1月14日上午,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長郭壯獅簽發(fā)了我省承接住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限下放試點(diǎn)的第一張資質(zhì)電子證書(廣東潤昌建設(shè)工程有限公司的建筑工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)證書),并在新聞通報(bào)會(huì)上介紹了廣東省承接住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部資質(zhì)審批權(quán)限下放試點(diǎn)工作情況。
廣東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組成員、副廳長郭壯獅簽發(fā)廣東省第一張資質(zhì)審批權(quán)限下放試點(diǎn)事項(xiàng)的資質(zhì)電子證書
2020年12月17日,廣東獲批全國第一批企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限下放試點(diǎn)省,承接原由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部審批的除最高等級(jí)資質(zhì)(綜合資質(zhì)、特級(jí)資質(zhì))和需跨部門審批的資質(zhì)外的其他資質(zhì)審批權(quán)限(包括重組、合并、分立),與江蘇、浙江、上海、安徽、海南共6個(gè)?。ㄊ校┮徊⒘袨榈谝慌鷮徟鷻?quán)限試點(diǎn)下放地區(qū)。
充分準(zhǔn)備,前期保障工作呈現(xiàn)“加速跑”
此次試點(diǎn)下放審批權(quán)限的資質(zhì)共168項(xiàng),其中工程勘察6項(xiàng)、工程設(shè)計(jì)141項(xiàng)、建筑業(yè)13項(xiàng)和工程監(jiān)理8項(xiàng)。資質(zhì)等級(jí)涉及勘察專業(yè)甲級(jí)、設(shè)計(jì)行業(yè)專業(yè)專項(xiàng)甲級(jí)和事務(wù)所甲級(jí)資質(zhì)、施工總承包和專業(yè)承包一級(jí)、監(jiān)理專業(yè)甲級(jí)資質(zhì)。試點(diǎn)承接準(zhǔn)備階段,適逢年底工作最繁忙的時(shí)段,而試點(diǎn)承接準(zhǔn)備工作任務(wù)重、時(shí)間緊迫,為了保質(zhì)保量完成準(zhǔn)備工作,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳迅速成立試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和組建工作專班,省政協(xié)副主席、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長張少康同志和廳黨組書記趙坤同志擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長。許可處全體同志會(huì)同省建設(shè)信息中心同志,主動(dòng)加班加點(diǎn),短短10幾天內(nèi)迅速制定了承接建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限下放試點(diǎn)工作總體方案和系統(tǒng)開發(fā)、審批流程、辦事指南、專家?guī)旃芾?、業(yè)績核查、工作專班、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、培訓(xùn)、宣傳等9個(gè)專項(xiàng)方案,高效完成了系統(tǒng)功能開發(fā)、審批流程優(yōu)化、配套制度制定、政策宣傳引導(dǎo)、專題廉政教育等前期保障工作。元旦假日期間更是沒有休息,進(jìn)行審批系統(tǒng)試運(yùn)行、辦事指南錄入并公告,確保新年第一天系統(tǒng)正式受理申報(bào)材料。自1月1日試點(diǎn)正式開始到首證發(fā)放僅用時(shí)14天,在這場(chǎng)資質(zhì)審批權(quán)限下放試點(diǎn)“接力賽”中跑出了廣東“加速度”。
便民利企,審批政務(wù)服務(wù)按下“快捷鍵”
2020年12月31日,廣東潤昌建設(shè)工程有限公司人力資源部經(jīng)理崔某在省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)站看到關(guān)于開展住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限下放試點(diǎn)工作的通知,自己公司計(jì)劃申請(qǐng)的資質(zhì)變更剛好在試點(diǎn)事項(xiàng)范圍內(nèi)。1月12日上午,她抱著試一試的態(tài)度,按辦事指南要求提交了資質(zhì)變更的申請(qǐng),第二天,就收到了省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)來的一條短信:“你單位申請(qǐng)的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)變更已辦結(jié),請(qǐng)將紙質(zhì)證書寄回住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳”。崔某收到信息后,馬上按照指引,把紙質(zhì)證書寄到省住建廳對(duì)外辦事窗口,1月14日就已經(jīng)能夠登錄系統(tǒng)將電子證書打印出來。
之前企業(yè)辦理該事項(xiàng)時(shí),需要先將申請(qǐng)材料報(bào)到省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,再報(bào)送到住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部審批。2019年,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳主動(dòng)優(yōu)化服務(wù),取消了省廳審批環(huán)節(jié),由企業(yè)直接向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部報(bào)送材料。但從審批結(jié)束到拿到證書,企業(yè)還需要通過快遞業(yè)務(wù)或派人去住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部窗口(北京市)領(lǐng)取。而從北京郵寄到公司(東莞市)需要兩三天的時(shí)間。如果是去辦證窗口領(lǐng)取證書,往返北京兩天交通、食宿等至少需花費(fèi)6000元?,F(xiàn)在,新發(fā)證書為電子證書,在公司就可以直接打印,不用擔(dān)心遺失或副本不夠的情況。崔某告訴記者“此刻,我們員工的心情非常激動(dòng)。試點(diǎn)前,需要把原證書郵寄到北京才能打印證書,來回郵寄耗時(shí)較長。改革后,能夠立即在公司打印電子證書,為我們企業(yè)大大節(jié)省了時(shí)間和經(jīng)濟(jì)成本。這些年,政府在審批服務(wù)方面想了很多辦法,效率和質(zhì)量都有顯著提升。新年剛開始,政府就為我們辦了一件好事,十分感謝!”
