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浙江打造萬億綜合交通產(chǎn)業(yè)“浙江樣板”
2020-12-07 來源:浙江日報 

  作為交通強國示范區(qū),近幾年,交通“優(yōu)等生”浙江高度重視綜合交通發(fā)展。2018年,浙江發(fā)布全國首個省級綜合交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,對全省綜合交通產(chǎn)業(yè)做了頂層設(shè)計和整體布局,綜合交通發(fā)展受到世人矚目,也為全國各省的綜合交通發(fā)展提供了樣板。

  新空間新動能新支撐

  綜合交通產(chǎn)業(yè)迎來“萬億”新機遇

  培育綜合交通產(chǎn)業(yè)是浙江走在全國前列的創(chuàng)新之舉。早在2017年1月16日,省委、省政府就正式提出“培育綜合交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢”。2020年4月17日,交通強省建設(shè)動員大會上進一步提出“做精做優(yōu)萬億級綜合交通產(chǎn)業(yè)”的明確要求。

  從2011年至今,全省綜合交通建設(shè)投資額從1000億元跨越至3300億元,預(yù)計到2035年將達到6萬億元。萬億規(guī)模投資為交通強國發(fā)展提供了新空間,新基建為發(fā)展提供了新動能。

  智能交通、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)……作為具有數(shù)字經(jīng)濟“得天獨厚”優(yōu)勢的浙江,交通前沿領(lǐng)域技術(shù)、產(chǎn)品的聚集擁有先天優(yōu)勢,也更有利于全省加快打造創(chuàng)新高地、技術(shù)高地、產(chǎn)業(yè)高地。新一輪的科技革命,給綜合交通帶來產(chǎn)業(yè)升級,為發(fā)展提供了新機遇。以“大江東航空航天產(chǎn)業(yè)、臺州通用航空產(chǎn)業(yè)、新昌萬豐航空小鎮(zhèn)”等為代表的一批“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺和特色小鎮(zhèn),為浙江綜合交通發(fā)展提供了新支撐。

  近年來,全省綜合交通產(chǎn)業(yè)培育也取得了一系列新成效:交通建筑業(yè)方興未艾。工業(yè)化發(fā)展勢頭良好,省內(nèi)企業(yè)“走出去”步伐加快,逐步參與“一帶一路”沿線國家投資及工程項目;交通裝備制造業(yè)亮點紛呈。領(lǐng)軍企業(yè)優(yōu)勢突出,吉利企業(yè)連續(xù)8年入選世界500強,《2019年中國裝備制造業(yè)100強榜單》浙江裝備制造企業(yè)占26家,高鐵、航空等自主技術(shù)不斷提升,中浙高鐵軸承項目已經(jīng)實現(xiàn)部分特種精密軸承自主創(chuàng)新和進口替代,萬豐航空首架鉆石DA40飛機完成試飛,舟山太平洋海洋工程有限公司生產(chǎn)的首艘浮式天然氣儲存再氣化裝置,填補了國內(nèi)空白;交通運輸業(yè)始終走在全國前列。寧波舟山港貨物吞吐量連續(xù)11年居世界首位,集裝箱吞吐量躋身全球前三;擁有3個千萬級機場,全省快遞業(yè)務(wù)量突破130億件,占全國五分之一;交通關(guān)聯(lián)服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)扎實。交通旅游融合發(fā)展,深入推進萬里美麗經(jīng)濟交通走廊、四條詩路文化帶建設(shè);推進投融資創(chuàng)新模式,國內(nèi)首條民營控股高鐵杭紹臺鐵路PPP項目落戶;樞紐經(jīng)濟不斷壯大,交通空間得到綜合開發(fā),以杭州為主的“軌道交通”、寧波“港口物流”、溫州“四港聯(lián)動”、嘉興“海河聯(lián)運”、紹興“通用航空”等地方特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)互補互融,11個市區(qū)域發(fā)展各具特色……

  頂層規(guī)劃完善機制打造平臺

  “五個一”舉措全方位構(gòu)建產(chǎn)業(yè)模型

  近年來,省交通運輸廳將綜合交通產(chǎn)業(yè)培育作為重中之重,堅持“一手抓項目、一手抓產(chǎn)業(yè)”,重點出臺1個產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、制定1個扶持政策、建立1個統(tǒng)計體系、構(gòu)建1個推進機制、舉辦1個博覽會的“五個一”舉措。

  2018年2月,浙江發(fā)布全國首個省級綜合交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,對全省綜合交通產(chǎn)業(yè)做了頂層設(shè)計和整體布局。重點聚焦交通建筑業(yè)、交通裝備制造業(yè)、交通運輸業(yè)、交通關(guān)聯(lián)服務(wù)業(yè)4個領(lǐng)域,爭取到2022年總產(chǎn)出超3萬億元,全省綜合交通產(chǎn)業(yè)總體水平居全國前列,產(chǎn)業(yè)影響力、競爭力和帶動力不斷增強,拉動經(jīng)濟增長的引擎作用更為凸顯,形成一批具有較強國際競爭力的領(lǐng)軍企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群,成為全國發(fā)展樣板。

