交通運輸部辦公廳關(guān)于印發(fā)《品質(zhì)工程攻關(guān)行動試點方案（2018—2020年）》的通知
2018-02-06
交通運輸部辦公廳關(guān)于印發(fā)《品質(zhì)工程攻關(guān)行動試點方案（2018—2020年）》的通知
北京、重慶、遼寧、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、湖南、廣東、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、內(nèi)蒙古、寧夏等?。▍^(qū)、市）交通運輸廳（局、委），中國交通建設(shè)集團有限公司，招商局重慶交通科研設(shè)計院有限公司，中國公路建設(shè)行業(yè)協(xié)會，交通運輸部科學(xué)研究院、交通運輸部公路科學(xué)研究院：
經(jīng)交通運輸部同意，現(xiàn)將《品質(zhì)工程攻關(guān)行動試點方案（2018—2020年）》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。交通運輸部辦公廳
2018年2月1日
（此件公開發(fā)布）品質(zhì)工程攻關(guān)行動試點方案（2018—2020年）
按照《交通運輸部關(guān)于打造公路水運品質(zhì)工程的指導(dǎo)意見》（交安監(jiān)發(fā)〔2016〕216號），以及交通運輸服務(wù)決勝全面建成小康社會開啟全面服務(wù)社會主義現(xiàn)代化國家新征程三年行動計劃的總體要求，為解決公路水運工程建設(shè)重點領(lǐng)域的突出問題，堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，開展品質(zhì)工程攻關(guān)創(chuàng)新，提煉、推廣先進工程技術(shù)管理經(jīng)驗，完善有關(guān)工程質(zhì)量安全技術(shù)標(biāo)準，全面提升工程質(zhì)量安全管理水平。交通運輸部決定從即日起開展為期3年的品質(zhì)工程攻關(guān)行動，方案如下：
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。
深入貫徹落實黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持質(zhì)量第一、安全至上的理念，落實交通強國戰(zhàn)略部署，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全力推進品質(zhì)工程建設(shè)，推廣品質(zhì)工程攻關(guān)經(jīng)驗，全面提升工程建設(shè)質(zhì)量安全水平，建成優(yōu)質(zhì)耐久、安全舒適、經(jīng)濟環(huán)保、社會認可的公路水運基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，更好的滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和人們?nèi)罕姲踩憬?、高效出行的需要?br />
（二）工作目標(biāo)。
到2020年全面建成小康社會階段，圍繞品質(zhì)工程6方面攻關(guān)任務(wù)，依托試點項目和試點企業(yè)，總結(jié)提煉先進技術(shù)和管理經(jīng)驗，分階段形成品質(zhì)工程建設(shè)質(zhì)量安全管理制度或技術(shù)要求，品質(zhì)工程攻關(guān)經(jīng)驗得到有效推廣，工程質(zhì)量安全管理精細化水平不斷提升。
二、品質(zhì)工程攻關(guān)任務(wù)
（一）開展“兩區(qū)三廠”施工安全標(biāo)準化攻關(guān)行動。
生活區(qū)、辦公區(qū)、鋼筋加工廠、拌和廠、預(yù)制廠是打造品質(zhì)工程的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，也是生產(chǎn)安全事故的易發(fā)區(qū)。開展“兩區(qū)三廠”施工安全標(biāo)準化攻關(guān)行動，重點解決“兩區(qū)三廠”選址評估、規(guī)劃設(shè)計、驗收管理等方面問題，明確功能分區(qū)、建設(shè)標(biāo)準、設(shè)施配備、安全管理等內(nèi)容，研究制定“兩區(qū)三廠”施工安全標(biāo)準化指南，切實遏制“兩區(qū)三廠”重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
