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《貴州省交通運輸廳2021年工作要求意見稿)》公開征求意見
2021-01-20 來源:貴州省交通運輸廳 

  為扎實做好2021年交通運輸工作,根據(jù)省委十二屆八次全會、省委經(jīng)濟工作會議以及全國交通運輸工作會議重點部署,結(jié)合貴州省交通運輸工作實際,我們組織起草了《貴州省交通運輸廳2021年工作要點(征求意見稿)》。現(xiàn)面向社會公開征求意見,公眾可通過以下途徑和方式提出反饋意見:

  1.通過信函方式將意見郵寄至:貴陽市云巖區(qū)延安西路66號匯金廣場39樓3919室(郵編:550003)。來信請注明“《貴州省交通運輸廳2021年工作要點(征求意見稿)”字樣。

  2.通過電子郵件方式將意見發(fā)送至:906638815@qq.com。

  意見反饋截止時間為2021年1月26日。

  附件:貴州省交通運輸廳2021年工作要點(征求意見稿)

  貴州交通運輸廳

  2021年1月19日

  貴州省交通運輸廳2021年工作要點

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  今年是建黨100周年,是我國現(xiàn)代化建設(shè)進程中具有特殊重要性的一年,也是加快建設(shè)交通強國和實施“十四五”規(guī)劃的開局之年。做好今年的工作,意義重大,影響深遠??傮w要求是:以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神以及中央經(jīng)濟工作會議精神,認真落實省委十二屆八次全會、省委經(jīng)濟工作會議和全國交通運輸工作會議精神,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局,以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬交通運輸工作全局,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以改革創(chuàng)新為根本動力,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,加快交通強國試點建設(shè),構(gòu)建安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟、文明的現(xiàn)代化綜合交通體系,服務(wù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,確保“十四五”開好局,為開創(chuàng)百姓富生態(tài)美多彩貴州新未來當(dāng)好先行,以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

  一、著力完善交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)

  1.有序推進重點公路水運項目建設(shè)。建成都勻至安順、甕安至開陽、貴陽至黃平、湄潭至石阡等高速公路項目(路段),加快貴陽至安順、安順至盤州高速公路等一批高速公路前期工作并及時開工建設(shè)。穩(wěn)步推進水運設(shè)施建設(shè),加快水運提等擴能,開工建設(shè)清水江白市至分水溪航道工程和烏江沙沱第二線1000噸級通航設(shè)施工程,協(xié)調(diào)推進龍灘1000噸級通航設(shè)施工程建設(shè),加快推進清水江平寨、旁海航電樞紐工程和烏江索風(fēng)營、引子渡、阿珠、小興浪等四個庫區(qū)航運工程。以重要港口集疏運道路為重點,加快打通公路進港“最后一公里”,充分發(fā)揮港口功能。

  2.推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展。健全完善“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展體系,全面落實“八個體系”35項重點任務(wù)。強化農(nóng)村公路與干線公路、村內(nèi)道路銜接,有序?qū)嵤┼l(xiāng)鎮(zhèn)通三級公路建設(shè),穩(wěn)步推進縣鄉(xiāng)公路路面改善提升工程。深入推進農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革,積極開展“四好農(nóng)村路”示范市、示范縣創(chuàng)建。加強農(nóng)村公路橋梁隱患排查和整治,嚴格落實農(nóng)村交通安全設(shè)施與公路建設(shè)主體工程“三同時”制度。以農(nóng)村公路為著力點,推進鄉(xiāng)村建設(shè)行動,大力鞏固拓展交通脫貧攻堅成果。

  3.注重交通基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護提質(zhì)增效。健全管護長效機制,面向普通國省干線公路及農(nóng)村公路養(yǎng)護工程、日常養(yǎng)護,探索開展捆綁招標(biāo)實施區(qū)域化養(yǎng)護,積極推進市場化養(yǎng)護和專業(yè)化養(yǎng)護,提高養(yǎng)護機械化水平。扎實推進農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革試點,全面推行縣、鄉(xiāng)、村三級“路長制”。鼓勵設(shè)置公益性崗位,吸納公路沿線群眾尤其是貧困邊緣戶、脫貧監(jiān)測戶參與農(nóng)村公路日常養(yǎng)護。

