河北省住房和城鄉(xiāng)建設廳近日連發(fā)三份通報，公布了全省建筑市場專項監(jiān)督檢查結果。通報顯示，此次檢查的131個在建項目中，肢解發(fā)包、指定發(fā)包、轉包等違法發(fā)包問題依然是建筑行業(yè)“頑疾”，屢禁不止。
通報要求，各地要依據(jù)河北省住房和城鄉(xiāng)建設廳下發(fā)的《整改通知書》和《執(zhí)法建議書》，抓好存在問題項目和企業(yè)的整改，對存在的違法違規(guī)問題線索進一步調(diào)查核實，對查實的問題依法依規(guī)予以查處。
根據(jù)通報，此次檢查的131個在建項目中，建設單位主要有肢解發(fā)包、無資質(zhì)發(fā)包、指定發(fā)包、質(zhì)量保證金違規(guī)、未按約定支付工程款等問題；施工單位主要有轉包、違法分包、超越資質(zhì)承攬業(yè)務、項目經(jīng)理超范圍執(zhí)業(yè)、實名制管理不到位、施工日志不規(guī)范、項目部簽訂勞動合同等問題；監(jiān)理單位主要是總監(jiān)履職不到位、監(jiān)理資料代簽嚴重等問題；勞務公司主要是無資質(zhì)承攬工程、轉包、勞務合同不規(guī)范等問題。
其中，施工單位存在的問題最多，也最突出。以下為采購學院根據(jù)通報，詳細進行的梳理。
建設單位存在的20個主要問題：
1.將樁基礎、基坑支護、防水、門窗、電梯、消防、通風、外墻保溫、智能化等。
2.工程肢解發(fā)包；
3.將部分工程內(nèi)容發(fā)包給不具備資質(zhì)的單位；
4.將部分工程內(nèi)容指定分包；
5.建設單位直接撥付專業(yè)分包工程款（樁基），涉嫌違法發(fā)包；
6.未取得施工許可證擅自開工；
7.施工許可證過期后，未按要求辦理延期手續(xù)；
8.未按約定支付工程款、預付款；
9.未按照招標文件中工程款支付條款簽訂合同；
10.招標文件與招標公告中建設單位信息不一致，招標備案資料不完整。
11.要求施工單位提供履約擔保，未提供支付擔保；
12.合同約定的質(zhì)量保證金為5%（應為3%）；
13.合同中約定以審計結果作為撥付工程款依據(jù)；
14.發(fā)包審批表中發(fā)包價錯誤；
15.總承包合同簽訂不規(guī)范，總承包合同無簽訂日期；
16.預儲金由其他單位代繳，預儲金未按規(guī)定繳存、繳存比例不足；
17.未按要求執(zhí)行農(nóng)民工工資相關制度；
18.未按進度撥付工人工資，未按時足額向工人工資專戶撥付工資；
19.中標通知書為總價下浮比率，合同為固定綜合單價；
20.招標代理費用由中標人支付。
施工單位存在的41個主要問題：
1.將工程轉包給個人或無資質(zhì)單位承攬；
2.項目部實際管理人員無社保，涉嫌轉包；
3.質(zhì)量負責人勞動合同與分公司簽訂；
4.將勞務工程分包給個人，涉嫌違法分包，
5.將起重機械設備安裝違法分包給不具備資質(zhì)的單位或個人；
6.施工單位超資質(zhì)承攬工程；
7.兩個標段共用一個項目管理班子，多個標段項目部人員混用；
8.項目經(jīng)理不在崗履職或履職不到位，技術負責人、質(zhì)檢員不到崗履職；
9.項目經(jīng)理、安全負責人、質(zhì)量負責人參加監(jiān)理例會偏少；
10.項目經(jīng)理超越個人資格承攬工程；
11.項目經(jīng)理變更未經(jīng)建設單位書面同意；
12.項目經(jīng)理超范圍執(zhí)業(yè)；
13.項目經(jīng)理勞動合同過期；
14.現(xiàn)場管理人員非本公司人員；
15備案安全員和勞務分包責任人均未在崗；
16.施工現(xiàn)場管理人員更換頻繁與投標承諾和合同約定不一致；
17.項目實名制管理不到位，設備使用管理有漏洞；
18.實名制設備不是現(xiàn)場唯一通道，通道設置不合理；
19實名制管理采用的是內(nèi)部指紋打卡機未與省平臺聯(lián)網(wǎng)；
20.實名制制度未加蓋公章，或加蓋合同專用章非公章；
21.人員勞動合同簽訂不規(guī)范；
22.施工日志記錄不全、簽字不全，篡改施工日志；
23.工資發(fā)放表等管理不規(guī)范，如無人員簽字等；
24.未提供農(nóng)民工工資保證金專戶相關材料；
25.未用農(nóng)民工工資專戶發(fā)放工資；
26.拖欠工人工資，未按時足額發(fā)放工人工資；
27.管理人員未按要求進行實名登記和考勤；
28.現(xiàn)場資料不完整、缺項嚴重；
29.項目管理機構人員普遍存在代簽現(xiàn)象；
30.合同履約不到位；
31.分公司進行專業(yè)分包；
32.項目部簽訂采購合同、勞務分包合同，勞務公司簽訂的勞動合同加蓋的都是33.項目部章，勞動合同無效；
34.勞動合同約定的報酬與實際發(fā)放不一致；
35.施工單位購買的主要材料由甲方驗收；
36.塔吊安拆單位未提供安拆人員社保、勞動合同；
37.總包單位管理滯后，所有相關材料均不能提供；
38.有土方分包但未提供合同；
39.勞動合同未體現(xiàn)勞動報酬；
40.總包單位建筑工人實名制管理人員任命書加蓋分公司章；
41.簽訂的勞動合同加蓋公章不規(guī)范。
監(jiān)理單位存在的10個主要問題：
1.總監(jiān)履職不到位，參加監(jiān)理例會偏少；
2.總監(jiān)未按要求簽訂勞動合同；
3.監(jiān)理機構人員配備不足；
4.監(jiān)理部分人員與備案人員不符；
5.未提供完整監(jiān)理例會紀要，專項方案報審表提供不全；
6.監(jiān)理記錄監(jiān)理記錄不規(guī)范，代簽嚴重，或全部監(jiān)理資料由監(jiān)理員簽字；
7.監(jiān)理人員無社保；
8.監(jiān)理未提供首次監(jiān)理日志和會議紀要；
9.監(jiān)理機構人員與投標合同與合同約定不一致；
10.監(jiān)理合同內(nèi)同不全。
勞務公司存在的7個主要問題：
1.涉嫌將勞務工程轉包給個人；
2.涉嫌無資質(zhì)承攬工程；
3.現(xiàn)場負責人無社保；
4.未辦理進冀備案、進冀信息報送；
5.勞務合同無工人蓋章、無簽訂日期；
6.勞務公司與工人簽訂的勞動合同加蓋的是合同專用章；
7.勞務公司計取材料費。
