雅萬高鐵建設(shè)被曝進(jìn)展緩慢,印尼高官：問題在我方
2018-01-19
新華社北京1月18日電（記者侯鴻博）由中國企業(yè)承建的印尼雅加達(dá)-萬隆高鐵項目是該國最重要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程之一。項目開工近兩年，近來卻被曝出進(jìn)展緩慢。一直力挺該項目的印尼總統(tǒng)佐科責(zé)成政府高官徹查原因。2016年1月21日，在印度尼西亞西爪哇省瓦利尼，參觀者在開工儀式上與高鐵列車模型合影。（新華社/路透）據(jù)《雅加達(dá)郵報》報道，印尼海洋事務(wù)統(tǒng)籌部長盧胡特說，中方一直履行承諾，工程進(jìn)展緩慢“是我們自己的問題”。中印尼雙方成立的雅萬高鐵建設(shè)合資公司中國印尼高鐵公司（KCIC）相關(guān)人士接受新華社記者采訪回應(yīng)說，2017年起雅萬高鐵項目已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性實(shí)施階段，各項施工準(zhǔn)備有序推進(jìn)。他說，2018年，中印尼雙方將進(jìn)一步對征地拆遷、外部協(xié)議、資金落實(shí)等重點(diǎn)工作攻堅克難，加快各項建設(shè)準(zhǔn)備工作，爭取重點(diǎn)控制工程盡快取得突破實(shí)現(xiàn)開工，努力爭取全線基礎(chǔ)設(shè)施早日全面開工。進(jìn)度未達(dá)預(yù)期總統(tǒng)令重新評估按照印尼媒體的說法，征地問題和鐵路線延長是雅萬高鐵建設(shè)緩慢的主要原因。據(jù)《雅加達(dá)郵報》報道，總統(tǒng)佐科已責(zé)成海洋事務(wù)統(tǒng)籌部長盧胡特、國有企業(yè)部長里妮、投資統(tǒng)籌委員會主席托馬斯檢討項目并對項目進(jìn)行評估。盧胡特9日說，工程進(jìn)展緩慢不是由資金問題造成?！爸袊鳛橹饕顿Y方一直在履行兩國達(dá)成的協(xié)議,”他說，“是我們自己的問題?！睋?jù)了解，評估工作于本周開始，一個月內(nèi)結(jié)束，評估結(jié)果將呈交給總統(tǒng)佐科。盧胡特強(qiáng)調(diào)，盡管遇到困難，雅萬高鐵建設(shè)會繼續(xù)下去。KCIC相關(guān)人士告訴新華社記者，自2016年3月KCIC與印尼交通部簽署雅萬高鐵特許經(jīng)營協(xié)議以來，已完成高鐵線路規(guī)劃審批、特許經(jīng)營協(xié)議、建設(shè)許可、環(huán)評和詳細(xì)設(shè)計等各項準(zhǔn)備工作。2017年4月4日，中印尼承包商聯(lián)合體完成了EPC合同的簽署。5月14日，國開行與KCIC就雅萬高鐵項目正式簽署貸款協(xié)議。2016年3月，KCIC與印尼交通部簽署特許經(jīng)營協(xié)議。（新華社發(fā)）他說，中印尼雙方建設(shè)人員和設(shè)備已經(jīng)到位，先行開工工點(diǎn)的混凝土拌合站、中心試驗(yàn)室、鋼筋加工廠和工區(qū)駐地已建成并驗(yàn)收，滿足現(xiàn)階段試驗(yàn)檢測和現(xiàn)場施工需要。一系列主要的規(guī)章制度已頒布施行，年底實(shí)現(xiàn)多處工程先行開工建設(shè)。對于在承諾工期內(nèi)能否完工的問題，他說，參建企業(yè)建立在”外部條件能夠確保全面開工基礎(chǔ)上”的關(guān)于三年工期的承諾始終如一。2017年7月15日，印度尼西亞雅萬高鐵瓦利尼車站土地平整施工現(xiàn)常（新華社記者杜宇攝）征地難致工程緩慢全線或延長征地問題是雅萬高鐵建設(shè)面臨的主要問題。印尼華文媒體《國際日報》援引KCIC總經(jīng)理漢格羅·布迪的話報道，雅萬高鐵工程未能順利進(jìn)行是因?yàn)橥恋卣魇諉栴}。印尼媒體此前多次報道，當(dāng)?shù)鼐用駥φ鞯刭r償事宜存有爭議，包括土地面積測量、賠償金額、賠償款支付方式以及時間等。