成都地鐵首個PPP項目簽約
2017-03-08
（原標題：成都地鐵首個PPP項目簽約）
昨日，成都市建委與中國電力建設(shè)股份有限公司正式簽署《成都軌道交通18號線工程PPP項目政府與社會資本合作協(xié)議》。成都晚報記者了解到，成都軌道交通18號線工程預(yù)估初始投資總額約人民幣347億元，是目前全國城市軌道交通領(lǐng)域投資額最大的PPP項目，也是我市首個PPP地鐵項目。
初始投資總額約347億元
PPP，即政府和社會資本合作。在該模式下，鼓勵社會資本與政府進行合作，參與公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，并將部分政府責(zé)任以特許經(jīng)營權(quán)方式轉(zhuǎn)移給社會主體（企業(yè)）；政府與社會主體建立起“利益共享、風(fēng)險共擔(dān)、全程合作”的共同體關(guān)系；政府的財政負擔(dān)減輕，社會主體的投資風(fēng)險減校
據(jù)成都軌道交通集團有限公司副總經(jīng)理朱俊平介紹，成都軌道交通18號線工程預(yù)估初始投資總額約人民幣347億元，是目前全國城市軌道交通領(lǐng)域投資額最大的PPP項目，也是我市首個PPP地鐵項目。其中，政府投資金額占30%，社會資本投資金額占70%，“18號線建設(shè)里程長，投資金額大，也是國內(nèi)第一條時速達140km的新機場快線。因為投資金額大，所以對運營的要求也很高。將其作為PPP模式首選項目，可以起到引領(lǐng)和示范的作用。”朱俊平表示，18號線之后，地鐵9號線、17號線也將采取PPP模式，“目前正在按照國家發(fā)改委和財政部的PPP流程引進社會資本方的介入”。
服務(wù)質(zhì)量升級票價仍由政府主導(dǎo)
采用PPP模式與現(xiàn)有模式相比有何優(yōu)勢朱俊平介紹，一方面可以減輕政府財政壓力，政府可以將有限的財力用于建設(shè)更多的線路。另一方面，由于社會資本方的介入，可以為項目引進更加先進的建設(shè)和運營管理經(jīng)驗，促進設(shè)計、施工、運營等多方面的工作革新，提升運營管理效率和服務(wù)質(zhì)量等。
社會資本方的介入，是否會帶來地鐵票價的變化朱俊平表示，軌道交通項目是服務(wù)于民生的工程，不是按照經(jīng)營的市場行為來定價，票價和定價機制均受制于政府標準，由政府主導(dǎo)。在管理上，按照PPP模式中合作雙方的約定，將共同出資成立一個項目管理公司，負責(zé)項目的建設(shè)以及約定年限內(nèi)的運營管理。對于成都軌道交通集團有限公司來說，18號線是第一條非自行運營管理的線路，建成后其22年的運營管理都將由這個項目管理公司負責(zé)，22年經(jīng)營期滿后，項目無償交還政府進行管理。據(jù)悉，該項目管理公司將于4月正式成立，“雖然全由社會資本方組織運營和管理，但成都地鐵服務(wù)標準不會低于現(xiàn)有水平?！?br />
18號線在設(shè)計上不僅能滿足遠離中心城區(qū)的天府國際機場客流出行需要，為機場客流高效、準點出行提供有力保證；而且也是滿足天府大道廊道通勤客流需求，緩解城市南北發(fā)展軸交通擁擠情況，增強中心城區(qū)和天府新區(qū)聯(lián)系，密切主城區(qū)與簡陽市聯(lián)系的主動脈。
成都晚報記者羅斯
項目概況
成都軌道交通18號線串聯(lián)市區(qū)、天府新區(qū)與天府國際機場，是集市域快線與機場專線功能為一體的復(fù)合功能線。
該線起于火車南站，經(jīng)高新、華陽、天府新區(qū)后穿越龍泉山至新機場
線路全長約66.71km
一期工程為火車南站～天府新站（含龍泉山隧道），線路長約41.08km
二期工程為天府新站（不含龍泉山隧道）～天府國際機場T1T2站，線路長約25.63km，全線共設(shè)車站12座。
18號線三大特點
第一速度
國內(nèi)擬建第一條設(shè)計運行時速為140km的地鐵線路
第一隧道
龍泉山一號隧道全長9.7km，是國內(nèi)在建的最長的軌道交通（地鐵）山嶺高瓦斯隧道
第一規(guī)模
是全國PPP模式實施的投資額最大的軌道交通項目。
(原標題：成都地鐵首個PPP項目簽約)
本文來源：四川新聞網(wǎng)-成都晚報