廣東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組成員、副廳長郭壯獅通報(bào)廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳承接住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限下放試點(diǎn)工作情況
多措并舉,推動(dòng)改革試點(diǎn)工作“全力沖”
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳在承接資質(zhì)審批權(quán)限下放試點(diǎn)工作中,多維度優(yōu)化、全方位保障,具有多個(gè)工作亮點(diǎn):一是沿用我省成熟的“三庫一平臺(tái)”系統(tǒng)進(jìn)行申報(bào)。我省的“三庫一平臺(tái)”,企業(yè)非常熟悉,操作容易上手,申報(bào)便捷。二是全流程電子化。企業(yè)申報(bào)、受理、審核、決定、發(fā)證,均在系統(tǒng)上操作,全程留痕,電子存檔。三是實(shí)現(xiàn)企業(yè)“零跑動(dòng)”。企業(yè)從申請(qǐng)到發(fā)證無需來窗口提交紙質(zhì)材料,舊證采取郵寄方式。四是全面使用電子證書。推廣我省電子證書經(jīng)驗(yàn)做法,對(duì)承接的下放資質(zhì)不用再辦理證書遺失補(bǔ)辦和增加副本事項(xiàng),實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)下放事項(xiàng)與原省廳辦理事項(xiàng)“多證合一”。五是壓減時(shí)限。減少企業(yè)證書快遞、往返住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的時(shí)間,讓企業(yè)真正從改革中獲得實(shí)惠、共享改革紅利。
郭壯獅副廳長表示,開展建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限下放試點(diǎn),是住房城鄉(xiāng)建設(shè)部全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院“放管服”改革,大力簡(jiǎn)政放權(quán)決策部署的有力舉措,我省列為第一批試點(diǎn),既是住房城鄉(xiāng)建設(shè)部對(duì)廣東省建筑業(yè)發(fā)展的重視和支持,也是對(duì)廣東省行政許可工作的肯定和認(rèn)可。此次試點(diǎn)改革,廣東省將按照習(xí)近平總書記對(duì)廣東總定位總目標(biāo)的要求,精準(zhǔn)實(shí)施,扎實(shí)推進(jìn),確保“接得穩(wěn)、管得好”,還要探索創(chuàng)新示范,形成廣東經(jīng)驗(yàn),向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部和省委、省政府交一份滿意的答卷。
郭壯獅副廳長指出,本次試點(diǎn)將惠及我省勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理企業(yè)共2萬多家,必將進(jìn)一步優(yōu)化我省營商環(huán)境,激發(fā)市場(chǎng)主體活力,助力全省建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提速增效。下一步,我省將著力培育更多具有綜合實(shí)力和專業(yè)優(yōu)勢(shì)的建設(shè)企業(yè)和企業(yè)集團(tuán),提升我省建筑企業(yè)質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí),也將繼續(xù)貫徹落實(shí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的部署要求,規(guī)范審批行為,創(chuàng)新監(jiān)管方式,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),進(jìn)一步為全國開展資質(zhì)改革提供成功案例和積累可復(fù)制、可借鑒、可推廣的經(jīng)驗(yàn),保持奮斗姿態(tài),以新?lián)?dāng)新作為推動(dòng)廣東省資質(zhì)行政審批工作繼續(xù)走在全國前列。
郭壯師副廳長表示,希望省內(nèi)有條件有實(shí)力的企業(yè),根據(jù)企業(yè)實(shí)際,積極申報(bào)試點(diǎn)資質(zhì)事項(xiàng),著力企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,為推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)、深圳中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)建設(shè)、“雙區(qū)”建設(shè)和“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局做出建設(shè)行業(yè)新貢獻(xiàn)。