（湖南）臨澧縣城鄉(xiāng)一體化智能交通PPP項(xiàng)目(第三次)資格預(yù)審公告（3月29日-4月24日）
2018-03-29
本采購項(xiàng)目臨澧縣城鄉(xiāng)一體化智能交通PPP項(xiàng)目已批準(zhǔn)實(shí)施采用PPP模式，臨澧縣人民政府授權(quán)臨澧縣交通運(yùn)輸局作為本項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)，現(xiàn)委托湖南天鑒工程項(xiàng)目管理有限公司進(jìn)行招標(biāo)采購，特邀請(qǐng)各潛在投標(biāo)人（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人）提出資格預(yù)審申請(qǐng)。1.項(xiàng)目信息（1）項(xiàng)目名稱:臨澧縣城鄉(xiāng)一體化智能交通PPP項(xiàng)目（2）采購計(jì)劃編號(hào)：臨財(cái)采計(jì)[2018]000047（3）采購代理編號(hào)：HNTJCD2018-CG-0032.項(xiàng)目概況與采購范圍（1）項(xiàng)目內(nèi)容：本項(xiàng)目靜態(tài)總投資(不含建設(shè)期利息)約為164131.59萬元，共4個(gè)子項(xiàng)目，其中：1）臨澧縣城鄉(xiāng)交通一體化項(xiàng)目沅澧快速干線1號(hào)大道、東常高速臨澧連接線及省道S229三段等共計(jì)5條道路，投資估算為149331.6萬元；2）臨澧縣城社會(huì)停車場(chǎng)項(xiàng)目：總占地面積為15畝，建設(shè)內(nèi)容為具有800㎡的倉儲(chǔ)能力及配套汽修和洗車服務(wù)能力的2個(gè)停車場(chǎng)，投資估算為7079萬元；3）臨澧縣城鄉(xiāng)公交一體化項(xiàng)目：建設(shè)內(nèi)容為樞紐站1個(gè)，停保場(chǎng)1個(gè)，客運(yùn)站16個(gè)，公交首末站8個(gè)，?？空尽⒄泻粽?18個(gè)及公交智能系統(tǒng)1套等工程，投資估算為5720.99萬元；4）臨澧縣城鄉(xiāng)物流智能化項(xiàng)目：建設(shè)內(nèi)容為城鄉(xiāng)物流智能化平臺(tái)，投資估算約2000萬元。（2）項(xiàng)目地點(diǎn)：本項(xiàng)目位于臨澧縣境內(nèi)；（3）建設(shè)工期：2年；（4）缺陷責(zé)任期：24個(gè)月；（5）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：合格。3.項(xiàng)目授權(quán)主體、項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目名稱（1）項(xiàng)目授權(quán)主體：臨澧縣人民政府（2）項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)：臨澧縣交通運(yùn)輸局（3）項(xiàng)目名稱:臨澧縣城鄉(xiāng)一體化智能交通PPP項(xiàng)目4.采購需求1）臨澧縣人民政府授權(quán)臨澧縣交通局作為項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)，與中標(biāo)社會(huì)資本先草簽《PPP合同》，待項(xiàng)目公司成立后，再由縣交通局與項(xiàng)目公司正式簽署《PPP合同》。項(xiàng)目公司擁有本項(xiàng)目的獨(dú)家經(jīng)營權(quán)，由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行投資、融資、優(yōu)化設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營維護(hù)，項(xiàng)目合作期滿后項(xiàng)目公司將項(xiàng)目資產(chǎn)設(shè)施無償完好的移交到縣交通局或政府指定機(jī)構(gòu)；2）臨澧縣人民政府授權(quán)臨澧縣融達(dá)交通建設(shè)投資有限公司作為政府方股東代表與中標(biāo)的社會(huì)資本共同出資組建項(xiàng)目公司；3）合作期限：本項(xiàng)目的合作期限為17年（含建設(shè)期2年）；4）資金來源：本項(xiàng)目靜態(tài)總投資(不含建設(shè)期利息)約為164131.59萬元，由項(xiàng)目資本金和融資兩部分組成，其中項(xiàng)目資本金部分占項(xiàng)目總投資的20%,融資部分占項(xiàng)目總投資的80%，融資部分由項(xiàng)目公司的社會(huì)資本方負(fù)責(zé)籌措，政府不提供任何抵押、增信；5）項(xiàng)目公司股權(quán)結(jié)構(gòu)：項(xiàng)目公司由中標(biāo)的社會(huì)資本與政府方股東合資在臨澧縣組建，項(xiàng)目資本金暫定為項(xiàng)目總投資的20%。項(xiàng)目公司中社會(huì)資本占90%，政府方股東占10%；6）回報(bào)機(jī)制：本項(xiàng)目采用“可行性缺口補(bǔ)助”的回報(bào)機(jī)制。項(xiàng)目公司的收入包括經(jīng)營性收入和財(cái)政補(bǔ)貼兩大部分，其中經(jīng)營性收入主要為停車嘗廣告及附屬設(shè)施經(jīng)營與智能平臺(tái)等運(yùn)營收入。5.