渝湘高鐵力爭今年開建，渝西高鐵明年開建
2017-03-06
原標(biāo)題：渝湘高鐵力爭今年開建渝西高鐵明年開建
重慶商報-
上游財經(jīng)特派記者李析力
北京報道
近年來，“高鐵經(jīng)濟”正加速成長為新的經(jīng)濟增長點。3月5日，參加全國兩會的重慶團人大代表經(jīng)反復(fù)醞釀后，提出《關(guān)于加快高速鐵路建設(shè)，進一步提升重慶“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶聯(lián)結(jié)點功能的建議》（以下稱《建議》），并作為全團建議提交全國人大。
《建議》分析認(rèn)為，重慶高速鐵路建設(shè)滯后，制約了重慶“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶聯(lián)結(jié)點功能的發(fā)揮和國家賦予重慶戰(zhàn)略定位的實現(xiàn)。為此，建議國家加快重慶至西安高鐵（以下簡稱渝西高鐵）、重慶至長沙高鐵（以下簡稱渝湘高鐵）等鐵路建設(shè)，進一步提升重慶“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶聯(lián)結(jié)點功能。
建議內(nèi)容是什么
將列入國家中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃的
渝西和渝湘高鐵啟動建設(shè)
記者昨日獲悉，這份全團建議具體分為兩個方面：一是將已列入國家中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃的渝西高鐵在“十三五”啟動建設(shè)，并明確西安—安康—萬州—重慶主城路線走向，2017年啟動前期工作，2018年開工建設(shè)。
二是將已列入國家中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃的渝湘高鐵重慶主城至黔江段在“十三五”啟動建設(shè)，2017年啟動前期工作并力爭開工；將黔江至懷化段調(diào)整納入國家高速鐵路網(wǎng)規(guī)劃，并在懷化預(yù)留接入條件，盡早實現(xiàn)開工建設(shè)，形成重慶至長沙全線高鐵。
為何提出這建議
提升重慶“一帶一路”
和長江經(jīng)濟帶聯(lián)結(jié)點功能
建議認(rèn)為，之所以提出這份建議，主要出于三方面考慮，一是落實國家賦予重慶戰(zhàn)略定位的需要；二是構(gòu)建區(qū)域綜合交通體系的需要；三是發(fā)揮重慶在西部大開發(fā)中戰(zhàn)略支點作用的需要。
●構(gòu)建起鐵路空港水港無縫銜接
《建議》分析認(rèn)為，通過加快高速鐵路建設(shè)，完善對外大通道，構(gòu)建起鐵路、空港、水港等無縫銜接，形成多式聯(lián)運的開放平臺，增強重慶“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶聯(lián)結(jié)點功能，更好地服務(wù)國家發(fā)展大局。
●加速建成西南地區(qū)綜合交通樞紐
《建議》指出，目前，重慶形成了“三環(huán)十一射”高速公路網(wǎng)；重慶江北國際機場東航站區(qū)及第三跑道即將建成投用，國際航線達到59條，“十三五”將全面形成“一大四斜機場格局；依托長江黃金水道和“4+9”現(xiàn)代化港口群，長江上游航運中心功能日益增強。但高速鐵路僅建成了成渝高鐵和渝萬城際鐵路，境內(nèi)高速鐵路運營里程僅356公里，與關(guān)中城市群、長三角城市群、海西經(jīng)濟區(qū)等缺乏高速鐵路聯(lián)系。
因此，高速鐵路是重慶綜合交通體系中的短板，迫切需要在“十三五”期間加快實施重慶至西安高鐵、重慶至長沙高鐵等重大項目，以助推重慶構(gòu)建完善的綜合交通體系，為國家加速建成西南地區(qū)綜合交通樞紐打下堅實的基矗
●增強在西部地區(qū)的集聚輻射功能
2016年，重慶地區(qū)生產(chǎn)總值增長10.7%，總量超過1.7萬億元；渝新歐班列貨物中有40%來自市外，通過港口轉(zhuǎn)口市外貨物量達到45%，服務(wù)貿(mào)易進出口207億美元，在國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略中的支點作用突顯。
