廣州長(zhǎng)沙超3000億地鐵規(guī)劃獲批廣州每公里造價(jià)8.5億
2017-03-25
（原標(biāo)題：廣州長(zhǎng)沙超3000億地鐵規(guī)劃獲批廣州每公里造價(jià)8.5億）
隨著近幾年中國(guó)由城鎮(zhèn)化向都市化轉(zhuǎn)變，大城市的人口規(guī)模越來(lái)越大，對(duì)軌道交通的需求也越來(lái)越大，大城市正紛紛加碼城市軌道交通建設(shè)。
國(guó)家發(fā)改委日前批復(fù)廣州市和長(zhǎng)沙市城市軌道交通第三期建設(shè)規(guī)劃，兩個(gè)項(xiàng)目的估算總投資額分別為2196億元和840.13億元。兩個(gè)項(xiàng)目合計(jì)超過(guò)了3000億。
廣州兩條快線(xiàn)直通南沙新區(qū)
去年12月28日，廣州地鐵六號(hào)線(xiàn)二期、七號(hào)線(xiàn)一期和廣佛線(xiàn)二期三條地鐵新線(xiàn)正式開(kāi)通試運(yùn)營(yíng)。三條地鐵開(kāi)通后，廣州地鐵線(xiàn)網(wǎng)總里程已改寫(xiě)為308.7公里，位居全國(guó)第三，世界前十。
按照發(fā)改委此次批復(fù)的《廣州市城市軌道交通第三期建設(shè)規(guī)劃(2017-2023年)》，廣州將建設(shè)10條地鐵新線(xiàn)路，總長(zhǎng)度258.1公里，總投資2196億元。到2023年，廣州將形成18條線(xiàn)路、總長(zhǎng)800公里的軌道交通網(wǎng)絡(luò)，通車(chē)?yán)锍碳s為現(xiàn)在的2.5倍。
發(fā)改委批復(fù)指出，本期建設(shè)項(xiàng)目要做好與鐵路廣州站、北站、東站、南站及南沙站樞紐等重要交通樞紐的規(guī)劃無(wú)縫銜接，換乘設(shè)施工程應(yīng)一次建成，可分期投入使用;不能一次建設(shè)成的，應(yīng)充分做好預(yù)留。重要的地鐵換乘樞紐應(yīng)盡可能實(shí)現(xiàn)不同線(xiàn)路間同臺(tái)換乘，不能同臺(tái)換乘的，通過(guò)建設(shè)或改造配套換乘設(shè)施實(shí)現(xiàn)便捷立體換乘。
其中，支持南沙自貿(mào)片區(qū)等重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域是廣州本輪地鐵規(guī)劃的最大亮點(diǎn)。新規(guī)劃的10條地鐵線(xiàn)路中，有2條直通南沙區(qū)，分別是18號(hào)線(xiàn)和22號(hào)線(xiàn)。值得注意的是，這兩條線(xiàn)路定位為市域快線(xiàn)，列車(chē)最高運(yùn)行時(shí)速為160公里，將成為廣州迄今為止最高規(guī)格的地鐵線(xiàn)路。建成后，南沙新區(qū)至廣州東站30分鐘，至白云機(jī)場(chǎng)只需45分鐘。
廣州華南城市研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)胡剛對(duì)第一財(cái)經(jīng)分析，廣州地鐵18、22線(xiàn)獲批意義重大，這兩條線(xiàn)最高時(shí)速達(dá)到160公里/小時(shí)，比一般地鐵最高時(shí)速80公里快一倍，這樣一來(lái)從南沙到市中心就只需半個(gè)小時(shí)，堪稱(chēng)是廣州地鐵的一個(gè)重要里程碑。
胡剛說(shuō)，因?yàn)殡S著更多市域快線(xiàn)的開(kāi)通，未來(lái)包括南沙增城從化等遠(yuǎn)城區(qū)將成為半小時(shí)通勤的區(qū)域，這些區(qū)域就變成人們可以常住的區(qū)域，這樣一來(lái)，城市外圍的土地都可以得到很有效的利用，這將極大地改變廣州的城市空間結(jié)構(gòu)和人們的居住分布。由于外圍土地多、房?jī)r(jià)便宜、環(huán)境好，便捷的軌道交通將吸引更多人口轉(zhuǎn)移到這里。人口、產(chǎn)業(yè)往外擴(kuò)散，可以減輕中心城區(qū)交通、環(huán)境、房?jī)r(jià)壓力，廣州城市空間得到優(yōu)化。
實(shí)際上，這種變化已經(jīng)體現(xiàn)在這兩年廣州的樓市和人口分布之中。從2016年以來(lái)，廣州外圍區(qū)域的樓盤(pán)，得益于價(jià)格便宜、環(huán)境好，吸引了大量的年輕人前去置業(yè)居住，外圍區(qū)域的房?jī)r(jià)漲幅明顯超過(guò)了荔灣、越秀等老城區(qū)。
“我覺(jué)得住在新塘很舒服，房?jī)r(jià)便宜，環(huán)境超級(jí)好，上班有樓巴直達(dá)天河，自己開(kāi)車(chē)也不用多久，未來(lái)地鐵開(kāi)通后會(huì)更方便。”來(lái)自東北、2014年在廣州增城新塘片區(qū)置業(yè)的張先生說(shuō)。
“現(xiàn)在郊區(qū)的人口增長(zhǎng)明顯超過(guò)了中心城區(qū)人口增長(zhǎng)的速度，反映在樓市上，就是外圍的區(qū)域房?jī)r(jià)雖然低，但增速上超過(guò)了中心區(qū)。”胡剛說(shuō)。