（二）開展橋梁預(yù)制構(gòu)件質(zhì)量提升攻關(guān)行動。
橋梁預(yù)應(yīng)力混凝土箱形梁、T形梁等預(yù)制構(gòu)件的質(zhì)量直接影響橋梁工程的安全與耐久。重點攻關(guān)解決橋梁預(yù)制構(gòu)件鋼筋加工、鋼筋骨架制作、混凝土澆筑與養(yǎng)生、智能張拉和壓漿等關(guān)鍵工序質(zhì)量控制不嚴的問題，優(yōu)化施工工藝，提煉總結(jié)先進技術(shù)和管理經(jīng)驗，研究制定橋梁預(yù)制構(gòu)件質(zhì)量控制技術(shù)指南，提高橋梁工程耐久性。
（三）開展隧道施工質(zhì)量安全管控能力提升攻關(guān)行動。
隧道施工風(fēng)險高、難度大、作業(yè)環(huán)境惡劣。重點攻關(guān)解決隧道開挖、初期支護、二襯澆筑、超前地質(zhì)預(yù)報、監(jiān)控量測、隱蔽工程檢測等施工環(huán)節(jié)存在的突出問題，研究制定隧道工程質(zhì)量安全管控指南，提高隧道施工質(zhì)量安全管理水平。
（四）開展工程質(zhì)量安全技術(shù)“微創(chuàng)新”攻關(guān)行動。
開展設(shè)備微改造、工藝微改進、工法微改良是提高生產(chǎn)效率、保障工程質(zhì)量安全的重要措施和必經(jīng)途徑。重點攻關(guān)解決梁板胎架、錨桿安裝與注漿、混凝土鑿毛等施工工藝改進的難題，廣泛開展微創(chuàng)新活動，取得一批微創(chuàng)新成果，研究編制一套行之有效的微創(chuàng)新的目錄及應(yīng)用技術(shù)指南，提升施工作業(yè)標(biāo)準化、專業(yè)化水平。
（五）開展施工現(xiàn)場安全防護設(shè)施標(biāo)準化攻關(guān)行動。
安全防護設(shè)施是保障作業(yè)人員生命安全的重要措施。重點攻關(guān)解決施工現(xiàn)場橋梁、隧道、高邊坡、深基坑等關(guān)鍵部位安全防護設(shè)施的設(shè)計驗算、設(shè)置部位、安裝形式、維護更換等方面問題，研究制定施工現(xiàn)場安全防護設(shè)施標(biāo)準化指南，提高施工現(xiàn)場安全防護水平，有效遏制和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
（六）開展施工班組規(guī)范化管理攻關(guān)行動。
一線施工班組是工程建設(shè)順利實施、保障工程質(zhì)量安全的最關(guān)鍵因素。重點攻關(guān)解決施工班組結(jié)構(gòu)不合理、作業(yè)工人崗位技能培養(yǎng)不到位、質(zhì)量安全責(zé)任心不強、制度難以落實等突出問題，研究制定施工班組規(guī)范化管理指南，提升一線施工班組整體操作技能。
三、攻關(guān)行動試點工作安排
（一）開展“兩區(qū)三廠”施工安全標(biāo)準化攻關(guān)行動。
負責(zé)省份：廣東省牽頭，四川盛遼寧省參加。
廣東試點項目：汕頭至湛江高速公路建設(shè)項目（惠州至清遠段）（建設(shè)單位：廣東惠清高速公路有限公司）；
廣東項目試點施工企業(yè)：廣東省長大公路工程有限公司，中鐵四局集團有限公司。
四川試點項目：仁沐新高速公路建設(shè)項目（建設(shè)單位：四川仁沐高速公路有限責(zé)任公司）；
四川項目試點施工企業(yè)：四川公路橋梁建設(shè)集團有限公司。
遼寧試點項目：沈陽至康平高速公路建設(shè)項目鴨綠江街至新城子段（建設(shè)單位：遼寧省交通建設(shè)管理有限責(zé)任公司）；
遼寧項目試點施工企業(yè)：中鐵十一局集團有限公司。
技術(shù)支持單位：交通運輸部科學(xué)研究院、交通運輸部公路科學(xué)研究院、中國公路建設(shè)行業(yè)協(xié)會，中國交通建設(shè)集團有限公司。
完成時限：2018年底前完成。
（二）開展橋梁預(yù)制構(gòu)件質(zhì)量提升攻關(guān)行動。
負責(zé)省份：浙江省牽頭，江蘇盛江西盛貴州省參加。
浙江試點項目：寧波舟山港主通道(魚山石化疏港公路)建設(shè)項目（建設(shè)單位：浙江舟山北向大通道有限公司）；
浙江項目試點施工企業(yè)：浙江交工集團股份有限公司。
江蘇試點項目：五峰山過江通道南北公路接線工程（建設(shè)單位：江蘇省交通工程建設(shè)局）；