申請(qǐng)人應(yīng)具備的條件(1)申請(qǐng)人基本資格條件：申請(qǐng)人須是在中國境內(nèi)依法注冊(cè)的企業(yè)法人，符合《政府采購法》第二十二條規(guī)定：1)具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；2)具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；3)具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；4)有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；5)參加政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄；6)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。(2)申請(qǐng)人特定資格條件1)資質(zhì)要求：1.1、具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的公路工程施工總承包二級(jí)及以上資質(zhì)證書，安全生產(chǎn)許可證處于有效期。本次招標(biāo)階段對(duì)湖南省外企業(yè)不作入湘登記要求，由中標(biāo)單位中標(biāo)后再按照湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳湘建建[2015]190號(hào)文件要求辦理省外入湘企業(yè)基本情況登記；1.2、擬任項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)具有公路工程專業(yè)一級(jí)建造師注冊(cè)證書、有效的B類安全生產(chǎn)考核合格證書，擬任項(xiàng)目總工應(yīng)具有相關(guān)專業(yè)高級(jí)工程師職稱證書和有效的B類安全生產(chǎn)考核合格證書；1.3、2013年1月1日至今，申請(qǐng)人具有1個(gè)及以上PPP項(xiàng)目（BOT、TOT、ROT或其他形式的投融資項(xiàng)目），其單項(xiàng)合同投資金額不少于7億元人民幣（業(yè)績證明材提供合同文件或中標(biāo)通知書）。2)財(cái)務(wù)要求2.1、申請(qǐng)人凈資產(chǎn)不低于5億元人民幣（具體以上一年度經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告及報(bào)表為準(zhǔn)，若未能提供上一年度上述資料的則以提供再上一年度上述資料為準(zhǔn)）；2.2、財(cái)務(wù)狀況良好，最近連續(xù)三年（2014-2016或2015-2017）每年均為盈利（提供2014-2016或2015-2017年度經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告及報(bào)表），沒有處于財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)，無重大不良資產(chǎn)或不良投資項(xiàng)目；2.3、有10億人民幣（或等值貨幣）及以上的有效的銀行授信額度證明（以銀行授信證明文件為準(zhǔn)，可由多家銀行提供，累計(jì)總額度不低于10億元）；2.4、申請(qǐng)人資產(chǎn)負(fù)債率小于80%（含）；2.5、若申請(qǐng)人為聯(lián)合體的，聯(lián)合體牽頭人需滿足上述財(cái)務(wù)要求。3)信譽(yù)要求3.1、根據(jù)《關(guān)于在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中全面開展行賄犯罪檔案查詢的通知》（高檢匯【2015】3號(hào)）申請(qǐng)人及擬任的項(xiàng)目經(jīng)理及項(xiàng)目總工近3年不得存在行賄犯罪記錄。申請(qǐng)人在資格預(yù)審申請(qǐng)文件中需附申請(qǐng)人注冊(cè)地或項(xiàng)目所在地檢察機(jī)關(guān)出具的“查詢犯罪檔案結(jié)果告知函”。特別說明：近3年指2015年1月1日至檢察機(jī)關(guān)出具行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函之日，該函出具日期須介于本資格預(yù)審公告發(fā)布日期至遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截至日期之間；3.2、根據(jù)《關(guān)于政府采購活動(dòng)中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》（財(cái)政部財(cái)庫【2016】125號(hào)）文件規(guī)定，本次采購要求申請(qǐng)人不得存在以下不良信用記錄：被列入失信執(zhí)行人名單（即有失信記錄）、企業(yè)經(jīng)營異常名錄、被列入重大稅收違法案件當(dāng)事人名單，信用信息查詢的渠道為“信用中國”網(wǎng)站（http://www.creditchina.gov.cn/）；被列入政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單且罰期未滿，信用信息查詢的渠道為：中國政府采購網(wǎng)（http://www.ccgp.gov.cn）；3.3、本次采購要求申請(qǐng)人不得存在以下情況：被湖南省交通運(yùn)輸廳評(píng)為2016年度D級(jí)、連續(xù)兩年（2015年和2016年）評(píng)為C級(jí)、連續(xù)三年（2014～2016年）評(píng)為B級(jí)及以下信用等級(jí)。