  4.全力抓好項目建設(shè)要素保障。抓緊完善在建高速公路項目手續(xù),加快組織申報建設(shè)用地工作,強化風(fēng)險管控,切實減小項目違法用地風(fēng)險。創(chuàng)新項目建設(shè)融資模式,在防范債務(wù)風(fēng)險的前提下多渠道籌集資金,探索通過國家高速公路建設(shè)捆綁普通公路等方式解決部分建設(shè)資金。

  二、著力推進道路運輸提質(zhì)增效

  5.著力優(yōu)化道路客運服務(wù)供給。加快推進綜合客運樞紐建設(shè),優(yōu)化鐵路民航客運換乘銜接,推進多種方式便捷換乘。加快構(gòu)建中短途城際和城鄉(xiāng)客運定制服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、集疏客運服務(wù)網(wǎng)絡(luò),創(chuàng)建一批城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范縣。通過線網(wǎng)優(yōu)化、基礎(chǔ)設(shè)施完善和服務(wù)模式創(chuàng)新,提升公交服務(wù)能力和運行效率。抓好遵義、凱里公交都市創(chuàng)建驗收工作,持續(xù)推進縣級城市公交優(yōu)先發(fā)展行動。探索農(nóng)村客貨運輸創(chuàng)新發(fā)展機制,提升農(nóng)村道路運輸發(fā)展水平。主動適應(yīng)綜合交通發(fā)展需要,促進交旅、交郵在場站設(shè)施、信息資源、運輸組織等方面更加深入融合發(fā)展。

  6.推進道路貨運助力物流體系建設(shè)。構(gòu)建更加便捷高效的道路貨物運輸體系,優(yōu)化貨運樞紐和貨物集散中心網(wǎng)點布局,引導(dǎo)貨運物流更加高效集約。大力發(fā)展多式聯(lián)運、集裝箱運輸、甩掛運輸?shù)认冗M運輸方式,促進公鐵公水有效銜接。推動線上貨源和線下運力的高效匹配,重點培育一批網(wǎng)絡(luò)貨運平臺經(jīng)營龍頭企業(yè),帶動車輛貨源匹配數(shù)據(jù)化、行業(yè)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)化,切實提升貨運組織效率。開展縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)村物流體系建設(shè),深入實施“快遞進村”工程。嚴格執(zhí)行“綠通”車、重大節(jié)假日小型客車等免費通行、差異化收費等通行費減免優(yōu)惠政策。

  7.夯實道路運輸發(fā)展基礎(chǔ)。擴大高品質(zhì)、多樣化的運輸服務(wù)供給,推動“互聯(lián)網(wǎng)+”便捷交通,鼓勵和規(guī)范發(fā)展定制客運、網(wǎng)絡(luò)貨運、定制公交等出行服務(wù)新業(yè)態(tài),推動巡游出租車和網(wǎng)約車融合發(fā)展。著力解決老年人運用智能技術(shù)困難,便利日常交通出行。做好ETC服務(wù)專項提升行動工作。打造智慧服務(wù)區(qū),提升高速公路出行體驗。著力解決好駕駛培訓(xùn)和車輛維修業(yè)發(fā)展短板,促進從業(yè)人員、運輸車輛管理更加規(guī)范有序,社會化駕駛培訓(xùn)和車輛維修更加便利安全。

