四川成都將構建“3820”高速公路交通圈
2018-08-27
城市總體規(guī)劃描繪出一個怎樣的成都未來
總體規(guī)劃，是在描繪未來成都的模樣。那么，未來成都會呈現(xiàn)出怎樣的面貌呢?來自市規(guī)劃局總規(guī)處的副處長陳果通過介紹，回答了這一問題。
成都將強化“五中心一樞紐”國家中心城市核心支撐功能
成都將建設全國重要的經濟中心。以構建產業(yè)生態(tài)圈、創(chuàng)新生態(tài)鏈為核心，以融入全球產業(yè)鏈高端和價值鏈核心為導向，大力發(fā)展新經濟，促進傳統(tǒng)產業(yè)提檔升級，著力推動經濟高質量發(fā)展，加快構建現(xiàn)代化經濟體系，建設國家重要的先進制造業(yè)城市，國家服務業(yè)核心城市和國家都市現(xiàn)代農業(yè)示范城市。
建設全國重要的科技中心。建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研深度融合的創(chuàng)新體系，瞄準世界科技前沿，強化基礎研究，實現(xiàn)前瞻性基礎研究、引領性原創(chuàng)成果重大突破，加強應用基礎研究，拓展實施國家重大科技項目，突出關鍵共性技術、前沿引領技術、現(xiàn)代工程技術、顛覆性技術創(chuàng)新，加速融入全球科技創(chuàng)新體系，建設具有國際影響力的區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心，世界一流大學(學科)、一流研發(fā)平臺與科研機構匯集高地，國際科技研發(fā)轉化和技術擴散基地，國家一流的高新技術產業(yè)基地。
建設全國重要的金融中心。全面構筑現(xiàn)代金融產業(yè)集群和支撐體系，強化金融要素市場建設，加快發(fā)展新興金融業(yè)態(tài)，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，強化科技金融、消費金融、普惠金融，增強“資本市嘗財富管理、結算中心、創(chuàng)投融資、新型金融”五大核心功能，提升金融服務實體經濟的能力。
建設全國重要的文創(chuàng)中心。建設蜀風雅韻的國家歷史文化名城，推動文化與三次產業(yè)深度融合，發(fā)展天府文化，實施“文創(chuàng)+”工程，推動文創(chuàng)與科技、文創(chuàng)與旅游、文創(chuàng)與生態(tài)等跨界融合發(fā)展，以傳媒影視、創(chuàng)意設計、現(xiàn)代時尚、音樂藝術、文體旅游、信息服務、會展廣告、教育咨詢八大領域為重點，完善文創(chuàng)產業(yè)鏈，努力建設世界文化名城。
建設全國重要的對外交往中心。積極引入國際資源，加強國際交流合作，提升國際合作園區(qū)的合作層級，全面提升國際交往便利度和交流合作緊密度，建設國家內陸開放型經濟高地，國際友好往來門戶，西部地區(qū)重要的跨國公司和國際組織集聚地，世界旅游目的地、輻射西部的旅游集散和組織中心、自由貿易港。
成都將變成一座大公園
群眾所處的環(huán)境是否變得更加美好，關乎著大家的獲得感與幸福感?？傄?guī)向我們描繪了一幅成都未來的美麗畫卷――總規(guī)中提出，將成都整體建設成為一座“大公園”，以綠道為脈絡、以山川為景勝、以農田為景觀、以城鎮(zhèn)為景區(qū)，實現(xiàn)全域公園化，繪就錦繡天府新畫卷。
其中規(guī)劃建設龍泉山城市森林公園，總面積為1275平方公里，著力打造世界級品質城市綠心和國際化城市會客廳。完善天府綠道體系，以區(qū)域級綠道為骨架，城市級綠道和社區(qū)級綠道相互銜接，形成串聯(lián)城鄉(xiāng)公共開敞空間、豐富居民健康綠色活動的天府綠道體系。