4)其他要求：4.1、具有投資參股關(guān)系的關(guān)聯(lián)企業(yè)，或具有直接管理和被管理關(guān)系的母子公司，或同一母公司的子公司（國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)直接監(jiān)管的中央企業(yè)均不屬于本條規(guī)定“母公司”，其一級(jí)子公司可同時(shí)對(duì)本項(xiàng)目投標(biāo)，但同屬一個(gè)子公司的二級(jí)子公司不得同時(shí)對(duì)本項(xiàng)目投標(biāo)），或法定代表人為同一人的兩個(gè)及兩個(gè)以上法人不得同時(shí)對(duì)本項(xiàng)目提出投標(biāo)申請(qǐng),否則均按不合格申請(qǐng)人處理；4.2、本項(xiàng)目允許聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體申請(qǐng)資格預(yù)審的，應(yīng)滿足下列要求：4.2.1、聯(lián)合體成員不得超過3家；4.2.2、聯(lián)合體共同滿足申請(qǐng)人特定資格條件各項(xiàng)要求；4.2.3、聯(lián)合體申請(qǐng)資格預(yù)審的，應(yīng)當(dāng)提供聯(lián)合體協(xié)議書，并明確聯(lián)合體牽頭人、權(quán)利義務(wù)、出資額或出資比例。聯(lián)合體牽頭人代表聯(lián)合體在資格審查、投標(biāo)、中標(biāo)、組建項(xiàng)目公司、項(xiàng)目實(shí)施過程中承擔(dān)其義務(wù)和法律責(zé)任，聯(lián)合體其他成員負(fù)連帶的和各自的法律責(zé)任；4.2.4、聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的申請(qǐng)人按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)較低的申請(qǐng)人確定資質(zhì)等級(jí)；4.2.5、聯(lián)合體牽頭人代表聯(lián)合體提交并簽署資格預(yù)審申請(qǐng)文件、投標(biāo)文件等；授權(quán)委托書應(yīng)由聯(lián)合體牽頭人的法定代表人簽署并加蓋公章；4.2.6、聯(lián)合體在報(bào)名后，聯(lián)合體的組成結(jié)構(gòu)或職責(zé)及出資比例均不得變動(dòng)；4.2.7、聯(lián)合體各方簽訂聯(lián)合體協(xié)議書后，不得再以自己名義單獨(dú)在本采購項(xiàng)目中投標(biāo)，也不得組成新的聯(lián)合體參加本采購項(xiàng)目的投標(biāo)。6.資格預(yù)審方法本資格預(yù)審采用合格制6.1、所有通過資格預(yù)審的申請(qǐng)人均可參與本項(xiàng)目后續(xù)采購。6.2、接受未參加資格預(yù)審的申請(qǐng)人進(jìn)行資格后審。6.3、遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的申請(qǐng)人數(shù)量少于三家，或通過資格預(yù)審的申請(qǐng)人數(shù)量少于三家的，本次資格預(yù)審終止，采購人按照相關(guān)規(guī)定對(duì)后續(xù)工作進(jìn)行安排。7.申請(qǐng)報(bào)名7.1、凡符合投標(biāo)資格要求并有意參加投標(biāo)者請(qǐng)于2018年3月29日-2018年4月24日登錄《中國湖南常德市政府采購網(wǎng)http://changd.ccgp-hunan.gov.cn）或《常德市公共資源交易網(wǎng)》（http://ggzy.changde.gov.cn）下載招標(biāo)文件；7.2、下載方式：供應(yīng)商須辦理CA認(rèn)證卡（數(shù)字認(rèn)證卡）并在《中國湖南常德市政府采購網(wǎng)》注冊(cè)后自行下載，辦理CA認(rèn)證卡的方法見《中國湖南政府采購網(wǎng)》（http://www.ccgp-hunan.gov.cn）或《中國湖南常德市政府采購網(wǎng)》“CA數(shù)字證書辦理專欄”。其下載的招標(biāo)文件與書面招標(biāo)文件具有同等法律效力；8.資格預(yù)審文件的獲取8.1.時(shí)間：2018年3月29日起至2018年4月24日（法定公休日、節(jié)假日除外）。8.2.地點(diǎn)：網(wǎng)上獲??；9.遞交資格預(yù)審文件9.1、提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間：2018年4月24日14時(shí)00分；9.2、提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件地點(diǎn)：常德市公共資源交易中心（泓鑫桃林商業(yè)廣場(chǎng)6樓第4開標(biāo)室）；9.3、逾期提交或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的資格預(yù)審申請(qǐng)文件不予接收。10.發(fā)布公告媒介本次資格預(yù)審公告在中國政府采購網(wǎng)、湖南省常德政府采購網(wǎng)、常德市公共資源交易網(wǎng)上發(fā)布。11.聯(lián)系方式采購人：臨澧縣交通運(yùn)輸局地址：臨澧縣安福鎮(zhèn)朝陽西街158號(hào)聯(lián)系人：葉先生聯(lián)系電話:13973640263采購代理機(jī)構(gòu)：湖南天鑒工程項(xiàng)目管理有限公司地址：常德市武陵區(qū)柳葉大道3038號(hào)常德商會(huì)大廈26樓（市聯(lián)通公司旁）聯(lián)系人：熊向陽宋超俊聯(lián)系電話：1350736127618974207628