  三、著力培育和發(fā)展交通產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟

  8.盤活高速公路土地資源。全面梳理高速公路沿線土地、取棄土場等閑置資源,繼續(xù)推進土地確權(quán)登記辦證工作,形成企業(yè)資產(chǎn)。加大產(chǎn)權(quán)評估入賬工作,提升企業(yè)投融資能力和抗風(fēng)險能力。結(jié)合新業(yè)態(tài)發(fā)展,對已確權(quán)的沿線土地、基礎(chǔ)設(shè)施綜合開發(fā)。

  9.推進路衍經(jīng)濟發(fā)展。依托高速公路線路、沿線設(shè)施、互通立交、收費站、出入口、高架橋、其他相關(guān)資源或衍生的信息等資源,引導(dǎo)高速公路企業(yè)不斷創(chuàng)新路衍經(jīng)濟開發(fā)模式,進一步豐富高速公路的商業(yè)功能,加快貴州高速從單一的出行功能向交通、生態(tài)、旅游、消費等復(fù)合功能轉(zhuǎn)變。扎實推進新一輪“多彩貴州·最美高速”創(chuàng)建,持續(xù)深化推進“暢安舒美”示范路創(chuàng)建,完善公路沿線管理服務(wù)設(shè)施,打造休閑旅游、民族文化、山地運動一體化主題旅游公路。

  9.打造新型服務(wù)區(qū)??偨Y(jié)滬昆高速壩陵河特大橋蹦極以及平羅高速平塘特大橋天空之橋網(wǎng)紅服務(wù)區(qū)等成功經(jīng)驗,繼續(xù)打造貴州橋梁旅游示范區(qū)。充分發(fā)揮貴州“橋梁博物館”獨特優(yōu)勢,遴選一批橋梁工程,開辟交通觀光旅游項目,借助世界級橋梁促進貴州旅游業(yè)發(fā)展,重點推進六安高速花江峽谷特大橋“橋旅融合”服務(wù)區(qū)示范項目建設(shè)。

  四、著力加快智慧綠色交通發(fā)展

  10.推動交通運輸數(shù)字化轉(zhuǎn)型。推進5G、物聯(lián)網(wǎng)、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航等前沿技術(shù)在重點區(qū)域、通道、樞紐布局應(yīng)用。加快推進智慧公路示范區(qū)建設(shè),推動公路感知網(wǎng)絡(luò)與基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)。依托滬昆國高貴陽至安順段擴容工程,打造智慧高速樣板工程,構(gòu)建感知交互網(wǎng)、“建管養(yǎng)運服”一體化系統(tǒng)及車路協(xié)同系統(tǒng)。加快研究智慧公路建設(shè)費用標(biāo)準(zhǔn)、實施規(guī)范和政策。推動貴州高速公路及普通國省干線公路領(lǐng)域的全要素、全周期數(shù)字化,推廣智能養(yǎng)護應(yīng)用。加快BIM技術(shù)在交通基礎(chǔ)設(shè)施重大工程設(shè)計、建設(shè)、運維等過程中的應(yīng)用。

  11.加強質(zhì)量安全監(jiān)管。完善和推廣交通建設(shè)質(zhì)監(jiān)平臺系統(tǒng)建設(shè),對項目進行全過程跟蹤管理和全要素實時監(jiān)測。深入推進“平安百年品質(zhì)工程”建設(shè),繼續(xù)深化監(jiān)理、檢測標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),依托技能比武、質(zhì)量安全知識競賽,深入推進“交通工匠”評選。加大交通基礎(chǔ)設(shè)施長壽命技術(shù)、耐久性新材料等方面關(guān)鍵技術(shù)研究和集成應(yīng)用。持續(xù)推進建設(shè)山區(qū)橋梁野外長期觀測基地,推廣應(yīng)用基于物聯(lián)網(wǎng)的工程質(zhì)量控制技術(shù)。推廣建設(shè)數(shù)字航道,構(gòu)建高等級航道運行綜合監(jiān)測體系,實現(xiàn)烏江等重點航段、重點樞紐運行狀況實時管控。