天府綠道體系總計16930公里，是目前全球規(guī)劃最長的綠道系統(tǒng)，也是城市最優(yōu)質的生態(tài)資產。實施大地景觀再造工程和川西林盤保護修復工程，重塑川西田園風光，讓農田成景觀、農居成景點、農村成景區(qū)，塑造“開窗見田、推門見綠”的田園風光，詮釋公園城市的鄉(xiāng)村表達。
成都將更加四通八達
交通是一個城市是否發(fā)達與便捷的重要指針之一。隨著建設的推進，我市內外交通將更加方便快捷。
總規(guī)提出，加快建設天府國際機嘗擴能雙流國際機場，強化航空樞紐能級，客運能力達1.5億人次/年。其中天府國際機場規(guī)劃客運能力9000萬人次/年，2019年建成一期工程，客運能力達4000萬人次/年;雙流國際機場實施擴能改造工程，客運能力達到6000萬人次/年。構建“空中絲綢之路”，形成48條覆蓋全球重要航空樞紐城市、經濟中心城市的國際(地區(qū))航空客運戰(zhàn)略通道。同時構建國際鐵路客運樞紐、構建國家高速公路樞紐和國際通信樞紐。在內部交通方面，構建“軌道+公交+慢行”三網融合的綠色交通系統(tǒng)，強化軌道交通引領城市發(fā)展。
成都將構建“3820”高速公路交通圈
問：聽說我們身邊的服務設施會更多?
答：是的。總規(guī)提出，在全域統(tǒng)籌布局11類重大區(qū)域型公共服務設施，支撐城市能級提升。重點建設天府奧體城、國際會議中心、音樂廳、博物館、美術館等。打造15分鐘基本公服圈，建設社區(qū)綜合體，為居民提供“一站式”的社區(qū)公共服務。
問：成都是不是要修更多的高速路?
答：總規(guī)提出，我市將融入國家高速公路網，構建國家高速公路樞紐。構建“3820”高速公路交通圈，實現(xiàn)成渝城市群內3小時可達，西安、昆明、武漢等中西部城市8小時可達，北京、上海、廣州等城市20小時可達。
問：西面是上風上水區(qū)域，未來是不是會更加注重環(huán)境保護呢?
答：此輪總規(guī)提出，高標準提升西部區(qū)域，探索城市綠色發(fā)展新模式。強化龍門山生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)保護。嚴格保護基本農田、修復都江堰灌區(qū)。嚴格產業(yè)準入，重點發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、綠色科技、文化旅游、健康產業(yè)。突出農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，打造鄉(xiāng)村振興示范區(qū)?？s減城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模總量，建設用地在2020年規(guī)劃規(guī)模基礎上，統(tǒng)一調減20%，共減少183平方公里。嚴格控制人口增長速度，規(guī)劃總人口385萬人，在現(xiàn)狀人口規(guī)?；A上減少59萬人。
更加堅定了一張藍圖干到底的定力和恒心
“總規(guī)突出了成都在全省的‘主干’戰(zhàn)略定位和責任擔當，體現(xiàn)了成都的國際視野和世界眼光，為高質量建設全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市提供了路徑遵循?！薄皹嫿ǜ咂焚|十分鐘公服圈，實現(xiàn)‘人、城、境、業(yè)’協(xié)調發(fā)展。”在為期兩天的高強度集中學習培訓中，學員們圍繞城市總體規(guī)劃談認識、談思路、談舉措，大家紛紛表示，通過學習培訓，加深了對城市總規(guī)的理解認識，更加堅定了一張藍圖干到底的定力和恒心。
總體規(guī)劃提供了路徑遵循
兩天的學習時間很短，但是在學員們看來，感觸良多、受益匪淺，提高了認識，解放了思想，開闊了思維。
