津冀海事監(jiān)管一體化提速
2017-08-15
近日，交通運(yùn)輸部海事局印發(fā)《關(guān)于深化津冀海事監(jiān)管一體化的意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），明確加快完善津冀沿海水域海事一體化監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)資源共享，推進(jìn)管理協(xié)同，強(qiáng)化執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，提升服務(wù)品質(zhì)，為京津冀協(xié)同發(fā)展提供強(qiáng)有力的水上交通安全保障。
《意見(jiàn)》指出，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，推進(jìn)津冀沿海航區(qū)通航資源共享共用；堅(jiān)持突出重點(diǎn)，加快推進(jìn)監(jiān)管手段和監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，優(yōu)化津冀海事監(jiān)管資源配置；堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展，全面提升津冀沿海航區(qū)海事管理能力和服務(wù)水平。
《意見(jiàn)》明確了津冀海事監(jiān)管一體化的5項(xiàng)主要任務(wù)。在資源布局方面，調(diào)整渤海中西部水域港外錨地功能和布局，以適應(yīng)船舶大型化的趨勢(shì)，解決危險(xiǎn)品錨地不足、深水錨地緊缺狀況，優(yōu)化完善渤海中西部水域船舶定線制，統(tǒng)籌規(guī)劃渤海中西部通航資源布局；加快推進(jìn)津冀海事監(jiān)管設(shè)施建設(shè)，完善區(qū)域船舶管理系統(tǒng)建設(shè)，綜合評(píng)估津冀沿海雷達(dá)站點(diǎn)布設(shè)和效能，統(tǒng)籌區(qū)域雷達(dá)資源，實(shí)現(xiàn)區(qū)域雷達(dá)站點(diǎn)的合理配布和有效監(jiān)控，基本實(shí)現(xiàn)區(qū)域VHF（甚高頻）信號(hào)的有效覆蓋，形成連續(xù)覆蓋渤海中西部海區(qū)的AIS（船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)）網(wǎng)絡(luò)。
在制度建設(shè)和信息共享方面，《意見(jiàn)》明確，建立完善津冀海事協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，實(shí)施津冀沿海巡航執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開(kāi)展直升飛機(jī)、無(wú)人機(jī)?？樟Ⅲw聯(lián)合巡航，完善海上應(yīng)急合作機(jī)制，加強(qiáng)津冀海上搜救和污染應(yīng)急聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)，建立津冀海事管理機(jī)構(gòu)聯(lián)席會(huì)議制度，對(duì)進(jìn)入津冀沿海港口的船舶實(shí)行一次性船舶安全監(jiān)督；推進(jìn)通航資源和監(jiān)管信息共享，建立津冀沿海水域船舶統(tǒng)一報(bào)告制度和津冀海事協(xié)同監(jiān)管信息平臺(tái)，實(shí)行一次報(bào)告，連續(xù)跟蹤服務(wù)，實(shí)現(xiàn)船舶動(dòng)態(tài)、水上交通狀況、錨地使用等信息共享。
根據(jù)《意見(jiàn)》，部海事局還將加快推進(jìn)津冀海事監(jiān)管模式改革，調(diào)整優(yōu)化津冀海事搜救責(zé)任區(qū)，完善區(qū)域現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法模式，建立以海巡執(zhí)法大隊(duì)為基本執(zhí)法單元、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管實(shí)行綜合執(zhí)法的監(jiān)管新模式，強(qiáng)化海事現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。
到2020年，津冀將形成航路、港外錨地布局基本合理，規(guī)模和數(shù)量將基本滿足津冀港口和航運(yùn)發(fā)展需要的沿海水域網(wǎng)，區(qū)域通航資源實(shí)現(xiàn)共享共用，海事管理實(shí)現(xiàn)信息共享、監(jiān)管協(xié)同和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，管理水平和服務(wù)質(zhì)量全面提升，為京津冀協(xié)同發(fā)展交通一體化提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