江蘇項目試點施工企業(yè)：中交第二航務(wù)工程局有限公司，中鐵四局集團有限公司。
江西試點項目：萍鄉(xiāng)至蓮花高速公路建設(shè)項目（建設(shè)單位：江西省高速公路投資集團有限責(zé)任公司萍鄉(xiāng)至蓮花高速公路建設(shè)項目辦公室）；
江西項目試點施工企業(yè)：青島公路建設(shè)集團有限公司。
貴州試點項目：蘭海高速公路崇溪河至遵義段擴容項目（建設(shè)單位：貴州高速公路集團有限公司）；
貴州項目試點施工企業(yè)：中交第二航務(wù)工程局有限公司。
技術(shù)支持單位：交通運輸部公路科學(xué)研究院。
完成時限：2019年底前完成。
（三）開展隧道施工質(zhì)量安全管控能力提升攻關(guān)行動。
負責(zé)省份：重慶市牽頭，云南盛陜西省參加。
重慶試點項目：合川至璧山至江津高速公路建設(shè)項目（建設(shè)單位：重慶鐵發(fā)雙合高速公路有限公司）；
重慶項目試點施工企業(yè)：中鐵十一局集團有限公司。
云南試點項目：玉楚高速公路建設(shè)項目（建設(shè)單位：云南玉楚高速公路投資開發(fā)有限公司）；
云南項目試點施工企業(yè)：中鐵一局集團有限公司。
陜西試點項目：安康至嵐皋高速公路建設(shè)項目（建設(shè)單位：陜西高速集團安嵐高速公路建設(shè)管理處）；
陜西項目試點施工企業(yè)：中交第一公路工程局集團有限公司。
技術(shù)支持單位：招商局重慶交通科研設(shè)計院有限公司，云南航天工程物探檢測股份有限公司，中國交通建設(shè)集團有限公司。
完成時限：2020年底前完成。
（四）開展工程質(zhì)量安全技術(shù)“微創(chuàng)新”攻關(guān)行動。
負責(zé)省份：貴州省牽頭，甘肅盛寧夏自治區(qū)參加。
貴州試點項目：都勻至安順高速公路建設(shè)項目（建設(shè)單位：貴州高速公路集團有限公司）；
貴州項目試點施工企業(yè)：貴州橋梁建設(shè)集團有限公司，貴州省公路工程集團有限公司。
甘肅試點項目：兩當(dāng)至徽縣高速公路建設(shè)項目（建設(shè)單位：甘肅省交通建設(shè)集團有限公司）；
甘肅項目試點施工企業(yè)：甘肅路橋建設(shè)集團有限公司。
寧夏試點項目：京藏高速公路石嘴山至中寧段改擴建工程項目（建設(shè)單位：寧夏公路建設(shè)管理局）；
寧夏項目試點施工企業(yè)：中國鐵建大橋工程局集團有限公司，寧夏路橋工程股份有限公司。
技術(shù)支持單位：中國公路建設(shè)行業(yè)協(xié)會，中國交通建設(shè)集團有限公司。
完成時限：2020年底前完成。
（五）開展施工現(xiàn)場安全防護設(shè)施標(biāo)準化攻關(guān)行動。
負責(zé)省份：安徽省牽頭，湖南省參加。
安徽試點項目：蕪黃高速公路建設(shè)項目（建設(shè)單位：安徽省交通控股集團有限公司）；
安徽項目試點施工企業(yè)：安徽省公路橋梁工程有限公司。
湖南試點項目：漣源龍?zhí)林列禄樚粮咚俟方ㄔO(shè)項目（建設(shè)單位：湖南省龍瑯高速公路建設(shè)開發(fā)有限公司）；
湖南項目試點施工企業(yè)：湖南路橋建設(shè)集團有限責(zé)任公司、中交路橋建設(shè)有限公司。
技術(shù)支持單位：交通運輸部科學(xué)研究院。
完成時限：2019年底前完成。
（六）開展施工班組規(guī)范化管理攻關(guān)行動。
負責(zé)省份：福建省牽頭，廣東盛北京市、內(nèi)蒙古自治區(qū)參加。
福建試點項目：海西高速公路網(wǎng)泉廈漳城市聯(lián)盟路泉州段項目（建設(shè)單位：中交泉州高速公路有限責(zé)任公司）；
福建項目試點施工企業(yè)：中國交通建設(shè)股份有限公司。
廣東試點項目：大埔至潮州高速公路建設(shè)項目（建設(shè)單位：廣東大潮高速公路有限公司）；
廣東項目試點施工企業(yè)：中交第二公路工程局有限公司。
北京試點項目：新機場北線高速公路建設(shè)項目（建設(shè)單位：北京華北投新機場北線高速公路有限公司）；
北京項目試點施工企業(yè)：中國鐵建大橋工程局集團、中鐵十六局集團有限公司。
內(nèi)蒙古試點項目：蘇張高速蘇尼特右旗至化德（烏市段）公路建設(shè)項目（建設(shè)單位：內(nèi)蒙古公路交通投資發(fā)展有限公司）；
內(nèi)蒙古項目試點施工企業(yè)：中交第一公路工程局有限公司。