簡陽市委書記趙春淦認為，總規(guī)突出體現(xiàn)生態(tài)價值，突出高端高效發(fā)展，突出強化區(qū)域協(xié)同，注重處理好“舍與得”“增與減”“東與西”“新與舊”“城與鄉(xiāng)”之間關系，描繪了建設美麗宜居公園城市的藍圖愿景，為高質量建設全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市提供了路徑遵循。
在蒲江縣委書記劉剛看來，參加此次培訓，收獲良多。“城市總體規(guī)劃明確了新時代成都‘三步走’戰(zhàn)略目標，突出了成都在全省的‘主干’戰(zhàn)略定位和責任擔當，體現(xiàn)了成都的國際視野和世界眼光?！?br />
“總規(guī)充分體現(xiàn)了‘一尊重五統(tǒng)籌’的城市工作要求，統(tǒng)籌推進了城市能級、發(fā)展方式、治理體系、生活品質的全方位變革。特別是明確提出建設‘五中心一樞紐’、增強國家中心城市核心功能的目標，更是為青白江工作指明了方向?！鼻喟捉瓍^(qū)委書記張勝道出對總規(guī)的理解。
金牛區(qū)委書記金城則認為，《總體規(guī)劃》科學描繪了成都未來發(fā)展空間脈絡和藍圖愿景，為推進城市規(guī)劃建設發(fā)展治理營造指明了前進方向。
高新區(qū)黨工委書記方存好表示，總規(guī)鮮明貫徹了習近平總書記“突出公園城市特點，把生態(tài)價值考慮進去”的重要指示，科學確定了建設美麗宜居公園城市的總體定位?！疤貏e是總規(guī)提出的‘人城境業(yè)高度和諧統(tǒng)一的大美城市形態(tài)’，是對公園城市內涵的深刻詮釋和積極實踐?！?br />
戰(zhàn)略目標細化為具體措施
在熱烈的討論中，戰(zhàn)略目標逐漸細化為一個更完整、詳細的具體措施。學員們紛紛表示，將把培訓的收獲運用到實際工作中，堅決貫徹落實新一輪城市空間布局規(guī)劃。
“高新區(qū)將落實總規(guī)部署，深刻把握‘人城境業(yè)高度和諧統(tǒng)一’‘三生合一’等新要求，在高新南區(qū)打造‘新經濟活力區(qū)’。”方存好進一步闡釋，由“背江”發(fā)展轉向“擁江”發(fā)展，形成城市中央“錦帶”，積極建設“交子公園社區(qū)”，構筑高質量金融產業(yè)生態(tài)，構建高品質十分鐘公服圈，促進“人、業(yè)”互動、“城、境”交融，實現(xiàn)“人、城、境、業(yè)”協(xié)調發(fā)展。
“蒲江將按照‘高標準提升西部區(qū)域’要求，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，重塑產業(yè)經濟地理，構建郊區(qū)新城綜合配套核心和北部農業(yè)品質完善區(qū)、西部景觀生態(tài)魅力區(qū)、東部產業(yè)發(fā)展動力區(qū)的‘一心三區(qū)’差異化空間功能布局?！眲偨o出回應：讓綠色生態(tài)資源轉化為可持續(xù)發(fā)展的綠色經濟，大美鄉(xiāng)村演進為美麗宜居的公園城市，打造“美麗蒲江・綠色典范”。
不僅有戰(zhàn)略目標，還有操作路徑。
金城提到了一個關鍵詞：“中優(yōu)提質典范區(qū)”。他表示，金牛區(qū)將堅決貫徹落實新一輪城市空間布局規(guī)劃，堅持人民北路城市發(fā)展功能軸和金牛大道天府文化景觀軸“兩軸引領”，金牛活力綠廊和錦江生態(tài)綠廊“兩廊帶動”，高品質打造人北中央商務區(qū)和環(huán)交大智慧城、國賓高科新城、北部新城“一核三城”，著力破解二元結構突出、城市功能不優(yōu)等問題。
“作為成都國際鐵路港所在地，我們將按照‘內陸亞歐門戶、國際化青白江’的總體定位，堅持做好開放這篇大文章，以‘一帶一路’產業(yè)合作園建設為抓手，全力打造‘蓉歐樞紐’，推動‘四向拓展、全域開放’，努力為成都構建‘空中絲綢之路’和‘國際陸海聯(lián)運’雙走廊、加快建成國際門戶樞紐城市貢獻力量?！睆垊俦硎?。
