“四好農(nóng)村路”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
2017-04-27
以縣級人民政府名義出臺推進(jìn)農(nóng)村公路建管養(yǎng)運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策措施，出臺“四好農(nóng)村路”建設(shè)實(shí)施方案，將“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作納入政府年度考核范圍。
（一）建設(shè)。
1.建制村通硬化路率達(dá)到100%。
2.新改建農(nóng)村公路一次交工驗(yàn)收合格率達(dá)到98%以上，重大及以上安全責(zé)任事故得到有效遏制，較大和一般事故明顯下降。
3.加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，接受社會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)建設(shè)市場監(jiān)管和質(zhì)量、安全督導(dǎo)，保障質(zhì)量監(jiān)督檢測能力和條件。切實(shí)落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任，確保工程質(zhì)量和使用壽命。切實(shí)落實(shí)農(nóng)村公路建設(shè)“七公開”制度。
（二）管理。
1.縣級人民政府主體責(zé)任得到全面落實(shí)，以公共財(cái)政投入為主的資金保障機(jī)制全面建立。
2.縣、鄉(xiāng)級農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)設(shè)置率達(dá)到100%。
3.農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。
4.農(nóng)村公路管理法規(guī)基本健全，愛路護(hù)路的鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約制定率達(dá)到100%，基本建立縣有路政員、鄉(xiāng)有監(jiān)管員、村有護(hù)路員的路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)隊(duì)伍。完善農(nóng)村公路保護(hù)設(shè)施，努力防止、及時(shí)制止和查處違法超限運(yùn)輸及其他各類破壞、損壞農(nóng)村公路設(shè)施等行為。
5.大力整治農(nóng)村公路路域環(huán)境，加強(qiáng)綠化美化，全面清理路域范圍內(nèi)的草堆、糞堆、垃圾堆和非公路標(biāo)志。路面常年保持整潔、無雜物，邊溝排水通暢，無淤積、堵塞。具備條件的農(nóng)村公路全部實(shí)現(xiàn)路田分家、路宅分家。
（三）養(yǎng)護(hù)。
1.建立健全“縣為主體、行業(yè)指導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與”的養(yǎng)護(hù)工作機(jī)制，全面落實(shí)縣級人民政府的主體責(zé)任，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村委會(huì)和村民的作用。
2.養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)全部納入財(cái)政預(yù)算，并建立穩(wěn)定的增長機(jī)制，基本滿足養(yǎng)護(hù)需求。
3.農(nóng)村公路列養(yǎng)率達(dá)到100%，優(yōu)、良、中等路的比例不低于75%，路面技術(shù)狀況指數(shù)（PQI）逐年上升。
4.有序推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場化改革，加快推進(jìn)養(yǎng)護(hù)專業(yè)化進(jìn)程。
5.加大預(yù)防性養(yǎng)護(hù)和大中修工程實(shí)施力度。積極推廣廢物循環(huán)利用技術(shù)。加塊農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理信息化步伐，加強(qiáng)路況檢測和人員培訓(xùn)，科學(xué)確定和實(shí)施養(yǎng)護(hù)計(jì)劃。
（四）運(yùn)營。
1.建立農(nóng)村客運(yùn)班線通行條件聯(lián)合審核機(jī)制。加快淘汰老舊農(nóng)村客運(yùn)車輛，全面提升客車性能。強(qiáng)化司乘人員的安全培訓(xùn)和教育，提高從業(yè)人員素質(zhì)。
2.通客車的建制村2公里范圍內(nèi)要建設(shè)農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)（招呼站）。農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)（招呼站）應(yīng)與新改建農(nóng)村公路項(xiàng)目同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步交付使用。
3.具備條件的建制村通客車比例達(dá)到100%，城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化發(fā)展水平達(dá)到AAA級以上。
4.推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村三級物流站場設(shè)施和信息系統(tǒng)建設(shè)，基本建成覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級的農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)。
