鶴崗全力推進佳鶴鐵路開工建設(shè)
2019-04-04 來源：黑龍江日報
2018年12月24日，佳鶴鐵路項目建設(shè)動員大會在鶴崗市召開，標(biāo)志著鶴崗百姓出行即將邁入快速鐵路時代。這個省委省政府關(guān)心關(guān)注、百萬人民翹首以盼的民生工程，從確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、勘察設(shè)計到啟動開工建設(shè)，僅用8個月時間，實實在在創(chuàng)造了“鶴崗速度”。
背景
佳鶴既有鐵路始建于1929年，駛向省城哈爾濱的列車運行時間近8個小時，百姓出行十分不便。落后的交通條件，已成為制約鶴崗發(fā)展的“瓶頸”和民生需求的短板。面對百萬市民、社會各界的強烈期盼和城市發(fā)展的迫切需求，鶴崗市將佳鶴鐵路作為“一號工程”，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭攻堅克難，主動溝通，積極爭取，舉全市之力推進項目前期工作，順利實現(xiàn)了鶴崗鐵路當(dāng)年設(shè)計、當(dāng)年立項、當(dāng)年啟動開工的目標(biāo)。
做法
1、牢牢把握機遇，全方位向上爭取支持。鶴崗市認(rèn)真落實省委省政府打造距省城“一小時、兩小時經(jīng)濟圈”的戰(zhàn)略部署，審時度勢，順應(yīng)民意，確立了不動搖、不松勁、不放棄的鐵路建設(shè)思路。市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)率隊攻堅，先后26次赴國家發(fā)改委、中國鐵路總公司等相關(guān)部門爭取佳鶴鐵路項目。經(jīng)過不懈努力，省委省政府召開專題會議，研究項目建設(shè)方案，提出將佳鶴鐵路作為優(yōu)先實施項目，并積極與國家鐵路總公司會談，確定佳鶴鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，推動路省達(dá)成共識。為加快推進開工建設(shè)，中國鐵路總公司有關(guān)負(fù)責(zé)人帶隊赴鶴崗市實地踏查、現(xiàn)場辦公，解決了項目建設(shè)中的關(guān)鍵節(jié)點問題，為確定佳鶴鐵路建設(shè)方案奠定了堅實的基礎(chǔ)。
2、主動擔(dān)當(dāng)作為，超常規(guī)推進立項審批。鐵路建設(shè)是一項巨大的系統(tǒng)工程，除了投資巨大外，各項審批手續(xù)紛繁復(fù)雜。僅可研和初步設(shè)計批復(fù)就涉及用地預(yù)審、水土保持、地質(zhì)災(zāi)害評估、環(huán)境評價、跨越國省公路審批等12個前置要件。鶴崗市黨政主要負(fù)責(zé)同志親自掛帥，領(lǐng)跑佳鶴鐵路項目前期工作，并確立了市委常委負(fù)責(zé)、責(zé)任部門扛旗、各部門按分工對項目前置要件逐一落實的工作機制，確保按時完成項目可研和初步設(shè)計審批任務(wù)。在辦理用地預(yù)審批復(fù)上，市長帶領(lǐng)2名市委常委與省自然資源廳有關(guān)負(fù)責(zé)同志駐京推進、共同協(xié)調(diào)，僅用7天時間，就完成與自然資源部11個司局19個處室會審、補證、申報等工作，打破了有史以來鶴崗市用地預(yù)審批復(fù)的速度紀(jì)錄。在可研審批工作中，市長同市委常委帶領(lǐng)有關(guān)同志在京工作35天，協(xié)助中鐵哈爾濱局爭取中國鐵路總公司開展初設(shè)審查、可研批復(fù)，2018年12月17日，初步設(shè)計審查順利通過，2018年12月27日，鐵路總公司、省政府聯(lián)合批復(fù)可研報告，標(biāo)志著佳鶴鐵路正式立項。
3、全力做好配合，全身心服務(wù)項目建設(shè)。在鐵路項目建設(shè)推進中，鶴崗市積極配合中國鐵設(shè)集團做好佳鶴鐵路勘察設(shè)計，組織相關(guān)部門研究解決選線方案、繞避沉陷、道路改移、站房改造、人防設(shè)施、“三電”遷改、取棄土場等問題，開展現(xiàn)場踏查論證26次，協(xié)助完成初測、定測勘察鉆探孔820個，為高質(zhì)量完成可研、初設(shè)階段線路、橋梁、站場、路基各專業(yè)設(shè)計方案提供了大量的詳實數(shù)據(jù)。設(shè)計單位紅線圖確定后，市政府迅速成立征地拆遷推進組，制定工作方案和政策措施，組織召開佳鶴鐵路鶴崗域內(nèi)征地拆遷會議，實地踏查征拆路線、遷改路線，核實征拆數(shù)量，明確時間表、任務(wù)單和路線圖，確保征地拆遷工作如期完成，為工程順利開工建設(shè)創(chuàng)造有利條件。
啟示
啟示一：謀劃推進項目建設(shè)需要牢牢把握發(fā)展大勢，在搶抓機遇中占得先機。鶴崗市精準(zhǔn)把握省委省政府對全省鐵路事業(yè)發(fā)展的整體謀劃和戰(zhàn)略部署，正視城市轉(zhuǎn)型發(fā)展需要，心懷百姓期盼夙愿，著眼傳統(tǒng)鐵路向快速鐵路轉(zhuǎn)型升級的趨勢，以堅定的信心、務(wù)實的舉措，積極爭取國家相關(guān)部門和省委省政府支持，以此搶抓住國家改善基礎(chǔ)設(shè)施、補齊交通建設(shè)短板的難得機遇，順利推進佳鶴鐵路落地開工，融入到全省高鐵網(wǎng)建設(shè)中。
啟示二：謀劃推進項目建設(shè)需要充分調(diào)動各方力量，在形成共識中擔(dān)當(dāng)作為。鶴崗市充分認(rèn)識到高效暢通的鐵路網(wǎng)對推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐作用，市委市政府主要負(fù)責(zé)同志身先士卒，用實際行動向廣大黨員干部展現(xiàn)了拿下鐵路建設(shè)項目的堅定決心。通過以上率下，形成工作合力，讓省委省政府看到了信心，讓中國鐵路總公司看到了誠意，讓老百姓看到了希望，逐一攻破了鐵路建設(shè)的各個要件，突破性創(chuàng)造了相關(guān)審批的“鶴崗速度”。
啟示三：謀劃推進項目建設(shè)需要黨委政府?dāng)[正位置，在真情服務(wù)中增強企業(yè)認(rèn)同。鶴崗市既注重引進鐵路建設(shè)項目，更注重用優(yōu)質(zhì)服務(wù)為項目建設(shè)保駕護航。在項目建設(shè)推進中，堅持以“主人翁”的姿態(tài)當(dāng)好“店小二”，與鐵路部門共同分析情況、共同推進落實，在法律政策允許范圍內(nèi)，最大限度地幫助解決方案設(shè)計、征地拆遷等實際問題，努力把不好辦的事情變成辦得好的事情，讓鐵路部門感受到“鶴崗溫度”，增強了對黨委政府的認(rèn)同感和滿意度。
