【PPP聚焦】2017年12月25日聚焦PPP資訊
2017-12-26
◆日前據(jù)福建省財政廳消息，截至11月底，全省入選財政部三批PPP示范項目共29個，落地項目28個,落地率97%；納入財政部綜合信息平臺的PPP項目367個，項目總投資4546億元；累計落地項目達(dá)140個，總投資1893億元，引入社會資本方234家、資金1611億元。2017年福建省已落地PPP項目85個，超過前3年落地數(shù)量的總和。落地周期逐步縮短,今年P(guān)PP項目平均落地周期8.98個月，比上年縮短了1.45個月，比財政部第三批示范項目平均落地周期11個月，縮短了2個月?！艚?，深圳市政府通過深圳證券交易所政府債券發(fā)行系統(tǒng)成功招標(biāo)發(fā)行了20億元的深圳市軌道交通專項債券，票面利率為3.82%，這是我國首例項目收益與融資自求平衡的地方政府專項債券新品種。其實，在今年地方政府債務(wù)強監(jiān)管下，財政部一邊在封堵地方政府借融資平臺公司、政府和社會資本合作(PPP)模式、政府購買服務(wù)等灰色渠道融資，堵住地方債“后門”的同時，加大開放“前門”力度，疏通地方政府通過唯一合法融資渠道——發(fā)行地方政府債券來融資，解決地方經(jīng)濟發(fā)展融資需求?！艚?，浙江省財政廳印發(fā)《關(guān)于規(guī)范政府和社會資本合作（PPP）綜合信息平臺項目庫管理有關(guān)事項的通知》，明確三大類新建項目不得納入財政部PPP綜合信息平臺項目庫。一是不適宜采用PPP模式實施的。二是前期準(zhǔn)備工作不到位的。三是未建立按效付費機制的。◆從陽泉市政府獲悉，今年以來，陽泉市加速政府與社會資本“聯(lián)姻”，圍繞政府和社會資本合作（PPP）工作，納入更多項目進入PPP項目儲備庫。截至目前，項目庫內(nèi)儲備項目68個，總投資604億元，涵蓋交通運輸、水利、環(huán)境保護、重大市政工程、公共服務(wù)等領(lǐng)域，并先后分批次向社會進行發(fā)布。其中，全市納入全省PPP項目庫項目15個，納入國家PPP項目庫項目7個?！艚眨晌嘀菔胸斦重?fù)責(zé)制定的《梧州市政府和社會資本合作（PPP）項目庫管理辦法》正式出臺。該管理辦法重點加強項目庫出入標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范和加大財政扶持力度，推動PPP項目有序發(fā)展。同時，市財政局還加大扶持力度推動PPP改革，貫徹落實中央、自治區(qū)財政獎勵政策，幫助項目申報財政以獎代補資金。經(jīng)過努力，今年梧州市靜脈產(chǎn)業(yè)園項目獲得自治區(qū)財政獎補資金1000萬元?！艚眨轿魇∝斦d公布第四批省級PPP示范項目，晉城市的高平神農(nóng)健康城PPP項目、高平市炎帝文化苑PPP項目列入省級第四批PPP示范項目，總投資9.0643億元。高平神農(nóng)健康城PPP項目屬于醫(yī)療衛(wèi)生類項目，投資總額4.5624億元，采用BOT方式運作，可行性缺口補助的回報機制，合作期限32年。高平市炎帝文件苑PPP項目屬于生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護類項目，投資總額4.5019億元，采用BOT方式運作，可行性缺口補助的回報機制，合作期限12年?！魪馁F州省發(fā)改委獲悉，在國家已公布的三批次PPP示范項目中，該省29個項目成功入選，項目數(shù)量在全國排第6。截至目前，貴州省已簽約和運營項目達(dá)197個，總投資約3382.4億元，已引入社會資本444.5億元。這些PPP項目的實施，促進了全省交通、旅游、水利、農(nóng)業(yè)、市政、教育等領(lǐng)域的快速發(fā)展?！艚?，中國·絲綢之路PPP項目開發(fā)管理委員會與浙江構(gòu)樹生物科技有限責(zé)任公司戰(zhàn)略合作簽約發(fā)布會在義烏舉行，雙方將在政策支持、扶貧項目資金引流等方面展開合作，全力助推精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作發(fā)展。據(jù)了解，為幫助貧困地區(qū)農(nóng)民脫貧致富，解決畜牧業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，大力發(fā)展粗蛋白木本飼料資源植物，使“以樹代糧”成為緩解飼料原料危機和確保食品安全的新途徑，雜交構(gòu)樹培育而出。該樹種具有速生、豐產(chǎn)、多抗、耐砍伐等特點，在飼料、造紙、生態(tài)綠化等方面具有重要的經(jīng)濟和生態(tài)價值?！艚眨袊F(xiàn)代集團現(xiàn)代研究院發(fā)布的《2018年中國PPP發(fā)展趨勢研究報告》預(yù)計，未來國家發(fā)展PPP將回歸項目公共服務(wù)屬性的內(nèi)涵要求，文化、體育、醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、旅游等公共服務(wù)領(lǐng)域會有更多項目采用PPP模式。報告認(rèn)為，在提質(zhì)的要求下，PPP逐步由規(guī)模增長進入結(jié)構(gòu)優(yōu)化。項目類型方面，目前PPP項目較多分布于市政工程和交通運輸兩大領(lǐng)域，而旅游、文化、體育、醫(yī)療、養(yǎng)老及教育等公共服務(wù)領(lǐng)域項目數(shù)量則較少。隨著財辦金〔2017〕92號文規(guī)定項目必須具備運營內(nèi)容、無績效考核的項目不得入庫等硬性要求的實施，可以預(yù)見未來基礎(chǔ)設(shè)施類的PPP項目數(shù)量將會減少，公共服務(wù)領(lǐng)域的項目數(shù)量則有望增加?！糁袊F建近日公布，公司下屬中國鐵建投資集團、中鐵第一勘察設(shè)計院集團、中鐵二十局集團、中鐵二十一局集團與廣德鐵建藍(lán)海隆信投資中心（有限合伙）組成的聯(lián)合體中標(biāo)張掖至汶川國高（G0611）張掖至扁都口段公路工程政府和社會資本合作（PPP）社會資本招標(biāo)項目，該PPP項目投資估算總金額為58.73億元（最終以批復(fù)概算為準(zhǔn)）。