  有了頂層設(shè)計,政策扶持與制度保障讓計劃落地生根。我省以交通高端建筑、軌道交通、通用航空、智慧交通、載體創(chuàng)新、要素保障等6個細(xì)分領(lǐng)域作為突破口重點扶持,著力解決資源統(tǒng)籌、市場準(zhǔn)入、企業(yè)資質(zhì)、服務(wù)體系等方面的短板問題。2019年,首次發(fā)布全省綜合交通產(chǎn)業(yè)地圖,覆蓋綜合交通產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)、園區(qū)、特色小鎮(zhèn)、創(chuàng)新平臺,系統(tǒng)展現(xiàn)總體發(fā)展情況。此外,會同省統(tǒng)計局出臺《浙江省綜合交通產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測制度》,建立“10個門類、38大類、233小類”的統(tǒng)計分類目錄。先后編制發(fā)布《2018年浙江省綜合交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》《2019年浙江省綜合交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》,初步形成產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測制度和測算辦法。統(tǒng)計制度與常態(tài)化統(tǒng)計工作開始運轉(zhuǎn)。

  為保障各項工作落實到位,浙江將綜合交通產(chǎn)業(yè)培育工作納入強省領(lǐng)導(dǎo)小組議事框架,明確責(zé)任分工,建立發(fā)改、經(jīng)信、建設(shè)等多部門協(xié)同會商機制。全面構(gòu)建省市縣三級聯(lián)動機制,“名單制”確定機構(gòu)牽頭推進綜合交通產(chǎn)業(yè)相關(guān)工作。

  2018年至今,浙江已連續(xù)成功舉辦兩屆浙江國際智慧交通產(chǎn)業(yè)博覽會。兩屆博覽會共簽約綜合交通產(chǎn)業(yè)項目38個,總投資近600億元,總體開工率50%。去年,牽頭引進中交建智慧交通科技園、中信科5G智能網(wǎng)聯(lián)長三角產(chǎn)業(yè)基地項目在博覽會期間實現(xiàn)落地,智慧交通館實現(xiàn)開館。從開工到開館僅用時83天,展現(xiàn)“當(dāng)年招商、當(dāng)年簽約、當(dāng)年開工、當(dāng)年開館”的浙江速度。詮釋了產(chǎn)業(yè)應(yīng)用互動、科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)合作共贏、全球競爭合作的“四大平臺”功能定位,逐步打造浙江特色優(yōu)勢領(lǐng)域“金名片”。

  “精、實、云、穩(wěn)”

  浙江打造綜合交通產(chǎn)業(yè)“金名片”

  在今年新冠肺炎疫情全球蔓延的特殊歷史環(huán)境下,本屆博覽會在做足“源頭管控”基礎(chǔ)上,對博覽會也進行了調(diào)整,圍繞“精、實、云、穩(wěn)”四個字,做好各項籌備工作。

  適度精簡展會規(guī)模。展館從“8+1”精簡為“6+1”,論壇從“1+1+1+10X”精簡為“1+1+9”;展館重點展示交通新科技、裝備新產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)等“精品”;此外,內(nèi)容上突出精彩。時速600公里磁浮道岔、華為F5G、中車可變軌距400公里高速動車組、北航長鷹無人機、自動化碼頭等展示交通新科技、新產(chǎn)品等“精品”;論壇邀請重量級嘉賓,提升論壇層次和社會知名度;服務(wù)上注重精細(xì),優(yōu)化服務(wù)指南,加強志愿者培訓(xùn),擴展智能自助服務(wù),全面提高參展、觀展、會務(wù)、交通接駁等服務(wù)水平。

  圍繞“實”字,加快推進重大項目落地。始終抓好項目簽約落地這個“牛鼻子”。緊盯去年博覽會23個簽約項目,力爭簽約項目年內(nèi)全部開工。集中儲備一些具有引領(lǐng)性的大項目,為今后產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供持續(xù)動能。

  今年,“永不落幕”的“云”上博覽會是一大亮點,博覽會全面實現(xiàn)線上線下結(jié)合。通過“云上展”“云推薦”“云直播”“云發(fā)布”“云服務(wù)”五大板塊,加速博覽會數(shù)字化步伐。開展線上商貿(mào)洽談、業(yè)務(wù)合作,打造數(shù)字化洽談簽約環(huán)境,吸引更多觀眾參與。

  鑒于國際疫情形勢,今年博覽會重點提升國內(nèi)龍頭企業(yè)參展比例,同時“加強聯(lián)動”,新增省衛(wèi)健委、省應(yīng)急管理廳為博覽會組委會成員單位,建立疫情應(yīng)對及秩序管控小組。人員管控方面,實行參會觀展實名制,報名系統(tǒng)引入健康碼識別功能,境外參會人員需提前隔離,入場實行紅外線測溫+健康碼識別。同時備足相關(guān)防疫用具,做好展館、展品消殺,防控結(jié)合。

  高標(biāo)準(zhǔn)大作為

  持續(xù)推動綜合交通產(chǎn)業(yè)做強做大

  按照2022年全省綜合交通產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值3.3萬億元、實現(xiàn)增加值9000億元、占全省GDP比重超12.5%的總目標(biāo),今年,省交通運輸廳將立足現(xiàn)有基礎(chǔ),進一步聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域,依托博覽會平臺優(yōu)勢,推進相關(guān)產(chǎn)業(yè)項目落地,加速形成一批特色產(chǎn)業(yè)園,推動綜合交通產(chǎn)業(yè)做大做強。

  根據(jù)綜合交通產(chǎn)業(yè)工作計劃,今年我省將重點支持蕭山智慧交通科技園等,將其作為首個省級綜合交通產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)進行打造。構(gòu)建“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個班子、一抓到底”推進機制,還將制定年度重點任務(wù)清單,形成大合力,清單化推進任務(wù)落實。

  今年,浙江還將出臺一批綜合交通產(chǎn)業(yè)配套政策。重點對軌道交通全產(chǎn)業(yè)鏈、多式聯(lián)運、通用航空、地下空間綜合利用等方面開展深入研究,成熟后推動出臺若干細(xì)化政策。



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