各市（州）交通運輸局（委）、省公路局、省高速公路管理局、省航務(wù)管理局、省交通建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督局、省交通建設(shè)工程造價管理站、貴州交通信息與應(yīng)急指揮中心（省路網(wǎng)中心），在黔公路水運建設(shè)項目業(yè)主單位及營運管理單位：
我省2020年度公路水運建設(shè)市場信用評價工作現(xiàn)已啟動。其中，高速公路設(shè)計、施工企業(yè)信用評價工作由廳組織實施；普通國省干線設(shè)計、施工企業(yè)信用評價工作由省公路局具體實施；公路工程監(jiān)理企業(yè)及監(jiān)理人員信用評價工作由省交通質(zhì)監(jiān)局具體實施；水運工程設(shè)計、施工、監(jiān)理及設(shè)備安裝企業(yè)信用評價工作由省航務(wù)局具體實施。
各實施主體應(yīng)提前謀劃，做好準備，適時開展評價工作，并將經(jīng)公示的評價結(jié)果報廳，確保在交通運輸部要求的時限內(nèi)完成相應(yīng)評價工作?，F(xiàn)就2020年度高速公路設(shè)計、施工企業(yè)信用評價工作有關(guān)事項通知如下，其他信用評價工作的具體要求由各實施主體另行通知。
一、評價依據(jù)
我省2020年度高速公路設(shè)計施工企業(yè)信用評價工作依據(jù)《貴州省高速公路設(shè)計施工企業(yè)信用評價實施細則（試行）》（黔交建設(shè)〔2016〕279號，以下簡稱《實施細則》）開展。
二、評價對象
?。ㄒ唬┰O(shè)計（含咨詢）從業(yè)企業(yè)
2020年度（1月1日至12月31日），承擔(dān)高速公路設(shè)計、咨詢?nèi)蝿?wù)的從業(yè)企業(yè)（咨詢項目作為單獨的一個合同段納入設(shè)計單位信用評價）。原則上在年度內(nèi)已通過外業(yè)驗收的項目均應(yīng)進行評價；初步設(shè)計及施工圖設(shè)計單位不是同一家的，應(yīng)分別評價；年度范圍內(nèi)僅承擔(dān)后期服務(wù)或變更設(shè)計的企業(yè)不予評價，但發(fā)生達到C、D級不良信用行為的仍進行評價。
具有公路行業(yè)甲級資質(zhì)、公路專業(yè)甲級資質(zhì)的企業(yè)承擔(dān)投資額2億元以上國、省道干線公路新建、改擴建或大修工程勘察設(shè)計的；或具有公路專業(yè)乙級資質(zhì)的企業(yè)承擔(dān)投資額1億元以上國、省道干線公路新建、改擴建或大修工程勘察設(shè)計的從業(yè)企業(yè)。
?。ǘ┦┕ぃêB(yǎng)護）從業(yè)企業(yè)
2020年度（1月1日至12月31日），承擔(dān)高速公路施工（含養(yǎng)護）任務(wù)的從業(yè)企業(yè)。
評價年度內(nèi)正常完成實物工程量過少的合同段原則上不予評價，此類不予評價的具體合同段由項目業(yè)主單位在評價系統(tǒng)上填報并由廳確認，但發(fā)生達到C、D級不良信用行為的仍進行評價。
合同金額大于等于100萬元的高速公路養(yǎng)護施工項目納入本次評價。其中，機電養(yǎng)護施工（以招標時是否要求機電資質(zhì)作為判斷依據(jù)）納入施工單位信用評價的機電專業(yè)評價，其他養(yǎng)護施工納入施工單位信用評價的養(yǎng)護專業(yè)評價。
(三)其他
2020年度僅有投標行為，且投標行為評價得分低于95分的從業(yè)企業(yè)，納入本次評價。
從業(yè)企業(yè)參與設(shè)計、施工的已建成高速公路項目，在2020年度發(fā)生了相關(guān)的不良信用行為（如：設(shè)計單位的不當設(shè)計或施工單位建設(shè)期未發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全隱患引發(fā)嚴重后果，施工單位拖欠工程款、農(nóng)民工工資等），當事從業(yè)企業(yè)納入本次評價。
取得公路行業(yè)相關(guān)資質(zhì)的從業(yè)企業(yè)在2020年度發(fā)生影響惡劣的嚴重不良信用行為，又不在普通國省干線信用評價范圍的納入本次評價。
三、評價主體
?。ㄒ唬└咚俟讽椖渴┕て髽I(yè)信用評價主體為各高速公路項目業(yè)主單位（含PPP項目公司）和各高速公路營運管理單位，后者僅對高速公路養(yǎng)護項目進行評價。
?。ǘ└咚俟讽椖吭O(shè)計企業(yè)信用評價主體為各高速公路項目業(yè)主單位；普通國省干線項目設(shè)計企業(yè)評價由省公路局審核和補充評價后匯總上報。
