湖南省桂新高速公路建設(shè)開(kāi)發(fā)有限公司：

　　報(bào)來(lái)《關(guān)于核準(zhǔn)湖南省桂東至新田（寧遠(yuǎn)）高速公路桂陽(yáng)至新田段項(xiàng)目的請(qǐng)示》（湘高桂新司〔2022〕9號(hào)）及有關(guān)材料均悉。經(jīng)研究，現(xiàn)就該項(xiàng)目核準(zhǔn)事項(xiàng)批復(fù)如下：

　　一、核準(zhǔn)依據(jù)

　　1.依據(jù)《行政許可法》《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》和《湖南省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》（湘政辦發(fā)〔2017〕42號(hào)）等文件精神，對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行核準(zhǔn)。

　　2.依據(jù)《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2016年本）》（國(guó)發(fā)〔2016〕72號(hào)）文件第三條，以及《湖南省政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2017年本）》（湘政發(fā)〔2017〕21號(hào)）文件第三條，由省政府投資主管部門核準(zhǔn)。

　　二、核準(zhǔn)條件

　　該項(xiàng)目屬于交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，符合國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，符合《湖南省“十四五”現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》《湖南省“十四五”交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃（公路、水運(yùn)）》。

　　核準(zhǔn)項(xiàng)目的相關(guān)文件分別是：《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于G4京港澳高速公路耒陽(yáng)大市至宜章（湘粵界）段擴(kuò)容工程捆綁零陵至道縣高速公路、桂陽(yáng)至新田高速公路實(shí)施有關(guān)事項(xiàng)的復(fù)函》（湘政辦函〔2021〕97號(hào)）；《湖南省交通運(yùn)輸廳關(guān)于桂東至新田（寧遠(yuǎn)）高速公路桂陽(yáng)至新田段建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)意見(jiàn)》（湘交函〔2022〕431號(hào)）；《湖南省自然資源廳建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見(jiàn)書(shū)》（用字第430000202200067號(hào)）；《桂陽(yáng)至新田高速公路項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資協(xié)議》；《桂陽(yáng)縣人民政府關(guān)于湖南省桂東（湘贛界）至新田高速公路桂陽(yáng)至新田（寧遠(yuǎn)）段高速公路項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定性風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的承諾函》；《寧遠(yuǎn)縣人民政府關(guān)于湖南省桂東（湘贛界）至新田高速公路桂陽(yáng)至新田（寧遠(yuǎn)）段項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定性風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的承諾函》；《新田縣人民政府關(guān)于湖南省桂東（湘贛界）至新田高速公路桂陽(yáng)至新田（寧遠(yuǎn)）段高速公路項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定性風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的承諾函》；《廣東省國(guó)際工程咨詢有限公司關(guān)于完成〈湖南省桂東至新田（寧遠(yuǎn)）高速公路桂陽(yáng)至新田段工程可行性研究報(bào)告〉評(píng)估工作的報(bào)告》（廣咨〔2022〕146號(hào)）。

　　三、核準(zhǔn)內(nèi)容

　　1.為完善湖南省高速公路網(wǎng)絡(luò)，加快構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸體系，改善湘南地區(qū)交通運(yùn)輸條件，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果助力鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，同意建設(shè)桂東至新田（寧遠(yuǎn)）公路桂陽(yáng)至新田段。

　　項(xiàng)目代碼：2205-430000-04-01-963381。

　　2.本項(xiàng)目起于桂陽(yáng)縣舂陵江鎮(zhèn)，順接擬建的桂東至新田（寧遠(yuǎn)）高速公路桂東至桂陽(yáng)段，路線往西經(jīng)新田縣大坪塘鎮(zhèn)、新田縣城南側(cè)、寧遠(yuǎn)縣鯉溪鎮(zhèn)，止于寧遠(yuǎn)縣清水橋鎮(zhèn)，接已建的二廣高速，路線全長(zhǎng)約57.7公里。

　　全線設(shè)置舂陵江（樞紐）、大坪塘、新田、鯉溪、清水橋（樞紐）5處互通式立交。按規(guī)范和有關(guān)政策同步建設(shè)必要的交通工程和沿線設(shè)施(含交警、路政基地等)。

　　3.本項(xiàng)目主線采用四車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)計(jì)速度采用120公里/小時(shí)，路基寬度26.5米。橋涵設(shè)計(jì)汽車荷載等級(jí)采用公路-Ⅰ級(jí)。本項(xiàng)目其它技術(shù)指標(biāo)應(yīng)符合《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTGB01-2014）中的規(guī)定。

