4月23日，黑龍江住建廳發(fā)布《關于調整部分建筑業(yè)企業(yè)承攬業(yè)務范圍》的通知。

　　1、擴大承攬范圍：

　　省內建筑工程施工總承包二級及以下資質企業(yè)，信用良好、具有專業(yè)技術能力、能夠提供足額擔保的，可承接上一等級的房屋建筑工程項目。

　　2、拓寬承接業(yè)務范圍：

　　允許承接總承包資質范圍內，不高于總承包資質等級的專業(yè)承包工程。

　　不再需要具備地基基礎工程、起重設備安裝工程、電子與智能化工程、消防設施工程、防水防腐保溫工程、模板腳手架、建筑裝修裝飾工程、建筑機電安裝工程、建筑幕墻工程、特種工程專業(yè)承包資質；

　　上述專業(yè)承包工程，總承包企業(yè)也可依法分包給具有相應資質的專業(yè)承包企業(yè)。

　　3、企業(yè)提高承接范圍工程建設項目的業(yè)績，作為省級權限內資質升級使用。

　　多省已發(fā)布類似政策：

　　山東

　　2019年，山東省政府辦公廳印發(fā)《關于進一步促進建筑業(yè)改革發(fā)展的十六條意見》（魯政辦字﹝2019﹞53號），對允許部分建筑業(yè)企業(yè)跨類別、跨等級承攬業(yè)務作出了原則規(guī)定。

　　2020年1月，山東省住建廳、山東省發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布《關于進一步做好房屋建筑和市政工程招標投標監(jiān)管工作的通知》。

　　允許信用良好、具有專業(yè)技術能力、能夠提供足額擔保的總承包企業(yè)，參與資質類別內上一等級工程項目的投標。

　　對能夠提供足額擔保且項目負責人具有相應業(yè)績的企業(yè)，允許市政公用和公路工程一級及以上總承包資質之間以及水利水電和港口與航道工程一級及以上總承包資質之間，互跨專業(yè)參與同等級工程投標。

　　具有施工總承包資質的企業(yè)，可自行施工總承包范圍內不高于總承包資質等級的專業(yè)承包工程，不再需要具備相應專業(yè)承包資質。

　　對具備相應資質的建筑業(yè)企業(yè)，參與政府主導的重大建設項目，不得設置初始業(yè)績門檻。

　　江蘇

　　2019年1月，江蘇省住建廳印發(fā)《關于試行調整部分建筑業(yè)企業(yè)資質承包工程范圍的通知》。之后，省住建廳、省交通廳、省水利廳聯(lián)合發(fā)文，允許部分類別的施工總承包企業(yè)跨專業(yè)承接工程。

　　1、允許四個二級專業(yè)承包資質承接一級資質相應業(yè)務

　　電子與智能化工程專業(yè)承包

　　防水防腐保溫工程專業(yè)承包

　　城市及道路照明工程專業(yè)承包

　　環(huán)保工程專業(yè)承包

　　2、三類企業(yè)可承接其資質覆蓋范圍內的專業(yè)承包工程

　　建筑工程施工總承包資質：覆蓋地基基礎工程、起重設備安裝工程、電子與智能化工程、消防設施工程、建筑裝修裝飾工程、建筑機電安裝工程、建筑幕墻工程專業(yè)承包資質的工程范圍；

　　市政公用工程施工總承包資質：覆蓋城市及道路照明工程、橋梁工程、隧道工程、環(huán)保工程、機場場道工程專業(yè)承包資質的工程范圍；

　　機電工程施工總承包資質：覆蓋起重設備安裝工程、建筑機電安裝工程專業(yè)承包資質的工程范圍。

　　3、四類企業(yè)可跨專業(yè)承接項目

　　具有市政公用工程、公路工程、水利水電工程、港口與航道工程任意一項一級及以上施工總承包資質，可以跨專業(yè)承接其他三個類別同等級資質相應的工程。

　　河南

　　2017年12月，河南省住建廳印發(fā)《關于優(yōu)化建筑業(yè)企業(yè)資質管理工作的通知》（豫建〔2017〕226號）：

　　1、擴大承包工程范圍：信用等級為AAA（最高）級且能夠提供足額擔保的企業(yè)，可在現(xiàn)有資質類別內承接高一等級資質相應的工程。

　　2、特、一級資質企業(yè)可直接申請二級資質：

　　已取得建筑、公路、市政公用、港口與航道、水利水電、礦山、冶金、石油化工、電力等專業(yè)中任意1項施工總承包特級資質和其中2項施工總承包一級資質的企業(yè)，可直接申請上述其他專業(yè)工程施工總承包二級資質（報住房城鄉(xiāng)建設部審批的除外）。