廣東體制改革研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)彭澎說(shuō)，在廣州的東進(jìn)戰(zhàn)略中，黃埔和增城都有國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，這也是廣州未來(lái)先進(jìn)制造業(yè)重要發(fā)展平臺(tái)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展將帶動(dòng)人口增長(zhǎng)。
軌道交通投資空間大
發(fā)改委同日公布的長(zhǎng)沙市城市軌道交通第三期建設(shè)規(guī)劃(2017～2022年)方案顯示，未來(lái)五年，長(zhǎng)沙將建設(shè)1號(hào)線(xiàn)北延一期、2號(hào)線(xiàn)西延二期、4號(hào)線(xiàn)北延、5號(hào)線(xiàn)南延、5號(hào)線(xiàn)北延、6號(hào)線(xiàn)、7號(hào)線(xiàn)一期共7個(gè)項(xiàng)目，總長(zhǎng)度121.29公里，項(xiàng)目總投資為840.13億元。到2022年，形成7條線(xiàn)路、總長(zhǎng)264公里的軌道交通網(wǎng)絡(luò)。
批復(fù)顯示，為適應(yīng)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，支持長(zhǎng)沙市重點(diǎn)區(qū)域及新區(qū)建設(shè)，提升綜合交通樞紐接駁水平，發(fā)揮軌道交通網(wǎng)絡(luò)效益，原則同意長(zhǎng)沙市城市軌道交通第三期建設(shè)規(guī)劃。本期建設(shè)項(xiàng)目要與黃花機(jī)嘗城際鐵路金橋站、汽車(chē)南站和汽車(chē)東站等主要對(duì)外交通樞紐做好規(guī)劃銜接。
隨著近幾年人口加速向一二線(xiàn)大城市轉(zhuǎn)移，都市圈的交通壓力日益增大，軌道交通建設(shè)還有很大的空間。貴州省社科院研究員胡曉登說(shuō)，加快城市軌道交通建設(shè)的確存在很大的剛性需求。尤其是在城鎮(zhèn)化速度加快的情況下，數(shù)億農(nóng)民進(jìn)城，中心城市傳統(tǒng)的地面交通模式已經(jīng)滿(mǎn)足不了供應(yīng)需求。
在專(zhuān)家看來(lái)，把錢(qián)投資到城市軌道交通中，不僅能擴(kuò)大投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而且能滿(mǎn)足老百姓的實(shí)際出行需求，同時(shí)還能部分消化目前鋼鐵、水泥等行業(yè)存在的過(guò)剩產(chǎn)能，可謂一舉多得。
以廣州為例，盡管廣州地鐵線(xiàn)路長(zhǎng)度高居全國(guó)第三，但廣州的交通仍十分擁擠。胡剛說(shuō)，按照統(tǒng)計(jì)，廣州有1400萬(wàn)人口，但實(shí)際上還有好多人沒(méi)有去登記為常住人口，如果加上半年以下的流動(dòng)人口，則廣州范圍內(nèi)所擁有的總?cè)丝谶h(yuǎn)超過(guò)了統(tǒng)計(jì)數(shù)字。“像廣州地鐵三號(hào)線(xiàn)的擁擠程度，說(shuō)明了目前的地鐵建設(shè)還未能滿(mǎn)足人民群眾的日常出行需求。”
“目前廣州地鐵的擁擠程度，說(shuō)明廣州還需要修建更多的線(xiàn)路。”胡剛說(shuō)，未來(lái)不光是類(lèi)似廣州這樣的大城市內(nèi)部需要更多的地鐵線(xiàn)路，隨著城市群、都市圈的發(fā)展，連接各個(gè)城市之間的城際軌道交通、高鐵等也還有很大的建設(shè)空間。
例如在珠三角，隨著軌道交通的建設(shè)，城市之間的界限越來(lái)越模糊，一些城市的郊區(qū)，得益于城際軌道交通的建設(shè)，往往變成左右逢源的熱門(mén)區(qū)域。以地處廣深之間的增城為例，目前該區(qū)域成為珠三角現(xiàn)代制造業(yè)的重要基地。3月1日，廣州增城，全球最大電子專(zhuān)業(yè)制造商富士康公司投資的10.5代8K顯示器全生態(tài)產(chǎn)業(yè)園破土動(dòng)工。這一項(xiàng)目投資總額達(dá)610億元，是廣州改革開(kāi)放以來(lái)單筆投資最大的先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目，也是目前全球最先進(jìn)的顯示器項(xiàng)目，年產(chǎn)值規(guī)模將達(dá)到千億元。
不過(guò)，隨著拆遷等各種成本的上升，軌道交通的造價(jià)也不斷升高。按照三期規(guī)劃中的數(shù)據(jù)計(jì)算，廣州城市軌道交通第三期每公里造價(jià)達(dá)到了8.5億元，長(zhǎng)沙城市軌道交通第三期每公里造價(jià)也達(dá)到了6.9億元。
因此，發(fā)改委在兩個(gè)項(xiàng)目的批復(fù)中均提出，要合理安排近期規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目，控制投資，積極探索多元化投融資工作，做好資源開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)工作，保證城市軌道交通可持續(xù)發(fā)展。
本文來(lái)源：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)