?。ㄈ└魇校ㄖ荩┙煌ㄟ\輸局（委），省高管局、交通質(zhì)監(jiān)局、交通造價站、路網(wǎng)中心應(yīng)對職責(zé)范圍內(nèi)的從業(yè)企業(yè)的其他不良行為（行為代碼：GLSJ3、GLSG3）進行評價。
四、評價流程
?。ㄒ唬┰u價主體及從業(yè)企業(yè)注冊（完成時限：即日起至2021年1月11日）
本次評價工作通過貴州省交通建設(shè)市場信用信息系統(tǒng)開展（網(wǎng)址：http://202.98.194.242:9093/），用戶使用手冊詳見附件1。尚未注冊的評價主體及從業(yè)企業(yè)應(yīng)及時聯(lián)系貴州交通信息與應(yīng)急指揮中心辦理注冊手續(xù)；已完成注冊的評價主體及從業(yè)企業(yè)可憑賬號登錄系統(tǒng)進行信息更新或數(shù)據(jù)填報（原始密碼為Abc@123456）。
請各評價主體盡快完成自身的注冊工作，并通知各自的評價項目涉及的所有被評價從業(yè)企業(yè)及時完成注冊及信息更新完善工作。各從業(yè)企業(yè)注冊的單位名稱統(tǒng)一采用交通運輸部全國公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)公布的企業(yè)資質(zhì)名錄中的名稱且應(yīng)與資質(zhì)證書名稱完全一致；按照交通運輸部信用評價信息公示要求，各從業(yè)企業(yè)應(yīng)及時更新全國統(tǒng)一社會信用代碼，上傳相關(guān)的資質(zhì)證書及發(fā)證機關(guān)信息。為切實減輕各評價主體及從業(yè)企業(yè)的負擔(dān)，本次注冊（變更）采用遠程辦理方式，注冊（變更）所需資料及辦理流程詳見附件2。
從業(yè)企業(yè)不響應(yīng)評價工作要求，拒絕在評價系統(tǒng)注冊以規(guī)避評價或拖延注冊工作影響評價結(jié)果匯總的，由各業(yè)主單位上報省廳強制注冊，其本年度評價等級直接定為C級。
?。ǘ┨顖髷M評價單位及項目情況表（完成時限：即日起至2021年1月11日）
請各項目業(yè)主單位和營運管理單位登錄評價系統(tǒng)，填報擬評價項目匯總表、擬評價單位匯總表、擬不予評價項目匯總表（無需提交紙質(zhì)表格）。
（三）減少排名扣分事項填報（完成時限：即日起至2021年1月11日）
為體現(xiàn)信用評價工作的激勵機制，對評價年度內(nèi)因工程質(zhì)量、安全工作及履行社會義務(wù)（如搶險救災(zāi)等）獲得好評，受到各級主管部門表彰，或在各級、各部門督查、檢查中作為正面典型予以通報的從業(yè)企業(yè)，可由廳在行為代碼GLSJ3-2-20、GLSG3-24的排名扣分中減少扣分，具體規(guī)定詳見附件3。
請各項目業(yè)主單位和營運管理單位通知被評價的從業(yè)企業(yè)及時登陸系統(tǒng)填報。從業(yè)企業(yè)應(yīng)將相應(yīng)證明材料原件送廳建管處審核，未在時限內(nèi)填報或未提交證明材料原件審核的減少排名扣分事項不予認可。
（四）系統(tǒng)評價及紙質(zhì)材料提交
1.項目業(yè)主單位和營運管理單位評價（完成時限：2021年1月12日至2021年1月31日）
項目業(yè)主單位和營運管理單位應(yīng)登陸系統(tǒng)完成對從業(yè)企業(yè)投標行為及履約行為的評價并通過系統(tǒng)確認，同時將企業(yè)信用評價結(jié)果匯總表、企業(yè)投標行為信用評價結(jié)果、企業(yè)履約行為信用評價結(jié)果導(dǎo)出，逐頁加蓋評價主體公章，并附相關(guān)佐證材料（佐證材料應(yīng)編號，并將編號在“不良行為”欄目描述文字后以括號“{ }”標注）報送至屬地交通運輸局（委）初審（跨市州的項目由屬地范圍內(nèi)建設(shè)里程較長的市（州）負責(zé)）。有政府出資的PPP項目或有政府出資方代表參與項目總監(jiān)辦組建的項目，業(yè)主的評價結(jié)果還要得到政府出資人代表單位的認可或項目總監(jiān)辦的認可，加蓋政府出資人代表單位或總監(jiān)辦的公章后再送屬地交通運輸局（委）。
2.地方交通運輸主管部門及監(jiān)督管理部門評價（完成時限：2021年2月1日至2021年2月9日）
各市(州）交通運輸局（委）應(yīng)對屬地范圍內(nèi)項目業(yè)主單位和營運管理單位上報的信用評價結(jié)果進行初審并簽字確認、加蓋公章，同時填報屬地范圍內(nèi)的各項目從業(yè)企業(yè)其他行為評價匯總表。
