廣深高速見證粵港經濟騰飛的巨龍
2017-06-28
（原標題：廣深高速：見證粵港經濟騰飛的巨龍）
開欄的話
今年7月1日，香港回歸將迎來20周年。20年來，交通基礎設施尤其是高速公路發(fā)揮著連接粵港間人流、物流、信息流及資金流的先導、基礎作用，為粵港越來越緊密的合作作出重要貢獻。適逢香港回歸20周年之際，南方日報與省交通運輸廳、省交通集團、省公路建設公司共同推出“通車廿載情牽粵港”系列報道，梳理在1997年7月1日通車的廣深高速、虎門大橋及與此緊密聯(lián)系的廣珠東線、廣珠西線的發(fā)展情況。敬請垂注。
7月1日，香港即將迎來回歸二十周年大慶。20年來，粵港合作得到長足發(fā)展，在“共謀發(fā)展”中收獲了“互惠互利”豐碩成果。尤其是近年來，粵港重大跨境基礎設施全面鋪開，為粵港人流、物流、信息流和資金流的互聯(lián)互通打下堅實基儲發(fā)揮先導作用。
早在20年前的7月1日，粵港交通基礎設施互聯(lián)互通便已掀開了歷史性一頁——廣深高速通車。廣東敢為人先的創(chuàng)新精神在廣深高速中發(fā)揮得淋漓盡致，這個首條粵港合作的高速公路營運20年來，廣深高速的日均出口車流量由7.11萬車次增至55.06萬車次，成為見證粵港經濟騰飛的“巨龍”。
廣東省交通運輸廳黨組書記、廳長李靜介紹，廣深高速公路是我省第一條引進外資建設的高速公路，開啟了廣東交通基礎設施建設探索引資融資新路子、創(chuàng)新投資管理體制的歷史篇章，逐步建立起“國家投資、地方籌資、社會融資、利用外資”和“貸款修路、收費還貸、滾動發(fā)展”的多形式、多層次、多渠道的投融資體制，緩解了我省交通基礎設施建設資金嚴重不足的矛盾，使廣東交通進入快速發(fā)展的黃金時期。當前，我省正在開展高速公路建設三年攻堅戰(zhàn)，仍需投入大量資金。全省交通運輸行業(yè)將深入貫徹落實習近平總書記對廣東工作的重要批示精神和省第十二次黨代會精神，進一步探索交通基礎設施建設投資融資的新模式，吸引社會資金，加快推進，到2020年全省高速公路總里程將達到1.1萬公里。
中國首條粵港合作高速公路
“修建廣深高速的合同是1981年廣東與香港合和集團簽訂的，1987年第一次動土，正式開通是1997年的事了，從簽訂合同到正式通車，前后整整花費了16年時間?！笔〗煌瘓F黨委書記、董事長鄧小華回憶起廣深高速的建設，可謂“十年磨一劍”。廣深高速建設期間，鄧小華在廣深珠高速公路公司總工程師辦公室工作，見證著這條“黃金通道”的從零開始。
20世紀80年代，正值中國改革開放初期，廣東的“三來一補”企業(yè)蓬勃發(fā)展，粵港間貨物運輸繁忙。然而，廣東主要公路等級低、渡口多，無法承受繁忙的運輸車流。廣深高速開通前，廣州到深圳公路干線只有107國道，雖然全程只有150多公里，但因為經常堵車，兩地間行車往返要8個多小時，對兩地經貿發(fā)展和民眾交通出行極為不便。
當時廣東的公路建設完全依賴國家財政撥款，每年僅有財政撥款遠遠不能滿足高速公路建設的發(fā)展，交通滯后的問題嚴重制約著當時珠三角乃至全省的經濟發(fā)展。作為改革開放先行地的廣東，如何籌集修路資金，發(fā)展廣東交通，成為廣東交通人首先要解決的難題。
香港愛國商人胡應湘經過詳細的分析考察，認為廣東發(fā)展高速公路勢在必行。1981年，受國家領導人邀請進京時，他便帶上了廣州—深圳—珠海高速公路的建設圖紙。胡應湘回憶說：“珠江三角洲與港澳緊密相連，隨著港澳及內地經濟發(fā)展，三地之間關系越加密切，發(fā)展高速公路是三地經濟發(fā)達的重要標志和有力的保障?！?br />
1984年4月，當時的廣東省領導在考察了西德等國的高速公路后提出：“廣深珠高速公路是廣東省應該辦的第一件大事，它將是我省經濟效益最高的項目之一。”
1987年5月，在各方的關注下，廣深高速公路破土動工。
除了籌資方式以外，廣深高速在修建過程中注重吸納香港的先進經驗，采用了當時最先進的英國技術和標準，堅持把司機的生命安全、社會的效益放在第一位。身為工程師的胡應湘先生回憶說：“廣深高速最后采用六車道的方案是有遠見的。六車道成本只比四車道多18%。六線和四線，分隔帶是一樣的，斜坡是一樣的，立交的設施也是一樣的?！睆V深高速的日均出口車流量由1997年的7.11萬車次增長到2016年的55.06萬車次，無不驗證了當時建設方案的先見之明。
珠三角區(qū)域的“黃金通道”
時至今日，廣深高速成為廣東乃至全國最繁忙的高速公路之一，它連接著廣州、深圳兩個超千萬人口的城市，以及被稱為“世界工廠”的東莞，被經濟學者稱贊為珠三角區(qū)域的“黃金通道”。
