將此項工作納入公路建設市場督查、項目考評內(nèi)容進行量化考評。
第二十七條 信用評價工作實行定期評價和動態(tài)評價相結(jié)合的方式。其中定期評價周期為1年,對公路設計企業(yè)上一年度(每年1月1日至12月31日)的從業(yè)行為進行綜合評價;動態(tài)評價是指交通運輸主管部門對存在嚴重不良行為的企業(yè)直接進行定級或調(diào)降信用等級。
第二十八條招投標工作結(jié)束后,招標人需將投標人的不良投標行為如實記錄在《投標人不良投標行為記錄表》(詳見附件3)上,該表在評標結(jié)果報送至交通運輸主管部門備案時一并上報。
第二十九條 項目建設單位根據(jù)實際情況,每年對設計企業(yè)的履約行為評價3次,具體為第一、二季度評價(Ⅰ次評價)、第三季度評價(Ⅱ次評價)、第四季度評價(Ⅲ次評價),并將評價結(jié)果及時告知被評價對象。
對評價年度內(nèi)組織交工驗收的工程項目,項目建設單位應及時完成相應季度的履約行為評價,無異常情況的后續(xù)季度可不再開展履約行為評價。
第三十條 省級評價中,涉及基礎信息錄入(含項目基本信息、合同文件、檢查處罰扣分信息等)弄虛作假、不按時提交相關(guān)數(shù)據(jù)及資料,違背行業(yè)管理規(guī)定的設計企業(yè),一律嚴格按相關(guān)評價標準予以扣分;屬市州交通運輸主管部門責任的,將按考核要求予以通報。
第三十一條 省級評價中,項目建設單位、各級交通運輸主管部門及行業(yè)發(fā)展機構(gòu)按職責分工開展履約行為評價工作,具體如下:
?。ㄒ唬┢胀▏〉赖软椖拷ㄔO單位應在本次評價期結(jié)束后的5個工作日內(nèi)完成該次評價,按要求將評價資料報送至市州交通運輸局,市州交通運輸局應在本次評價期結(jié)束后的15日內(nèi)完成評價資料匯總和審核確認工作,并通過省平臺將評價資料報送至省級行業(yè)發(fā)展機構(gòu)。
(二)高速公路項目建設單位應在本次評價期結(jié)束后的5個工作日內(nèi)完成該次信用評價,并通過省平臺將評價資料報送至省級行業(yè)發(fā)展機構(gòu)。
?。ㄈ┦〖壭袠I(yè)發(fā)展機構(gòu)應在本次評價期結(jié)束后的25日內(nèi)組織完成該次信用評價匯總和復核確認工作,并通過省平臺將評價資料報送至省交通運輸廳。
第三十二條 各級交通運輸主管部門及行業(yè)發(fā)展機構(gòu)按職責分工對設計單位的其他行為進行評價,并將評價結(jié)果及時告知被評價對象。
第三十三條省交通運輸廳根據(jù)投標行為、履約行為、其他行為的評價情況進行年度綜合評價,按部評價規(guī)則《計算方法》計算各參評設計企業(yè)綜合得分并確定其信用等級,其中履約行為先按設計企業(yè)單次評價得分乘以權(quán)重系數(shù)(單次參評的權(quán)重系數(shù)為1;兩次參評的權(quán)重系數(shù):前次評價0.4、后次評價0.6;全年三次參評的權(quán)重系數(shù):第Ⅰ次0.3、第Ⅱ次0.3、第Ⅲ次0.4)計算年度履約得分,以年度履約得分納入綜合評價計算。各項目建設單位、各級交通運輸主管部門及行業(yè)發(fā)展機構(gòu)應根據(jù)分次評價的周期依法依規(guī)開展監(jiān)管活動,確保全年履約行為評價的均衡性和合理性。
第三十四條 各項目建設單位、各級交通運輸主管部門及行業(yè)發(fā)展機構(gòu)均通過省平臺完成信用評價資料的采集錄入及報送工作。各單位或部門可出臺相關(guān)內(nèi)部管理制度,確保評價資料的采集錄入及報送全面、及時、準確。相關(guān)工作完成情況作為省交通運輸廳對市州交通運輸主管部門、項目建設單位考核、考評扣分依據(jù)。對經(jīng)設計企業(yè)復核確認的評價信息,若存在選擇性錄入或弄虛作假行為的,按補充標準予以評價扣分。
