四川7成在建高速公路采用PPP模式
2017-05-23
近日，宜攀沿江高速正式簽約。這是目前我國(guó)單體投資最大的高速公路項(xiàng)目，總投資額達(dá)800多億元。
超800億元巨額項(xiàng)目的落地，與四川省創(chuàng)新投融資機(jī)制密不可分。設(shè)投資基金、創(chuàng)招商模式……記者從省交通運(yùn)輸廳獲悉，四川省已形成全國(guó)領(lǐng)先的投融資模式，未來幾年仍將保持平均每年1000億元以上的投資強(qiáng)度。
看規(guī)劃
“十三五”投資需求達(dá)5000億元
2016年底，四川省高速公路通車?yán)锍坛?500公里，躍居全國(guó)第二。今年以來，又有兩個(gè)高速公路項(xiàng)目通車，目前通車?yán)锍桃淹黄屏?600公里。
按照四川省路網(wǎng)規(guī)劃，接下來還將加快省際和連接省內(nèi)五大經(jīng)濟(jì)區(qū)、四大城市群的高速公路建設(shè)，推進(jìn)擁堵路段擴(kuò)容改造。到2020年底，高速公路通車?yán)锍坛?000公里，建成24條進(jìn)出川通道，覆蓋全省城鎮(zhèn)人口10萬以上城市。
這僅僅是高速公路。“‘十三五’期間，全省規(guī)劃完成公路水路交通建設(shè)投資5000億元。”省交通運(yùn)輸廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說，未來幾年仍將是四川交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)水平提高和轉(zhuǎn)型發(fā)展的黃金時(shí)期，需求總體旺盛。
四川省構(gòu)建起財(cái)政資金投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，安排省級(jí)財(cái)政交通專項(xiàng)資金逐年增加，預(yù)計(jì)今年到位的省級(jí)交通專項(xiàng)資金將超過去年水平。并爭(zhēng)取到一般債券和政府置換債券支持交通建設(shè)項(xiàng)目，緩解重大交通項(xiàng)目資本金籌集壓力。
看創(chuàng)新
將設(shè)500億元省級(jí)交通投資基金
大交通、大投資，不能僅僅依靠政府，如何破解交通建設(shè)資金瓶頸？“政府投資主要是‘兜底’。”上述相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，還是要更多地面向市場(chǎng)“找錢”。
交通投資基金正在建設(shè)中。記者了解到，省政府已批準(zhǔn)設(shè)立省級(jí)交通投資基金，總規(guī)模500億元。目前，交通投資基金正在進(jìn)行前期準(zhǔn)備，擬通過公開招標(biāo)確定基金管理機(jī)構(gòu)?；饘⒅饕断蚋咚俟?、國(guó)省干線公路、重大水運(yùn)項(xiàng)目、樞紐站場(chǎng)等重點(diǎn)交通項(xiàng)目。
同時(shí)，四川省已全面開放交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃投資建設(shè)市場(chǎng)，招商引資模式在不斷創(chuàng)新。省政府明確，高速公路項(xiàng)目?jī)?yōu)先面向社會(huì)招商，確實(shí)招商不成功的再采用“市企共建、政府還貸”方式推進(jìn)建設(shè)。高速公路引資模式，從單一的BOT，變?yōu)榘˙OT、BOT+政府補(bǔ)助、BOT+政府股權(quán)合作在內(nèi)的PPP“組合拳”，“目前，全省在建高速公路中，采用PPP模式建設(shè)的已有7成左右。”上述相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。此外，今年，四川省還按照“效益搭配、區(qū)域打捆、規(guī)模適度、遠(yuǎn)近結(jié)合”的原則，將高速公路項(xiàng)目合理搭配、打捆招商。
2016年，四川省成功招商高速公路項(xiàng)目9個(gè)、總里程1055公里，引進(jìn)社會(huì)投資1500億元，引資規(guī)模是2012年至2015年的總和。今年，四川省已成功招商3個(gè)項(xiàng)目451公里，總投資826億元。
