發(fā)改委：民資參與PPP障礙一些壟斷行業(yè)開放不高
2017-12-19
12月18日，從國家發(fā)展和改革委員會網站消息，發(fā)改委政策研究室副主任兼新聞發(fā)言人孟瑋介紹，民間資本參與PPP項目仍然存在一些障礙。2014年以來已公示中標人的5718個PPP項目中，國有企業(yè)中標PPP項目個數占比約為53.5%，中標金額約占75.9%；而民營企業(yè)中標項目個數約占46.5%，中標金額約占24.1%。針對記者有關“國有企業(yè)PPP項目比較多，民營企業(yè)的PPP項目較少”問題，孟瑋回應稱，按照黨中央、國務院部署，發(fā)改委會同有關部門，努力促進民間投資持續(xù)健康發(fā)展，規(guī)范有序推進PPP工作，取得了積極成效。今年1—10月，PPP項目較為集中的公共設施、水利和環(huán)境管理業(yè)民間投資同比增長24.5%，比整體民間投資增速高18.7個百分點。孟瑋表示，據市場機構統(tǒng)計，2014年以來已公示中標人的5718個PPP項目中，國有企業(yè)中標PPP項目個數占比約為53.5%，中標金額約占75.9%；而民營企業(yè)中標項目個數約占46.5%，中標金額約占24.1%?！叭缬浾咚裕耖g資本參與PPP項目仍然存在一些障礙。”孟瑋認為，比如，一些壟斷行業(yè)市場開放度不高，部分地方對民間投資提供服務的主動性、積極性不夠，政務誠信體系建設有待加強。一些項目投資回報機制不清晰、回報預期不穩(wěn)定、回報率偏低，對民間資本缺乏吸引力。一些新上項目征地拆遷難度大，報建審批手續(xù)多、時間長，民營企業(yè)獨立完成這些前期工作困難較大。一些民營企業(yè)在項目融資、建設、運營等方面缺乏市場競爭優(yōu)勢。孟瑋強調，針對以上問題，為激發(fā)民間投資有效活力，促進經濟持續(xù)健康發(fā)展，發(fā)改委剛剛印發(fā)了《關于鼓勵民間資本參與政府和社會資本合作(PPP)項目的指導意見》，從分類施策支持民間資本參與PPP項目，科學合理設定社會資本方選擇標準，依法簽訂規(guī)范、有效、全面的PPP項目合同，加大民間資本PPP項目融資支持力度等10個方面，提出了可操作、有針對性的政策措施。孟瑋指出，下一步，發(fā)改委將持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、破除體制機制障礙，鼓勵民間資本積極參與PPP項目，不斷激發(fā)民間有效投資活力，促進民間投資健康發(fā)展。