第三十五條 各市州交通運輸局應強化信用評價過程監(jiān)管,將每次評價、年度評價基礎信息及得分情況在門戶網(wǎng)上公示3日,并及時處理相關(guān)申訴及投訴。各市州交通運輸局應統(tǒng)籌開展第Ⅱ次評價與最終年度評價匯總工作,嚴格按要求進行AA級的比例管控,在向省交通運輸廳上報設計企業(yè)最終評價結(jié)果時,應同步提交公示資料、申訴及投訴處理情況匯總表、主要負責人簽字并加蓋公章的評價結(jié)果表。省交通運輸廳原則上不再受理涉及市州上報的最終評價結(jié)果的申訴。
省交通運輸廳將在廳門戶網(wǎng)站對年度評價結(jié)果信息進行公示,年度評價結(jié)果公示期不少于10日。公示期內(nèi),接受參評企業(yè)就本次公示內(nèi)容的申訴(除本條規(guī)定不再受理的情形外)。
第三十六條 參評企業(yè)對各級交通運輸主管部門公示的內(nèi)容有異議的,可在公示期內(nèi)通過省平臺提交《湖南省公路工程設計企業(yè)信用評價申訴書》(詳見附件4),申訴書應附詳細的原始證明材料,申訴人對原始證明材料的真實性負責。省交通運輸廳在年度信用評價結(jié)果公示期內(nèi),對在單次評價過程中已受理并作出處理結(jié)論的事項,原則上不予再次受理。
第三十七條任何單位和個人可在公示期內(nèi),對設計企業(yè)的不良行為以及信用評價工作中的違紀、違規(guī)等行為向省交通運輸廳舉報。舉報應采取實名、書面方式,舉報材料中應包括以下內(nèi)容:
?。ㄒ唬┡e報人的姓名或單位名稱、地址及有效聯(lián)系方式。
(二)被舉報人的單位名稱或姓名。
?。ㄈ┡e報事項的基本事實。
?。ㄋ模┡e報人相關(guān)請求及主張。
?。ㄎ澹┯行Ь€索和相關(guān)證明材料。
?。┡e報人為單位的,應由法定代表人簽字并加蓋法人公章。
第三十八條省交通運輸廳在收到申訴或舉報后,將及時組織相關(guān)單位進行調(diào)查處理,并在10個工作日內(nèi)將處理結(jié)果告知申訴人或舉報人。
第三十九條省交通運輸廳于每年3月20日前完成上一年度省級綜合評價工作,并于3月31日前將符合全國綜合評價的設計企業(yè)評價結(jié)果上報交通運輸部。
第六章信用等級的適用與獎懲
第四十條省交通運輸廳發(fā)布的信用評價等級結(jié)果在全省公路工程建設市場適用,有效期為1年。下一年度在我省無信用評價結(jié)果的企業(yè),其信用評價等級應用延續(xù)1年(其中上一年度評為AA級的企業(yè),按A級延續(xù)1年;上一年度評為其他等級的企業(yè),按相同等級延續(xù)1年,凡通過延續(xù)獲得信用等級的企業(yè),其信用等級僅在正常參加投標活動中適用),延續(xù)1年后仍無信用評價結(jié)果的,最近一年的信用評分不予計分。
第四十一條 在我省公路工程招投標中,無我省信用評價等級但具有全國公路設計企業(yè)信用等級的企業(yè),按全國等級應用(其中AA等級的企業(yè)按A級應用,其他等級同等應用);無我省及全國公路設計企業(yè)信用等級的企業(yè),信用分不予計分。聯(lián)合體參與投標的,其信用等級按照聯(lián)合體各成員單位每一年度最低等級方的等級應用。
第四十二條企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展過程中,其信用等級按如下原則適用:
?。ㄒ唬┢髽I(yè)資質(zhì)升級的,其信用評價等級不變。
?。ǘ┢髽I(yè)分立的,按照新設立企業(yè)確定信用評價等級,但不得高于原評價等級。
?。ㄈ┢髽I(yè)合并的,若同為公路設計企業(yè),按照信用評價等級較低的確定合并后企業(yè)的信用等級;若公路設計企業(yè)與其他非公路設計企業(yè)合并,按照該公路設計企業(yè)的信用等級確定合并后企業(yè)的信用等級。