印尼國有企業(yè)部長里妮說，征地確實(shí)是一件困難的事情。里妮透露，工程所需的一些土地已由土地開發(fā)者持有，一些開發(fā)者在談判過程中希望高鐵在當(dāng)?shù)卦O(shè)站。印尼“時代”新聞網(wǎng)站援引交通部長布迪·卡亞的話報道，交通部希望征地工作在今年3月之前完成。對此，KCIC相關(guān)人士表示，任何國家的鐵路建設(shè)，征地都是一個重要難點(diǎn)，印尼社會的政治、法律環(huán)境下，土地權(quán)屬復(fù)雜，法律法規(guī)多樣，征地問題不可避免地成為需要克服的難關(guān)。2017年7月15日，印度尼西亞雅萬高鐵瓦利尼隧道施工現(xiàn)常（新華社記者杜宇攝）美都電視臺分析，鐵路線延長計劃也是影響工程進(jìn)度因素之一。盧胡特此前表示，雅萬高鐵全長約140公里，對于高鐵來說有些短。目前，印尼政府正在研究延長雅萬高鐵線路。據(jù)印尼“點(diǎn)滴”新聞網(wǎng)報道，印尼政府計劃將雅萬高鐵線延長至位于西爪哇省的克塔賈蒂機(jī)場，這一機(jī)場目前仍在建設(shè)中。印尼交通部長卡亞說：“延長高鐵線路的目的是連接雅加達(dá)的蘇加諾-哈達(dá)機(jī)場和克塔賈蒂機(jī)場，乘客可以選擇前往哪一個機(jī)場乘機(jī)?！卑丛O(shè)想，雅萬高鐵總里程將達(dá)200公里，相應(yīng)的困難也會增加，本就困難重重的征地事宜會面臨新問題。對于印尼媒體有關(guān)延長鐵路計劃的報道，KCIC的項目相關(guān)人士表示已注意到印尼輿論此類說法，但從中印尼合作的角度尚未正式協(xié)商討論此事。2015年8月13日，在印度尼西亞首都雅加達(dá)舉辦的中國高鐵展上，一名參觀者拍攝中國高鐵模型。（新華社記者賀長山攝）他說，根據(jù)中國高鐵建設(shè)和運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)，綜合交通樞紐的建設(shè)和完善，是交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)揮積極作用推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基矗任何項目都要面對技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)可行性、社會可持續(xù)發(fā)展性的問題，同時在具體實(shí)施過程中也面臨著可操作性的考驗(yàn)。中國駐印尼大使現(xiàn)場打call據(jù)中國駐印尼大使館網(wǎng)站消息，中國駐印尼大使肖千上周實(shí)地考察雅萬高鐵項目并看望慰問中方員工。肖千說，雅萬高鐵是中國高鐵首次全系統(tǒng)、全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈走出國門，也是中國“一帶一路”倡議和印尼“全球海洋支點(diǎn)”戰(zhàn)略對接的早期收獲和標(biāo)志性工程，是兩國元首共同確認(rèn)并親自推動的，受到兩國各界和國際社會高度關(guān)注。過去兩年來，雅萬高鐵項目披荊斬棘，攻堅克難，一步一個腳印，不斷穩(wěn)步推進(jìn)，取得積極進(jìn)展，為項目后續(xù)建設(shè)奠定了重要基矗肖千表示，希望中方企業(yè)繼續(xù)發(fā)揮主體責(zé)任，再接再厲，砥礪奮進(jìn)，與印尼方團(tuán)隊密切配合，加大各項工作力度，克服困難挑戰(zhàn)，推動項目在2018年步入快車道，早日實(shí)現(xiàn)全線開工，早日建成通車。雅萬高鐵連接印尼首都雅加達(dá)和第四大城市萬攏通車后，兩地間單程用時將由3個多小時縮短為40分鐘。
中國企業(yè)和日本企業(yè)曾就此項目展開激烈競爭，印尼政府2015年10月宣布由于日本提交的方案不符合印尼政府要求而被否決，中國方案成為唯一選擇。2016年1月21日，雅萬高鐵正式開工，印尼總統(tǒng)佐科出席儀式。
