便民橋建好2小時垮塌 包工頭稱是意外自己負(fù)責(zé)
2017-06-29
華商報商洛訊（記者 陳永輝）新修的慈善便民橋在拆掉支撐橋的土方后2小時轟然垮塌！6月26日，丹鳳縣資峪溝村這起事故讓群眾不得不懷疑橋是豆腐渣工程。
塌橋有財政撥款
也有村民集資款
丹鳳縣龍駒寨街辦資峪溝村火神廟組距離縣城約3公里，312國道旁一條資峪河將村子隔開，河沿岸群眾出行不便。每到汛期河水上漲，村民出行受阻，修建一座便民橋成了群眾的心愿。今年初，村民羅寬讓提出修建一座便民橋，并爭取到了縣慈善協(xié)會慈善便民橋項目，該項目由地方財政撥款5萬元，但修橋總費(fèi)用在9萬元左右。
“之后，村上出面將河對岸的20多戶群眾召集到一起，商議修橋集資的事情，村民都表示愿意。”昨日，資峪溝村主任楊勇說，修橋一事由村民羅寬讓協(xié)調(diào)，村上給提供各種手續(xù)幫忙申請，他也是28日才知道修的橋塌了。
羅寬讓稱，因為河對岸的群眾孩子上學(xué)、種地都不方便，修橋群眾都很支持，他原本建議受益的群眾每戶出資3000元，再加上政府投資的錢，可以將橋修起來。今年4月，慈善協(xié)會指定了包工頭劉某，口頭達(dá)成協(xié)議動工修橋。
“我個人貸款了1萬元，有三戶群眾集資了6900元，便開始修橋了。”對于劉某是否有施工資質(zhì)，羅寬讓稱，應(yīng)該有，但他沒見過，因為修橋需要劉某墊資，都是給群眾辦事，橋修好后再付款。
去掉支撐的土方后
橋轟然垮塌
6月26日，經(jīng)過2個多月施工，峪溝村大橋基本修好了，當(dāng)天施工方將橋底下的土清理掉，大橋雛形便成了，后期橋面硬化就可使用，誰也沒有想到，將橋底下的支撐土方清理掉不到2小時，大橋突然發(fā)生了垮塌，只剩下一半橋面。
昨日上午，華商報記者在現(xiàn)場看到大橋一端連著312國道，一端連著村子，整個大橋已經(jīng)垮塌，只剩下了一小部分。大橋是石拱橋，垮塌的石塊和護(hù)欄堆在河道中。據(jù)了解，原本橋高約6米，20多米長，橋垮塌后，有人給橋一頭放了兩個紅塑料袋以提醒村民。
“當(dāng)天晚上8點多，我聽到一聲巨響。”村民張兵富跑出家門后，循著聲音來到河邊，看到大橋又垮塌了一大部分。“想著橋修好了群眾方便了，沒想到橋塌了，我還出資了3000元呢。”
“你看這石塊，是河里經(jīng)過流水沖刷的石頭，水泥用得太少了，還是工程質(zhì)量有問題。”村民楊書辰指著垮塌的橋說，大橋所用的水泥沙子都是泥沙。“白白浪費(fèi)了資金，幸虧沒有傷到人。”
村民代表何玉民在現(xiàn)場不停嘆息，他說村上有3個人負(fù)責(zé)工程監(jiān)管，他是其中一個。修橋時他就提出沙子的問題，但施工者說沒問題，他們修了不少橋都這樣，不用擔(dān)心。“我分析是用料不足，材料不對，應(yīng)該用片石，一車3000元，不應(yīng)該用鵝卵石，這種石材一車才1200元，我說了但施工方不聽。”
便民橋建設(shè)施工監(jiān)管成空白
包工頭劉某稱，他有資質(zhì)，橋塌的原因是前段時間降雨，導(dǎo)致橋體垮塌，這是意外，他自己負(fù)責(zé)，下來會重修。“目前修橋花費(fèi)約7萬元，具體賬還沒算，財政資金還沒給。”
隨后，華商報記者找到丹鳳縣慈善協(xié)會副會長查義齊。查義齊稱，慈善便民橋項目財政投資5萬元，不夠的村民集資，包工頭劉某是他介紹的，橋修好后，他們要驗收，驗收通過了財政才給撥錢。“劉某修橋修得很好，之前修了不少橋，這次橋塌是意外。”
查義齊稱，他曾看到過劉某的資質(zhì)，但其資質(zhì)是掛靠在一家建筑企業(yè)名下的。修橋慈善協(xié)會不負(fù)責(zé)監(jiān)管，橋是財政出資，實施主體是村上，應(yīng)該他們監(jiān)管。
對此說法，資峪溝村主任楊勇稱，修橋的事情村上基本上沒參與。
政府投資的慈善便民橋項目，怎么會失去監(jiān)管呢？丹鳳縣農(nóng)村財務(wù)管理局局長李金良稱，慈善便民橋每年有40萬資金，一事一議，每年修建8座，具體實施由縣慈善協(xié)會負(fù)責(zé)申報項目，組織實施，負(fù)責(zé)監(jiān)管，修建好了后也是慈善協(xié)會負(fù)責(zé)驗收，完了后向他們出具驗收合格單等，如果合格將資金撥付到所屬的鎮(zhèn)財政所報賬，錢不直接經(jīng)過慈善協(xié)會。李金良還表示，驗收他們不參與，由慈善協(xié)會和鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)，這類項目由于資金小，按照縣上招投標(biāo)管理辦法，走議標(biāo)程序，不管怎么說都得有資質(zhì)的建筑企業(yè)實施，這座便民橋還沒驗收，所以資金還沒有撥付。
對于劉某是否有資質(zhì)，李金良稱，按規(guī)定，資金量較小的項目允許掛靠。下一步，他們打算收回該項目，由他們自己組織實施，以確保監(jiān)管到位。
昨日，丹鳳縣慈善協(xié)會上級主管部門丹鳳縣民政局局長劉忠民稱，他還沒有聽說過慈善便民橋項目，這個項目應(yīng)該是由縣財政部門負(fù)責(zé)，因為慈善協(xié)會是社會組織，監(jiān)管應(yīng)該是財政上的事，下來他們會與財政部門對接，建議將這個項目的實施由財政部門負(fù)責(zé)。