?。ㄋ模┢髽I(yè)轉(zhuǎn)制、改名的,其信用等級相應轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)制、改名后的企業(yè)。
?。ㄎ澹┢髽I(yè)如被注銷、破產(chǎn)的,取消其信用等級。
(六)企業(yè)資產(chǎn)被凍結(jié)或營業(yè)執(zhí)照年檢不合格的,其信用等級暫不予確定。
第四十三條 市州交通運輸局組織開展并發(fā)布的農(nóng)村公路信用評價等級結(jié)果在該市州范圍內(nèi)適用,有效期為1年。市州在農(nóng)村公路招投標過程中,對無該市農(nóng)村公路信用評價等級的設計企業(yè),應適用省交通運輸廳發(fā)布的信用等級,不允許降級適用。
第四十四條 省交通運輸廳發(fā)布的企業(yè)信用等級在我省公路工程招標投標中應用如下:
?。ㄒ唬﹩文暝u為AA級的設計企業(yè),在等級適用期內(nèi)的每次投標中給予增加1個標段的投標機會,履約保證金可按合同約定金額的80%計收。
(二)單年評為A級的企業(yè),在等級適用期內(nèi)每次投標中,履約保證金可按合同約定金額的90%計收。
?。ㄈ﹩文暝u為B級的企業(yè),在等級適用期內(nèi)按不獎不罰對待。
?。ㄋ模﹩文暝u為C級的企業(yè),在等級適用期內(nèi)對資格審查或中標合同段有數(shù)量限制的招標項目,減少1個合同段中標的機會(項目招標僅1個標段的除外)。
(五)單年評為D級、連續(xù)三年評為C級的企業(yè),在“省平臺”上予以公布,且在信用等級適用期內(nèi)參與我省公路建設項目投標時,不予通過資格審查。
?。┰谠u標中所占分值權(quán)重嚴格按《湖南省交通運輸廳關(guān)于進一步加強公路工程建設項目招標投標管理工作的通知》(湘交基建〔2019〕10號)第一條第(九)項規(guī)定予以執(zhí)行。
第七章 信用等級動態(tài)調(diào)整
第四十五條 省級評價中,在評價等級結(jié)果適用期內(nèi),企業(yè)出現(xiàn)部、省評價標準所列的嚴重不良行為或受到省級及各市州交通運輸主管部門行政處罰時,相關(guān)項目建設單位、各市州交通運輸主管部門應將情況及時上報省交通運輸廳,省交通運輸廳核查后將對該企業(yè)信用等級進行動態(tài)調(diào)整,自發(fā)文之日起執(zhí)行,并自執(zhí)行之日起15日內(nèi)上報交通運輸部。
第四十六條 被行政處罰的企業(yè),調(diào)整為D級的時間不低于行政處罰期限,不受評價周期限制。處罰期滿后,可適用該企業(yè)在我省最新年度評定的信用等級(動態(tài)調(diào)整為D級的相關(guān)事由不再納入相應年度的定期評價中重復扣分);調(diào)整前該企業(yè)在我省無信用等級或處罰期滿后在我省無最新年度評定的信用等級,按交通運輸部及我省有關(guān)信用等級應用的政策予以執(zhí)行。
第四十七條 評價年度內(nèi),因設計企業(yè)的主要責任,在建項目發(fā)生一起及以上較大質(zhì)量或安全生產(chǎn)事故的,在我省招投標過程中,對該企業(yè)的上一年度信用等級即時調(diào)降一級應用,適用至下一年度信用等級發(fā)布之日止。
第八章附 則
第四十八條本細則自2022年11月 日起施行,有效期5年。湖南省交通運輸廳此前發(fā)布的公路設計企業(yè)信用評價相關(guān)制度與本細則不一致的,以本細則為準。本細則由湖南省交通運輸廳負責解釋。
附件:1.湖南省公路設計企業(yè)信用評價補充評定標準
2. 年第 次公路設計企業(yè)信用評價表(表1-表4)
3.投標人不良投標行為記錄表
4.湖南省公路設計企業(yè)信用評價申訴書
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