滬昆高鐵貴州段隧道質量問題頻發(fā)中鐵建多個子公司被處罰
2017-11-25
原標題：滬昆高鐵貴州段隧道質量問題頻發(fā)中國鐵建多個子公司被處罰通車不到一年的滬昆高鐵貴州段被曝個別隧道存在偷工減料、弄虛作假等嚴重問題！根據(jù)中國鐵路總公司（以下簡稱“鐵總”）《關于滬昆高鐵貴州段質量問題處理情況的通報（鐵總建設函【2017】839號》（以下簡稱《通報》），在鐵路建設過程中，施工、監(jiān)理、設計、第三方檢測、建設等單位均存在問題。其中，備受關注的是，在施工單位中，中鐵二十局存在偷工減料、內業(yè)資料弄虛作假、違法分包等問題；中鐵二十三局存在未按設計要求完成泄水洞全部工程、現(xiàn)場管理混亂、內業(yè)資料弄虛作假、違法分包等問題?！吨袊?jīng)營報》記者梳理發(fā)現(xiàn)，上述存在問題的施工單位均為中國鐵建股份有限公司（以下簡稱“中國鐵建”，601186.SH、001186.HK）子公司。據(jù)媒體報道，因滬昆高鐵貴州段個別隧道出現(xiàn)嚴重質量問題，中鐵二十局近日被國家鐵路局處以100余萬元的高額罰款。不過，中國鐵建并未對上述信息進行公開披露。11月16日，中國鐵建董秘余興喜在接受《中國經(jīng)營報》記者采訪時表示，其正在外地出差，情況不甚了解，并建議記者向公司新聞發(fā)言人了解情況。記者試圖聯(lián)系該公司黨委宣傳部部長、新聞發(fā)言人劉樹山，截至發(fā)稿時電話尚未能接通。個別隧道存嚴重質量問題據(jù)鐵總通報，今年6月底至7月初，滬昆高鐵貴州段連續(xù)發(fā)生多起危及行車安全，干擾運輸秩序，影響運輸效率和效益的質量問題，鐵總組成專項檢查組對滬昆高鐵貴州段部分隧道質量問題進行了調查，并發(fā)現(xiàn)個別隧道存在偷工減料、內業(yè)資料弄虛作假等嚴重質量問題。鐵總相關負責人表示，今年以來，尤其是進入汛期以后，滬昆高鐵貴州段連續(xù)出現(xiàn)強降雨天氣，個別隧道暴露了開裂、漏水等質量隱患。記者查詢相關報道了解到，6月30日下午2點左右，滬昆高鐵貴定處白巖腳隧道導流洞塌方，造成大量雨水涌入正洞，導致滬昆高鐵無法正常運行。而在7月17日，因貴州境內持續(xù)降雨，滬昆高鐵貴州西段受水害影響，導致途經(jīng)該區(qū)段39趟旅客列車停運。質量問題多發(fā)也引起了鐵總高度關注。根據(jù)鐵總專項檢查組調查，參與項目建設的施工單位、監(jiān)理單位、設計單位、第三方檢測單位各建設單位均存在問題。其中，施工單位中鐵二十局存在偷工減料、內業(yè)資料弄虛作假、違法分包等問題；中鐵二十三局存在未按設計要求完成泄水洞全部工程、現(xiàn)場管理混亂、內業(yè)資料弄虛作假、違法分包等問題；中鐵十七局存在泄水洞施工現(xiàn)場組織不力、進度緩慢等問題；中鐵二十二局存在施工縫質量缺陷未整治到位等問題。值得關注的是，上述施工單位均為中國鐵建下屬子公司。根據(jù)中國鐵建2017年半年報披露的數(shù)據(jù)，截至今年6月30日，中鐵十七局、二十局、二十二局和二十三局分別實現(xiàn)凈利潤2.89億元、2.39億元、1.85億元和2.58億元。針對工程安全與質量風險問題，中國鐵建在2017年半年報中坦陳，受行業(yè)性質和施工環(huán)境影響，工程點多、面廣、戰(zhàn)線長，施工中面臨滑坡、泥石流、洪水、塌方、瓦斯、涌水等風險因素，使企業(yè)的生產(chǎn)安全質量始終面臨著一定的風險。