各監(jiān)督管理部門應(yīng)按各自權(quán)責(zé)對從業(yè)企業(yè)的其他行為進行補充評價并確認：交通質(zhì)監(jiān)局應(yīng)對施工企業(yè)進行評價，路網(wǎng)中心應(yīng)對機電施工企業(yè)進行評價，高管局應(yīng)對養(yǎng)護企業(yè)進行評價，造價站應(yīng)對設(shè)計（含咨詢）企業(yè)進行評價。
各市州交通運輸局（委）及監(jiān)督管理部門如需對投標行為及履約行為進行補充評價，可提供相關(guān)佐證材料由廳代為扣分。
從業(yè)企業(yè)的其他行為匯總表實行零填報，即使從業(yè)企業(yè)在評價年度內(nèi)未發(fā)生相關(guān)不良行為，各市（州）交通運輸局（委）及監(jiān)督管理部門也需填報本表。
3.紙質(zhì)材料提交
各單位提交的紙質(zhì)材料均需加蓋單位公章，備注聯(lián)系人及聯(lián)系方式。減少排名扣分事項材料應(yīng)在2021年1月11日前提交；各評價主體的評價結(jié)果應(yīng)在2月9日前提交。
五、其他注意事項
?。ㄒ唬┰u價系統(tǒng)將于2021年1月31日關(guān)閉項目業(yè)主單位和營運管理單位評價權(quán)限，2月9日關(guān)閉各市（州）交通運輸局（委）及監(jiān)督管理部門評價權(quán)限。權(quán)限關(guān)閉后，系統(tǒng)不再接受評價及修改。
?。ǘ└鲉挝粦?yīng)確保報出紙質(zhì)表格和網(wǎng)上系統(tǒng)填報一致，并對其準確性負責(zé)。未按時限提交信用評價結(jié)果或提交的紙質(zhì)資料與系統(tǒng)數(shù)據(jù)不一致導(dǎo)致的不良后果由各評價主體自行承擔(dān)（數(shù)據(jù)不一致的以系統(tǒng)數(shù)據(jù)為準）。
（三）因綠化資質(zhì)取消，施工企業(yè)信用評價類別劃分為路橋隧、路面、交安、房建、機電、養(yǎng)護6個專業(yè)（綠化專業(yè)不再單獨評價）。
（四）PPP項目須在完成投資人自行承擔(dān)勘察設(shè)計、施工任務(wù)備案工作后，才能進行信用評價。未按要求進行備案或與備案資料不一致的PPP項目不予進行信用評價。
?。ㄎ澹榍袑嶓w現(xiàn)信用評價的激勵機制，按照《實施細則》第二十三條規(guī)定，從業(yè)企業(yè)在評價期內(nèi)各專業(yè)承建工程項目只有1個合同段且合同金額小于限額的從業(yè)企業(yè)，其最終評價等級以A級為限。
?。┦「吖芫?、高速集團、交建集團、公路開發(fā)公司、遵義交投集團及各PPP項目業(yè)主單位負責(zé)招投標工作的部門應(yīng)做好信用評價的統(tǒng)籌工作，注意不要遺漏在評價年度內(nèi)僅有不良投標行為的從業(yè)企業(yè)。
?。ㄆ撸└鳂I(yè)主單位及營運管理單位應(yīng)以自身的檢查結(jié)果作為扣分依據(jù)，不能以省交通質(zhì)監(jiān)局、省高管局在監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)或查處的質(zhì)量安全問題及相應(yīng)的處罰通知作為評價依據(jù)。
（八）各單位應(yīng)嚴格對照高速公路施工企業(yè)不良信用行為評價標準GLSG2-4-7（因施工企業(yè)原因拖欠工程款、農(nóng)民工工資、材料款，尚未造成影響）、GLSG3-4（惡意拖欠工程款、農(nóng)民工工資、材料款被司法機關(guān)強制執(zhí)行，或因拖欠問題造成群體事件或不良社會影響）、GLSG3-19（已完工程拖欠農(nóng)民工工資被查處，或與已完工程相關(guān)的原因?qū)е氯后w上訪事件，造成惡劣的社會影響）等相關(guān)條款，如實對拖欠農(nóng)民工工資問題進行扣分。
（九）信用評價是一項嚴肅的工作，關(guān)系從業(yè)企業(yè)的切身利益，各評價主體要堅持客觀、公正原則，嚴格執(zhí)行工作程序，做到程序完備、依據(jù)充分、結(jié)果公正。分值裁量要符合有關(guān)規(guī)定，做到不冤、不漏、不錯。對不嚴肅對待評價工作、隨意評滿分、高分泛濫的行為和評價資料遲報、漏報、錯報的，納入廳年度考核對象的將予以目標考核扣分處理，未納入目標考核的將進行全省通報批評，并追究相關(guān)評價主體單位及負責(zé)人的責(zé)任。
（十）2020年度不再組織信用評價工作培訓(xùn)，請各業(yè)主單位、營運管理單位、各市（州）交通運輸局（委）及監(jiān)督管理部門及時加入交通運輸廳信用評價QQ工作群（群號：346667310），評價工作后續(xù)通知及注意事項將通過QQ群發(fā)送。
附件：
貴州省交通運輸廳
2020年12月25日
