廣西壯族自治區(qū)交通運輸廳公安廳關于印發(fā)廣西道路客運實名制管理工作實施方案的通知
2017-08-14
桂交運輸發(fā)〔2017〕108號
各市、縣交通運輸局、公安局：
為深入貫徹道路客運實名制管理規(guī)定，加快推進我區(qū)道路客運實名制管理工作，現(xiàn)將《廣西道路客運實名制管理工作實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
附件：全區(qū)實名制管理客運站名稱
廣西壯族自治區(qū)交通運輸廳廣西壯族自治區(qū)公安廳
2017年7月31日
（此件公開發(fā)布）
廣西道路客運實名制管理工作實施方案
為深入貫徹《廣西壯族自治區(qū)交通運輸廳公安廳關于推進道路客運實名制管理工作的通知》(桂交運輸發(fā)〔2017〕54號)精神，加快推進我區(qū)道路客運實名制管理工作，進一步提升全區(qū)道路客運行業(yè)安全防范和反恐防暴能力，保障人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，結合我區(qū)實際，制定本方案。
一、工作目標
到2017年底，全面實施內地與港澳間、國際、省際、市際客運班線實名制管理，憑票憑證乘車，確保全區(qū)道路客運班線實名制管理規(guī)范、有序、安全。
二、工作內容
（一）嚴格落實“實名制”管理。內地與港澳間、國際、省際、市際客運班線的經(jīng)營者或其委托的售票單位、起訖點和中途?？空军c的客運站，必須實行客票實名售票和實名查驗管理，憑票憑證乘車?？瓦\站售票（含自動售票設備、網(wǎng)絡售票平臺）時要將乘客的真實身份信息錄入到售票系統(tǒng)，乘客身份與購票信息查驗一致后方可乘車。內地與港澳間、國際、省際、市際客運經(jīng)營者及相關從業(yè)人員對在配載點等上車的乘客，須記載、查驗其真實信息，如實登記。
（二）嚴格落實“實名制”信息傳輸管理。各實名制管理客運站和客運經(jīng)營者，必須將在本站發(fā)班及配載點上車的乘客實名制有關售票和乘車等信息按自治區(qū)交通運輸廳和公安廳要求傳輸?shù)阶灾螀^(qū)道路客運聯(lián)網(wǎng)售票平臺數(shù)據(jù)中心(廣西票通網(wǎng)絡科技股份有限公司數(shù)據(jù)中心)，由其匯總后，統(tǒng)一發(fā)送至自治區(qū)公安廳。為確保實名制管理數(shù)據(jù)安全、高效，自治區(qū)道路客運聯(lián)網(wǎng)售票平臺數(shù)據(jù)中心由自治區(qū)交通運輸廳、公安廳和廣西票通網(wǎng)絡科技股份有限公司聯(lián)合建設。
（三）做好運行保障。各市公安局要加強組織統(tǒng)籌，優(yōu)化調整信息資源平臺，確保售票檢票信息及時傳入公安專網(wǎng)。各客運站所在市、縣（區(qū)）公安局（分局）要完善客運站警務室配置，配備相應警力，配置一定的臺式或移動查驗設備、辦公用品，提供實名購票旅客臨時身份證明開具、信息查驗等服務。各客運站要積極為公安機關設立警務室或提供臨時身份證明辦理的辦公場所。
（四）加強進站秩序管理。實名制管理的客運站要安排人員在車輛進出站口值守，禁止無關人員和車輛進站；要安排人員在旅客候車室入口值守，禁止無票人員、票證不符人員進站乘車。
（五）加強客運站周邊秩序管理。各級道路運輸管理機構、公安機關要在當?shù)攸h委、政府的領導下，對客運站周邊進行綜合整治，著重治理攬客、私自組客、停車上客等違法經(jīng)營行為，加強社會治安和交通秩序綜合整治，為推進道路客運實名制管理工作提供保障。
