廣西壯族自治區(qū)交通運(yùn)輸廳關(guān)于“410”南寧市環(huán)城高速重大道路交通事故情況的通報
2017-05-06
桂交明電〔2017〕3號
各市交通運(yùn)輸局，廳直屬各單位：
2017年4月10日21時14分許，廣西必應(yīng)物流有限公司駕駛員崔德平駕駛桂N69587∕桂NA022（掛）重型半掛貨車（營運(yùn)證號450701302074∕450701302076）行至G7201南寧繞城高速高嶺往玉洞方向26KM+480M時，撞到中央護(hù)欄沖到對向車道，與對向車輛桂AE0270貨車和桂AA8297貨車相撞，桂N69587車上集裝箱掉到原行駛方向路面，后方桂KYC857面包車直接撞向集裝箱，事故共造成10人死亡、1人受傷，給人民群眾生命財產(chǎn)造成了重大損失，教訓(xùn)十分慘痛。
為認(rèn)真貫徹落實自治區(qū)和我廳領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于此次事故的重要批示精神，深刻汲取事故教訓(xùn)，舉一反三，進(jìn)一步加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全工作，各單位要高度重視，立即行動，切實做好以下工作：
一、切實增強(qiáng)交通運(yùn)輸安全管理的責(zé)任感和緊迫感
當(dāng)前，我區(qū)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻。各單位要充分認(rèn)識做好當(dāng)前交通運(yùn)輸行業(yè)特別是道路運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)工作的極度重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系要求，持續(xù)織密織緊安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)，嚴(yán)格按照“三關(guān)一監(jiān)督”安全監(jiān)管職責(zé)和有關(guān)要求，緊盯企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任以及各項安全管理措施的落實，切實加強(qiáng)源頭治理和道路運(yùn)輸安全管理各項工作，有效預(yù)防和堅決遏制重特大事故發(fā)生，為黨的十九大勝利召開營造良好的安全環(huán)境。
二、立即組織開展全區(qū)交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查
各級交通運(yùn)輸主管部門及其行業(yè)管理（監(jiān)督）機(jī)構(gòu)要結(jié)合落實我廳開展“道路運(yùn)輸平安年”活動、汛期安全生產(chǎn)大檢查等工作部署，在行業(yè)和部門內(nèi)部立即開展安全生產(chǎn)大檢查，各地各單位要對照《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格落實隱患排查治理和風(fēng)險源識別工作，明確工作要求，細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)，形成工作規(guī)范，加強(qiáng)責(zé)任考核，形成閉環(huán)管理機(jī)制，確保責(zé)任到人。
各級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)還要開展一次道路普通貨物運(yùn)輸安全專項整治，按照許可權(quán)限核查整治貨運(yùn)企業(yè)資質(zhì)，從業(yè)人員資格、質(zhì)量信譽(yù)考核、安全培訓(xùn)、應(yīng)急處置和繼續(xù)教育，車輛年審和技術(shù)狀況，企業(yè)安全機(jī)構(gòu)、人員配備，非法超限超載、違法違規(guī)情況處理，衛(wèi)星定位管理和安全責(zé)任制落實等情況，全面摸查和清理，嚴(yán)格監(jiān)督檢查，依法嚴(yán)肅處理，該整改的整改、該停業(yè)整頓的停業(yè)整頓，該吊銷的吊銷、該注銷的注銷，該關(guān)閉的依法提請政府關(guān)閉，并建立好相關(guān)臺賬。
三、進(jìn)一步強(qiáng)化道路運(yùn)輸安全監(jiān)督管理
全區(qū)道路運(yùn)輸行業(yè)要充分認(rèn)清當(dāng)前道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢，結(jié)合事故教訓(xùn)，加大對事故整改措施落實情況的督促檢查，進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管。
一是按照“道路運(yùn)輸平安年”活動的各項部署，加強(qiáng)“平安站”“平安車”建設(shè)工作，加強(qiáng)車輛的源頭安全管理和技術(shù)狀況檢查，嚴(yán)肅查處運(yùn)輸車輛非法改裝行為，認(rèn)真做好客運(yùn)發(fā)車前的安全例檢、安全告知等工作，采取措施強(qiáng)化安全帶的配置和使用。
二是督促客貨運(yùn)企業(yè)切實落實企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行各項安全生產(chǎn)措施，開展大型客貨車駕駛員職業(yè)教育和應(yīng)急處置培訓(xùn)，加強(qiáng)駕駛員等從業(yè)人員的健康管理。
三要切實應(yīng)用動態(tài)監(jiān)控手段，強(qiáng)化運(yùn)輸車輛的途中監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)和糾正不按規(guī)定路線行駛、超員超速、超載超限、疲勞駕駛、酒后駕駛等違法違章行為。
四是加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，加大對客運(yùn)站、旅游集散中心、景點(diǎn)、學(xué)校等旅客集散地以及貨物運(yùn)輸站場的監(jiān)督檢查力度，依法嚴(yán)格查處各類違法違規(guī)行為。
五是進(jìn)一步健全道路運(yùn)輸安全監(jiān)管長效機(jī)制。督促指導(dǎo)道路運(yùn)輸企業(yè)認(rèn)真開展風(fēng)險評估和危害辨識，針對關(guān)鍵設(shè)施設(shè)備、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立分級管控制度，落實安全操作規(guī)程；要積極推動道路運(yùn)輸企業(yè)建立健全隱患排查治理制度，開展建立自查自改閉環(huán)管理體系；要依法對存在重大安全隱患且無法及時整改的企業(yè)，實行停運(yùn)停業(yè)整頓、掛牌督辦，跟蹤督促整改；要積極推進(jìn)安全生產(chǎn)誠信建設(shè)，完善企業(yè)和從業(yè)人員不良記錄“黑名單”制度。
四、嚴(yán)肅事故查處，強(qiáng)化警示教育
要堅持“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，認(rèn)真查處每一起事故，查明事故原因，認(rèn)定事故性質(zhì)和責(zé)任，依法嚴(yán)肅處理，確保查處及時、追責(zé)到位、公開公正。
要督促指導(dǎo)道路運(yùn)輸企業(yè)以近年來發(fā)生的重特大事故為典型案例，對所有客貨運(yùn)駕駛員進(jìn)行警示教育，組織應(yīng)對車輛前方突然出現(xiàn)故障、車輛爆胎等突發(fā)問題的駕駛技能，以及應(yīng)對處置客車起火、交通事故等緊急情況的應(yīng)急演練培訓(xùn)。客運(yùn)駕駛員應(yīng)當(dāng)接受不少于1次的應(yīng)急駕駛和應(yīng)急處置培訓(xùn)，培養(yǎng)駕駛員牢固樹立乘客安全第一的理念，確保駕駛員能夠科學(xué)有效應(yīng)對各類突發(fā)情況，及時發(fā)現(xiàn)險情，及時疏散乘客逃生，提升應(yīng)急處置能力。
五、加強(qiáng)值守，及時妥善處置各類突發(fā)事件
要切實提高應(yīng)急預(yù)案的可操作性，嚴(yán)格督促相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急救援裝備和物資配備落實到位，切實增強(qiáng)保障防范和處置突發(fā)安全生產(chǎn)事故的能力。要加強(qiáng)應(yīng)急值守，嚴(yán)格落實三級值班工作制度，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班和關(guān)鍵崗位24小時值班，一旦發(fā)生突發(fā)事故險情，做到科學(xué)應(yīng)對，及時妥善處置，特別要同時做好信息上報和續(xù)報相關(guān)工作。
2017年4月11日
（此件公開發(fā)布）