　　已取得施工總承包特、一級資質的全省重點培育建筑類企業(yè)，可直接申請增項其特、一級施工總承包資質涵蓋范圍內的相應專業(yè)承包二級及以上資質（報住房城鄉(xiāng)建設部審批的除外）；

　　已取得專業(yè)承包一級資質的，可直接申請增項與其專業(yè)承包一級資質相近的專業(yè)承包二級及以上資質(報住房城鄉(xiāng)建設部審批的除外)。

　　廣東

　　2018年12月，廣東省下發(fā)通知，允許信用好的建企超資質承接工程項目。

　　對取得廣東省資質許可、誠信守法、三年內無發(fā)生過質量安全事故、三年內無不良行為記錄、具有相關專業(yè)技術能力的信用良好企業(yè)，可擴大承包工程范圍。

　　對于具有二級建筑、市政資質的企業(yè)，可將其承包工程范圍擴大至一級相對應總承包資質的承包工程范圍。

　　文件原文：

　　黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于調整部分建筑業(yè)企業(yè)承攬業(yè)務范圍的通知

　　黑建建〔2020〕3號

　　各市（地）、縣（市）住建局：

　　為認真貫徹落實省政府辦公廳《關于促進建筑業(yè)改革發(fā)展的實施意見》（黑政辦規(guī)〔2017〕59號），深化建筑業(yè)“放管服”改革，扶持建筑業(yè)企業(yè)做大做強，現(xiàn)就調整部分建筑業(yè)企業(yè)資質承攬業(yè)務范圍有關事項通知如下：

　　一、實施項目范圍

　　房屋建筑工程項目采取直接發(fā)包的，適當放寬建筑業(yè)企業(yè)承攬業(yè)務范圍。

　　二、調整承攬范圍

　?。ㄒ唬U大承攬范圍

　　省內建筑工程施工總承包二級及以下資質企業(yè)，信用良好、具有專業(yè)技術能力、能夠提供足額擔保的，可承接上一等級的房屋建筑工程項目。有關要求如下：

　　1.信用要求。近3年內企業(yè)承建的工程建設項目未發(fā)生過較大及以上工程質量安全事故、無建筑市場不良信用信息、未發(fā)生過拖欠農(nóng)民工工資行為。

　　2.專業(yè)技術能力要求。企業(yè)能夠根據(jù)擬承攬工程項目規(guī)模，配備數(shù)量充足的質量、安全施工現(xiàn)場管理人員和專業(yè)齊全的項目管理班子；企業(yè)承攬項目負責人具備與擬承接工程等級規(guī)模一致（或以上）的執(zhí)業(yè)資格和相應業(yè)績。

　　3.履約擔保要求。企業(yè)能夠以銀行保函、保險保函、融資性擔保公司擔保、現(xiàn)金等方式，提供合同總價10%的履約擔保。

　?。ǘ┩貙捊?jīng)營專業(yè)范圍

　　允許建筑工程施工總承包企業(yè)承接總承包資質范圍內，不高于總承包資質等級的專業(yè)承包工程。不再需要具備地基基礎工程、起重設備安裝工程、電子與智能化工程、消防設施工程、防水防腐保溫工程、模板腳手架、建筑裝修裝飾工程、建筑機電安裝工程、建筑幕墻工程、特種工程專業(yè)承包資質；總承包企業(yè)也可將上述專業(yè)承包工程依法分包給具有相應資質的專業(yè)承包企業(yè)。

　　三、有關要求

　　（一）各級住建主管部門可結合實際，研究制定具體實施細則，進一步調整優(yōu)化直發(fā)包、質量安全監(jiān)督、施工許可、竣工驗收備案等環(huán)節(jié)的管理制度，加快政策實施。

　?。ǘ┙ㄔO單位在發(fā)包工程時，應對擬提高承攬范圍建筑業(yè)企業(yè)是否具備相應條件進行審查，并對審查結果負責；在辦理直發(fā)包手續(xù)時，企業(yè)應向項目所在地住建主管部門針對信用、專業(yè)技術能力要求進行承諾；強化事中事后監(jiān)管，對未達到承諾要求的，應責令停工，并按超越資質等級承攬工程依法依規(guī)進行處罰，相關責任主體列入建筑市場不良信用信息。

　?。ㄈ┘訌妼μ岣叱薪臃秶こ探ㄔO項目的監(jiān)督管理，運用全省施工現(xiàn)場信息化管理平臺嚴格落實勞務人員實名制等制度，加大質量安全巡查力度，確保工程建設項目質量安全和順利實施。

　?。ㄋ模┢髽I(yè)提高承接范圍工程建設項目的業(yè)績，可作為省級權限內資質升級使用。

　　本通知自發(fā)布之日起實施，各地在執(zhí)行過程中遇到實際問題請及時向省住建廳反饋。

　　聯(lián) 系 人：范曉生

　　聯(lián)系電話：0451-53644878

　　黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設廳

　　2020年4月23日