（六）加強行業(yè)監(jiān)督。各級道路運輸管理機構、公安機關要加強行業(yè)監(jiān)督檢查，對于未安裝應用實名制管理設施設備、配備相應人員、無法落實實名制管理的客運站和客運班線經(jīng)營者，要按有關法律法規(guī)予以處罰，并采取暫停批準新增及調整客運班線進站、暫停其控股或承擔管理責任的運輸企業(yè)新增及調整客運班線等措施。
三、工作步驟
我區(qū)的道路客運實名制管理工作，分為宣傳發(fā)動、自查自糾、全面整改、鞏固提高四個階段。
（一）宣傳發(fā)動階段（8月1日至8月10日）。
各市交通運輸主管部門要會同當?shù)毓膊块T組織召開實施道路客運實名制工作動員會，認真學習相關文件，嚴格落實實名制工作要求，營造良好工作氛圍。各市道路運輸管理機構要組織、協(xié)調當?shù)乜瓦\站將站務系統(tǒng)接入自治區(qū)道路客運聯(lián)網(wǎng)售票平臺數(shù)據(jù)中心。各客運站要制定道路客運實名制管理工作方案，在醒目的地方張貼實行實名制管理的通告，懸掛實名制管理的宣傳橫幅，公布實名制管理的班線、班次；要充分利用站內電子顯示屏、人工告知等形式，大力宣傳實名制管理的重要意義。
（二）自查自糾階段（8月1日至8月15日）。
各客運站要按照實名售票、實名查驗、憑票憑證乘車的要求開展自查自糾，建立自查自糾工作臺賬，存在的問題要逐條落實整改，關鍵崗位要實行目標責任管理，嚴格執(zhí)行實名制管理工作的各項要求。各級道路運輸管理機構、公安機關要對客運站進行全面監(jiān)督檢查，提出整改意見、要求和時限。
（三）全面整改階段（8月16日至9月30日）。
各客運站、客運班線經(jīng)營者要根據(jù)自查自糾結果制定整改工作方案，落實整改責任人、整改資金、整改時限、整改措施，確保實名制管理工作（實名售票和實名檢查票）的設施設備配備到位。各級道路運輸管理機構、公安機關要加強督促檢查，對于整改不力、無法按照要求落實實名制管理的客運站，按照有關法律法規(guī)及本通知要求進行處理。
（四）鞏固提高階段（10月1日至12月31日）。
各級道路運輸管理機構、公安機關要根據(jù)實際，重點督導沒有落實實名制管理的客運站，要采取有力措施，督促加快落實實名制管理。從2017年10月15日起，自治區(qū)交通運輸廳和公安廳將通報沒有實現(xiàn)實名制管理的管理部門和客運站，視情進行約談。各市要在10月15日前，將轄區(qū)內各客運站、客運班線經(jīng)營者落實實名制工作的情況，書面報送自治區(qū)交通運輸廳和公安廳。
四、工作要求
（一）提高思想認識。各級交通運輸主管部門、公安機關和客運站、客運班線經(jīng)營者要充分認識實名制管理工作的重要意義，將其作為當前道路客運行業(yè)安全防范和反恐防暴、保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全的重要工作抓緊抓好。要充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體開展宣傳，督促各客運站積極開展行動，營造良好氛圍。
（二）強化監(jiān)督指導。各客運站、客運班線經(jīng)營者要按時向當?shù)亟煌ㄟ\輸主管部門、公安機關報送道路客運實名制管理工作進展情況、工作經(jīng)驗和存在問題。各級交通運輸主管部門、公安機關要加強督促檢查，及時查處違法違規(guī)行為。
（三）注重協(xié)作配合。各級道路運輸管理機構和公安機關要加強協(xié)調配合，暢通信息溝通渠道，建立健全協(xié)作機制。各客運站要加強與自治區(qū)道路客運聯(lián)網(wǎng)售票數(shù)據(jù)平臺中心寫作，及時解決實名信息上傳、實名制接口聯(lián)調等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的技術問題。廣西票通網(wǎng)絡科技股份有限公司要配合客運站做好實名制數(shù)據(jù)上傳的技術支持工作。