技術(shù)支持單位：交通運輸部科學(xué)研究院。
完成時限：2020年底前完成。
四、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。承擔(dān)品質(zhì)工程攻關(guān)行動的省份、試點項目、項目試點企業(yè)以及技術(shù)支持單位應(yīng)明確責(zé)任部門和責(zé)任人，負責(zé)品質(zhì)工程攻關(guān)行動日常組織協(xié)調(diào)工作。各地要緊密結(jié)合本地區(qū)、本項目、本企業(yè)實際，組織攻關(guān)團隊，建立完善工作機制，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓部署、抓進度、抓質(zhì)量，確保攻關(guān)行動取得實效。
（二）明確工作責(zé)任。品質(zhì)工程攻關(guān)行動由部安全與質(zhì)量監(jiān)督管理司負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、推進，根據(jù)攻關(guān)行動成果，出臺有關(guān)制度、標(biāo)準或指南，加強宣傳推廣。承擔(dān)品質(zhì)工程攻關(guān)任務(wù)的省份負責(zé)本地區(qū)試點工作的組織、協(xié)調(diào)、推進，牽頭省份要會同參加省份制定品質(zhì)工程攻關(guān)任務(wù)的具體實施方案，實施方案中應(yīng)明確工作分工和攻關(guān)行動時間節(jié)點，以及攻關(guān)技術(shù)路線；按照進度安排，負責(zé)省份及時組織試點項目、項目試點企業(yè)和技術(shù)支持單位提煉總結(jié)品質(zhì)工程攻關(guān)成功經(jīng)驗，研究提出攻關(guān)成果推廣的政策、舉措建議，完成所承擔(dān)的品質(zhì)工程攻關(guān)任務(wù)。試點項目、項目試點企業(yè)及技術(shù)支持單位要配合部和負責(zé)省份做好攻關(guān)任務(wù)，積極配合開展調(diào)研、經(jīng)驗總結(jié)、相關(guān)成果編制等工作，協(xié)助完成品質(zhì)工程攻關(guān)任務(wù)。其它未承擔(dān)品質(zhì)工程攻關(guān)任務(wù)的省份，可根據(jù)本攻關(guān)行動方案，結(jié)合本地實際，確定本地區(qū)的重點攻關(guān)任務(wù)，組織開展攻關(guān)行動，形成共享成果，部將對提供成果的省份和試點項目給予通報表揚，適時將攻關(guān)成果在全行業(yè)推廣應(yīng)用，以提升工程項目整體質(zhì)量和管理水平。
（三）加強溝通交流。部安全與質(zhì)量監(jiān)督管理司將與負責(zé)省份、試點項目、項目試點企業(yè)及技術(shù)支持單位建立溝通協(xié)調(diào)機制，加強調(diào)研督查，加大工作推進力度。負責(zé)省份要與試點項目、項目試點企業(yè)以及技術(shù)支持單位建立工作聯(lián)系，加強溝通協(xié)調(diào)，組織開展調(diào)研，不定期召開推進會議，交流經(jīng)驗，適時開展試點項目新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝的應(yīng)用驗證，加強技術(shù)評估與專家論證。
（四）加強信息報送。負責(zé)省份、試點項目、項目試點企業(yè)及技術(shù)支持單位應(yīng)及時將攻關(guān)行動有關(guān)信息報部；2月29日前，承擔(dān)品質(zhì)工程攻關(guān)任務(wù)的負責(zé)省份將本地區(qū)的攻關(guān)工作組成員名單及聯(lián)系方式報部安全與質(zhì)量監(jiān)督管理司，并明確責(zé)任人和聯(lián)系人。
聯(lián)系人：部安全與質(zhì)量監(jiān)督管理司桂志敬，電話：010-65292788，傳真：010-65292776，電子郵箱：gongluchu@mot.gov.cn。
抄送：天津、上海、河北、山西、吉林、黑龍江、山東、河南、湖北、海南、青海、廣西、西藏、新疆等?。▍^(qū)、市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團交通運輸廳（局、委），各省級交通（公路、道路）工程質(zhì)量（安全）監(jiān)督機構(gòu)，部綜合規(guī)劃司、公路局。