　　4.本項(xiàng)目投資人由省交通運(yùn)輸廳公開(kāi)招投標(biāo)確定為湖南省高速公路集團(tuán)有限公司、湖南桂新基礎(chǔ)設(shè)施股權(quán)投資合伙企業(yè)（有限合伙）、中交第四公路工程局有限公司（已更名為中交建筑集團(tuán)有限公司）、中交第二公路工程局有限公司、中南建設(shè)集團(tuán)有限公司、中鐵五局集團(tuán)有限公司、岳陽(yáng)路橋集團(tuán)有限公司組成的聯(lián)合體，項(xiàng)目法人單位為上述投資人組建的湖南省桂新高速公路建設(shè)開(kāi)發(fā)有限公司。項(xiàng)目法人單位負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和養(yǎng)護(hù)管理，經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，收取車輛通行費(fèi)等經(jīng)營(yíng)收入作為投資回報(bào)；經(jīng)營(yíng)期滿后，將本項(xiàng)目全部設(shè)施及相關(guān)資料無(wú)償移交湖南省交通運(yùn)輸主管部門。

　　5.本項(xiàng)目估算總投資93.9億元。資金來(lái)源為：由項(xiàng)目法人單位和項(xiàng)目投資人籌措解決。項(xiàng)目資本金約占總投資的20%，具體比例可由項(xiàng)目法人單位根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本金管理的通知》（國(guó)發(fā)〔2019〕26號(hào)）精神與金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，資本金出資必須符合國(guó)家相關(guān)管理規(guī)定。資本金以外的投資，由項(xiàng)目法人單位利用國(guó)內(nèi)銀行貸款解決。

　　6.請(qǐng)項(xiàng)目法人單位嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的規(guī)定。本項(xiàng)目投資人具有施工資質(zhì)，能依法自行建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第九條第（三）款，本項(xiàng)目施工可不再進(jìn)行招標(biāo)，由投資人自行組織實(shí)施。本項(xiàng)目勘查、設(shè)計(jì)、監(jiān)理以及重大設(shè)備、材料采購(gòu)等必須全部實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)，招標(biāo)組織形式為委托招標(biāo)。

　　7.在后續(xù)階段要進(jìn)一步做好以下工作：

　?。?）加強(qiáng)區(qū)域工程地質(zhì)、水文地質(zhì)勘查和礦產(chǎn)資源及采空區(qū)等調(diào)查，結(jié)合區(qū)域路網(wǎng)規(guī)劃以及沿線城鄉(xiāng)規(guī)劃，深化局部路段路線方案和互通立交布設(shè)方案優(yōu)化比選，做好與相關(guān)公路的銜接。同時(shí)，進(jìn)一步做好橋梁、隧道方案的比選論證，控制工程風(fēng)險(xiǎn)。

　?。?）采取切實(shí)措施保護(hù)沿線生態(tài)和環(huán)境，合理運(yùn)用路線平縱指標(biāo)，避免高填深挖，盡可能少占耕地。該項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè)。

　　（3）把節(jié)約集約用地、節(jié)能減排等工作落實(shí)到位。加強(qiáng)施工、運(yùn)營(yíng)期間的組織管理，確保工程質(zhì)量與安全。做好社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)排查控制工作，切實(shí)落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范化解措施。

　　8.本項(xiàng)目建設(shè)工期3年（自開(kāi)工之日起）。

　　9.請(qǐng)項(xiàng)目法人單位在項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)前，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)辦理報(bào)建手續(xù)。請(qǐng)通過(guò)在線平臺(tái)如實(shí)報(bào)送項(xiàng)目開(kāi)工、建設(shè)進(jìn)度、竣工投用等基本信息，其中項(xiàng)目開(kāi)工前應(yīng)按季度報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展情況；項(xiàng)目開(kāi)工后至竣工投用止，應(yīng)逐月報(bào)送進(jìn)展情況。我委將采取在線監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)核查等方式，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的事中事后監(jiān)管，依法處理有關(guān)違法違規(guī)行為，并向社會(huì)公開(kāi)。

　　10.如需對(duì)本項(xiàng)目核準(zhǔn)文件所規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，請(qǐng)及時(shí)提出變更申請(qǐng)，我委將根據(jù)情況作出是否同意變更的書(shū)面決定。

　　11.本項(xiàng)目批復(fù)之日起2年內(nèi)未開(kāi)工建設(shè)的，本批復(fù)文件自動(dòng)失效。

　　特此批復(fù)。

　　湖南省發(fā)展和改革委員會(huì)

　　2022年12月13日