《福建省道路建設項目安全設施“三同時”監(jiān)督管理實施暫行辦法》印發(fā)
2017-07-07
為加強道路建設項目安全設施源頭管理，確保安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用，近日，省交通運輸廳、省安監(jiān)局、省住建廳、省發(fā)改委、省公安廳等五部門聯(lián)合印發(fā)《福建省道路建設項目安全設施“三同時”監(jiān)督管理實施暫行辦法》（以下簡稱《“三同時”暫行辦法》），同時廢止《福建省道路建設項目安全設施“三同時”監(jiān)督管理實施辦法(試行)》。
本次出臺的《“三同時”暫行辦法》主要依據《國家安全監(jiān)管總局關于修改<生產安全事故報告和調查處理條例>罰款處罰暫行規(guī)定等四部規(guī)章的決定》(2015年國家安監(jiān)總局第77號令)和《交通運輸部關于發(fā)布<公路項目安全性評價規(guī)范>的公告》（交通運輸部第51號公告）的規(guī)定，對試行辦法進行了簡化修訂。主要有五大變化：
一是適用范圍不同。我省行政區(qū)域內高速公路、普通國省道等道路的新建、改建、擴建工程項目安全設施建設及其監(jiān)督管理適用本辦法，農村公路規(guī)定為參照本辦法實施。
二是不再要求各階段開展安全性評價。除交工階段及二級及以上的干線在設計階段要求安全性評價外，其余階段或其它公路可根據項目大孝項目的重要性、交通安全的影響程度，由項目建設單位自主選擇是否開展安全性評價。
三是明確安全性評價單位的資格。要求安全性評價應由具有公路行業(yè)相關資質，且與本項目設計、施工、監(jiān)理等無直接利益關系的獨立第三方單位承擔，且其資質等級原則上不低于承擔該公路項目前期咨詢或設計工作單位的資質等級。
四是不再要求備案和專家評審。對建設項目安全設施設計文件及驗收情況資料不再作備案要求，由項目建設單位做好資料檔案并保存?zhèn)洳椋粚υu價提出的建議由項目建設單位或管理部門綜合權衡安全、投資、效益等多方面因素后，再決策是否采納，不再強制要求專家評審。
五是不再要求單獨專項安全設施竣工驗收。公路建設項目安全設施驗收納入到交工驗收時一并開展，同時加強安全設施驗收活動監(jiān)管，規(guī)定驗收不合格的，不得交付使用。
本次出臺的《“三同時”暫行辦法》將進一步規(guī)范和簡化實施“三同時”的內容和程序，更加注重從設計源頭把關和通車前公路及其設施的實際效果檢驗，為公路安全運營和實現(xiàn)“平安交通”提供基礎保證，從而實現(xiàn)交通運輸安全生產的長效機制。（廳建管處）