廣深高速的開通，改變了廣州、深圳之間“常堵塞、路程長、耗時多”的情況。據調查，廣深高速建成后，內地到香港旅游和從香港入境的游客明顯增多，僅1997年就有內地游客190萬人次到香港，比上年增長33%。1997年，廣深高速粵港兩地牌照通行車輛為2396.26萬車次，至2014年，粵港兩地牌照通行車輛達到16104.38萬車次，增長近7倍。
根據國內外高速公路發(fā)展的經驗來看，一條高速公路建成三五年后，起止點兩端的大城市會沿著高速公路走向不斷延伸發(fā)展，在各出入口附近形成一系列的衛(wèi)星城鎮(zhèn)或經濟開發(fā)區(qū)，并以高速公路為軸線形成一條經濟走廊。
這種帶動效應在廣深高速得到充分展現(xiàn)。
出于經濟發(fā)展的需求，東莞虎門、厚街、長安和深圳寶安、福田等地方政府都不約而同把客運站設置在廣深高速出口附近。每一個區(qū)域，都想成為這個環(huán)帶上的節(jié)點。20年間，廣深的周邊地區(qū)強烈地感受到中心城市的擴散力度，創(chuàng)新資源已經從廣深外溢，一條環(huán)中心城市的創(chuàng)新環(huán)帶也在加快形成，城市群網絡即經濟圈逐漸形成。在廣深高速的帶動下，珠三角城市之間開始聚合相融，“世界級城市群”面貌已現(xiàn)雛形。
近日，香港最大連鎖創(chuàng)新孵化器——啟迪TGN開設了其在深圳的首個國際孵化空間。啟迪TGN執(zhí)行董事張慧施說，公司計劃通過在深圳建立孵化空間，利用廣深高速的交通便利，使其與啟迪在香港、廣州、肇慶等地的科技園區(qū)聯(lián)動發(fā)展，構建企業(yè)在粵港地區(qū)的科技創(chuàng)新走廊。
根據廣州市中大管理咨詢有限公司的調研報告——《廣深高速對區(qū)域經濟發(fā)展的價值貢獻研究》顯示，廣深高速促進了沿線產業(yè)調整，推動粵港合作，完善穗莞深三地立體交通格局，創(chuàng)造了17萬人/年的就業(yè)機會。
20年積極承擔社會責任
廣東省是全國公路建設的急先鋒，高速公路通車里程已達7673公里，連續(xù)三年位列全國第一。但是，廣東高速公路存在“投資建設發(fā)展不平衡”、“部分高速收入不夠還利息”等現(xiàn)實問題。一位業(yè)內人士透露，“在全省范圍內，虧損的高速公路占三成左右?！睆V東省高速公路發(fā)展促進會副會長鄧崇正坦言：“為助推珠三角與粵東西北一體化發(fā)展，政府修建了大量社會效益好但經濟收益低的高速公路，不少高速公路處于虧損中，僅有的幾條盈利性公路就成了支撐整體不虧損的關鍵，廣深高速就是其中之一?！睆V深高速成為統(tǒng)籌建設省內高速公路的重要經濟來源，它時刻肩負著省交通系統(tǒng)內“盈利高速路補貼虧損高速”的重任。
廣深兩地往來的巨大車流，為廣深高速公路的養(yǎng)護提出了更高的要求。為確保交通運輸的安全暢通，廣深高速在養(yǎng)護方面的投入也不是普通高速公路可比擬的。自通車以來，廣深高速先后投入了約1.9億元擴建長安至太平五點梅路段；投入1億多元將鶴洲至福永路段擴建成10車道。據統(tǒng)計，從1997年至2015年期間，廣深高速投入的資本性大修理工程支出就高達34.77億元。此外，從2012年至今，廣深公司嚴格執(zhí)行廣東省高速公路統(tǒng)一收費標準，通行費收入減少約17%；2008年起，執(zhí)行綠色通道惠農政策，每年減免通行費約8千萬到1億元，累計已達7.05億元；2006年起至2015年7月，為優(yōu)化深圳市交通秩序，實施“靜暢寧”工程，對疏港貨車實施優(yōu)惠，累計減免通行費約3.2億元；2012年起，實施重大節(jié)假日7座及以下小型客車免費政策，每年減免通行費約1.1億元。
不僅如此，廣深高速以志愿者為載體，以志愿服務為導向，熱情開展志愿活動服務大眾、回饋社會。2017年3月16日，廣深高速志愿者總隊正式成立，成為廣東省交通行業(yè)第一支志愿者總隊。成立大會上，廣東省志愿者聯(lián)合會副會長趙廣軍表示：“廣深志愿者有成立早、數量多、服務時間長、活動參與廣的特點，作為高速公路的一線員工，基本都是要上三班倒的班次，工作比較辛苦。但是，大家能擠出時間，組成一千多人的志愿隊伍，并堅持志愿服務十多年，這個真不簡單，值得贊許１廣深高速志愿者總隊由1300多名員工組成，人員橫跨廣州、深圳、東莞和香港四個城市。廣深高速志愿者總隊從前身至今，先后參與了北京奧運會火炬在深圳站傳遞、廣州亞運會義工服務、“蘇迪曼杯”世界羽毛球混合團體錦標賽及亞殘會、深圳世界大學生運動會等志愿服務，總服務時間已超過40000多小時，成為粵港民間交流的靚麗風景線。2012年，廣深高速榮獲廣東省第一條“文明交通示范公路”榮譽稱號。
南方日報記者袁佩如
通訊員粵交綜粵路建宣
(原標題：廣深高速：見證粵港經濟騰飛的巨龍)
本文來源：南方日報