此外，監(jiān)理單位北京鐵研監(jiān)理公司存在監(jiān)控不到位、隱蔽過程檢查驗收不認真、問題整改不閉合等問題；甘肅鐵科監(jiān)理公司存在現(xiàn)場監(jiān)控及驗收把關失職、內業(yè)資料隨意簽認等問題。設計單位中鐵二院存在地質勘察工作不足、變更設計不到位、圖紙?zhí)峁﹪乐販?、變更設計技術交底不規(guī)范、施工中現(xiàn)場配合不到位等問題；第三方檢測單位山西三江工程檢測有限公司存在檢測結果與事實嚴重不符等問題；建設單位滬昆客專貴州公司存在設計和現(xiàn)場管理失控、泄水洞施工管理不到位、驗收把關不嚴、開通后對線路周邊環(huán)境巡查保護不力等問題。據(jù)了解，滬昆高鐵是我國《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》中“八橫八縱”橫向綜合運輸大通道之一，全長2266公里，是長三角、珠三角經(jīng)濟發(fā)達區(qū)向西南內陸地區(qū)經(jīng)濟輻射的主要軸線，也是重慶、云南、貴州等西南省份通往華南沿海及華東、中南地區(qū)的主要通道之一。滬昆高鐵貴州段全長559.5公里，設計時速250公里，總投資680.08億元，以貴陽北站為界共由東段和西段兩部分組成，分別于2015年6月18日和2016年12月28日正式開通運營，線路長度均為280余公里。受地形地貌影響，滬昆高鐵貴州段地形起伏大、地質結構復雜，橋隧比高達81.03%，主要橋梁和隧道分別達到324座和223座。安全隱患多發(fā)更需要過硬的工程質量。不過，根據(jù)此前貴陽當?shù)厝耸勘?，滬昆高鐵貴州西段控制性工程北盤江特大橋兩側隧道滲水嚴重，動車經(jīng)過大橋時須限速至70公里/小時低速通過。但該說法尚未得到權威部門證實。據(jù)了解，按照鐵總部署，滬昆客專貴州公司組織專門力量對線路進行了全面排查，對隱患問題進行集中整治，確保了工程質量滿足設計標準，運營安全穩(wěn)定可靠。《通報》對施工單位、監(jiān)理單位、設計單位、第三方檢測單位和建設單位提出了處理意見，對責任單位處以停止接受投標、企業(yè)信用降級、扣分、承擔經(jīng)濟損失等處罰。例如，根據(jù)鐵總處理意見，施工單位中鐵二十局、中鐵二十三局1年內停止接受參加鐵路大中型建設項目施工投標，企業(yè)信用評價直接定為C級，承擔相應質量問題直接經(jīng)濟損失的90%；中鐵十七局、中鐵二十二局企業(yè)信用評價總分扣2分。停止中鐵二院參加滿足其資格條件的鐵路總公司建設項目設計投標4次，承擔相應質量問題直接經(jīng)濟損失的5%；將山西三江工程檢測公司清除出鐵路建設市常建設單位方面，滬昆客專貴州公司除以上檢查發(fā)現(xiàn)的問題外，還存在中央“機動式”巡視指出的貴廣高鐵3個審價工作未按規(guī)定公開招標問題，以上問題全部納入2017年度鐵路公司建設管理考核，對滬昆客專貴州公司扣47分。11月16日，鐵總工程管理中心有關負責人表示，鐵路部門始終把確保鐵路和旅客安全“萬無一失”放在首位，決不容忍任何安全隱患。對于任何鐵路工程質量問題，鐵路部門絕不放過，一定全力整治，不留后患，并嚴肅查處，嚴厲追責，依據(jù)合同條款依法維權?！爸袊哞F關系祖國榮譽，決不允許碩鼠作祟?！毖胍曅侣勗u論指出，這些年，中國高鐵已經(jīng)成為中國制造的一張靚麗名片。擦亮中國高鐵這張名片，同樣需要在路網(wǎng)規(guī)劃、嚴格施工、質量監(jiān)控等環(huán)節(jié)做好工作。否則，一個環(huán)節(jié)失守就有可能殃及中國高鐵的聲譽，甚至讓多年苦心經(jīng)營的成績灰飛煙滅。（中國經(jīng)營報）