  12.積極推進綠色交通發(fā)展。全面加強生態(tài)環(huán)境保護,堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。新建項目推行全周期環(huán)保管理模式。推廣應(yīng)用“四新技術(shù)”,確保高速公路和普通國省道廢舊瀝青路面材料回收率達100%,循環(huán)利用率分別大于95%和85%。推進主要通航水域運輸船舶標(biāo)準(zhǔn)化工作,推廣應(yīng)用新能源和清潔能源。持續(xù)推進赤水河流域生態(tài)環(huán)境保護航道整治突出問題整改,筑牢長江上游重要生態(tài)屏障。加強船舶和車輛污染防治,推進船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運和處置。

  五、著力深化交通運輸改革和法治建設(shè)

  13.深化行業(yè)重點領(lǐng)域改革??v深推進行業(yè)“放管服”改革,優(yōu)化審批服務(wù)流程,進一步優(yōu)化營商環(huán)境。出臺運輸價格改革意見、價格管理規(guī)定、客運站收費規(guī)則。研究烏江通航管理體制機制,提升通航設(shè)施運行效率,吸引企業(yè)優(yōu)先選用水運開展貨物運輸。深化投融資改革,爭取更多交通項目納入專項債支持范圍。深入實施國企改革三年行動,加快推動企業(yè)上市準(zhǔn)備工作。推進經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。

  14.做好法治政府部門建設(shè)。貫徹《法治中國建設(shè)規(guī)劃(2020-2025年)》,繼續(xù)開展《貴州省交通建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督條例(修訂)》等地方性法規(guī)的立法前期調(diào)研和論證工作。開展執(zhí)法隊伍素質(zhì)能力提升三年行動,持續(xù)深化“四基四化”建設(shè)。深入推進路警聯(lián)合治超執(zhí)法常態(tài)化制度化。以“信用交通省”創(chuàng)建為抓手,加強信用評價結(jié)果運用和聯(lián)合懲戒力度,加快行業(yè)信用體系建設(shè)。組織實施“八五”普法,充分利用交通運輸領(lǐng)域的有效資源,深入組織開展憲法、民法典等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳活動。

  15.依法加強行業(yè)治理。加強危險貨物運輸監(jiān)管執(zhí)法,建立健全危險化學(xué)品運輸監(jiān)管執(zhí)法人員培訓(xùn)力度,指導(dǎo)各地開展監(jiān)管執(zhí)法人員培訓(xùn)。常態(tài)化開展交通運輸領(lǐng)域掃黑除惡,嚴厲打擊非法營運等行業(yè)亂象,建立健全行業(yè)亂象治理長效機制。

  六、著力防范化解行業(yè)重大風(fēng)險

  16.推進平安交通建設(shè)。抓好安全生產(chǎn)專項整治三年行動,研究制定《貴州省公路水運工程建設(shè)重大安全事故隱患清單管理制度》等安全生產(chǎn)管理制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。繼續(xù)推廣應(yīng)用工程建設(shè)在線遠程監(jiān)控、道路水路運輸車船視頻監(jiān)控、車載動態(tài)監(jiān)控終端衛(wèi)星定位裝置,推廣應(yīng)用西部山區(qū)警示教育基地“黔道安”信息化平臺。積極引入保險經(jīng)紀公司加強道路運輸安全監(jiān)管。構(gòu)建完善長大橋梁、高邊坡等特殊結(jié)構(gòu)物健康監(jiān)測與管理體系。開展“打非治違”、專項整治、隱患排查等活動,做好極端天氣和各類地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警防治工作。

  17.毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控。進一步完善疫情防控工作機制,優(yōu)化交通運輸防控措施。做好外防輸入、內(nèi)防反彈工作,堅持“人”“物”同防,加大冷鏈運輸疫情防控力度,按照分區(qū)分級防控指南,嚴格落實交通運輸工作及場站通風(fēng)消毒、人員防護、乘客測溫和信息登記等措施。全力做好常態(tài)化疫情防控下春運工作。



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