根據(jù)重慶“十三五”發(fā)展規(guī)劃，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速將達到9%，到2020年，進出口總額達到1萬億元，服務(wù)貿(mào)易進出口總額達到500億美元，港口轉(zhuǎn)口市外貨物量占比超過50%，市外貨量超過渝新歐班列45%。要支撐重慶“十三五”發(fā)展的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性，推動脫貧攻堅和全面建成小康社會，增強在西部地區(qū)的集聚輻射功能，迫切需要彌補重慶發(fā)展的短板，切實加快高速鐵路建設(shè)。
將帶來哪些影響
渝西高鐵忠縣開州城口將告別無鐵路歷史
就渝西高鐵而言，《建議》認(rèn)為，將有利于全面加強長江經(jīng)濟帶與絲綢之路經(jīng)濟帶的連接；有利于國家鐵路網(wǎng)絡(luò)的完善；有利于國家脫貧攻堅目標(biāo)的實現(xiàn)。
●西安及西北地區(qū)可便捷通江達海
據(jù)介紹，渝西高鐵是連接長江經(jīng)濟帶和絲綢之路經(jīng)濟帶的鐵路大通道。它將重慶和西安兩大城市和內(nèi)陸開放高地緊密連接起來，沿線的萬州區(qū)是重慶和三峽庫區(qū)重鎮(zhèn)、鐵公水聯(lián)運的重要區(qū)域交通樞紐，是西安乃至整個西北地區(qū)通江達海最便捷的節(jié)點。
同時，安康是陜川鄂渝四省市毗鄰地區(qū)的中心城市，正在打造秦巴山區(qū)綜合交通樞紐和物流集散中心。因此，加快建設(shè)渝西高鐵，將極大促進“一帶一路”與長江經(jīng)濟帶互聯(lián)互通，提升西南和西北通達能力和開放開發(fā)水平，有利于發(fā)揮萬州、安康等區(qū)域中心的集聚輻射作用，推動和促進區(qū)域經(jīng)濟社會健康發(fā)展。
●縮短華北西北和西南華南的時空距離
據(jù)了解，國家已將渝西高鐵納入《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，渝西高鐵是京昆、包（銀）海兩大高鐵主通道的重要組成部分。目前，雖然重慶主城至萬州已有一條時速為250公里的渝萬鐵路，但其功能僅是城際鐵路，且等級標(biāo)準(zhǔn)和走向均無法與主通道實現(xiàn)連接。
因此，規(guī)劃建設(shè)重慶主城經(jīng)萬州、安康至西安的高鐵，可破解這一瓶頸，支撐京昆、包海、沿江三條高鐵主通道的高速通行，完善國家高速鐵路網(wǎng)體系，縮短華北、西北地區(qū)與西南、華南地區(qū)的時空距離。
●帶動沿線近4000萬人民群眾獲益
重慶忠縣、開州、城口和陜西嵐皋等區(qū)縣目前尚無鐵路，由于長年交通建設(shè)滯后，導(dǎo)致沿線經(jīng)濟社會發(fā)展水平較低；所在的秦巴山區(qū)是全國14個集中連片特困地區(qū)之一，貧困發(fā)生率超過16%。
因此，實施渝西高鐵，有利于極大改善當(dāng)?shù)亟煌ɑA(chǔ)設(shè)施條件和貧困地區(qū)、革命老區(qū)的面貌，帶動沿線特色農(nóng)業(yè)、旅游等經(jīng)濟發(fā)展，加快脫貧攻堅步伐，帶動沿線近4000萬人民群眾獲益。
渝西高鐵
自重慶東站引出，經(jīng)涪陵、豐都、忠縣、萬州、城口、嵐皋、安康至西安。正線長657公里，總投資1081億元。
渝湘高鐵打通重慶經(jīng)長沙到廈門高鐵大通道
就渝湘高鐵來說，《建議》認(rèn)為，將有效促進“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略的深入實施，將助推武陵山集中連片特困地區(qū)盡快脫貧致富。
●構(gòu)建長江經(jīng)濟帶綜合立體交通走廊
據(jù)悉，渝湘高鐵是成渝城市群與長江中游城市群、海西經(jīng)濟區(qū)的重要聯(lián)系大通道。加快建設(shè)渝湘高鐵，可將滬昆高鐵與成渝高鐵、渝西高鐵等高速鐵路串聯(lián)銜接，構(gòu)建長江經(jīng)濟帶綜合立體交通走廊，有利于推進長江經(jīng)濟帶建設(shè)。同時，加快建設(shè)渝湘高鐵，可以盡早打通重慶經(jīng)長沙至廈門高速鐵路大通道。
●實現(xiàn)成渝和長株潭兩大城市群快捷聯(lián)系
據(jù)介紹，渝湘高鐵建設(shè)在已納入國家規(guī)劃的重慶主城至黔江高鐵（280公里）的基礎(chǔ)上只需新增270公里高鐵，即可與滬昆高鐵在湖南懷化銜接，形成重慶—長沙全線高鐵通道。
《建議》分析認(rèn)為，這一方案可充分利用既有路網(wǎng)，投資較少，且對進一步增強滬昆高鐵等路網(wǎng)功能、完善國家高鐵路網(wǎng)結(jié)構(gòu)作用明顯；同時可實現(xiàn)成渝、長株潭兩大城市群快捷聯(lián)系，有效服務(wù)沿線重慶、貴州、湖南二省一市的4個地級城市、8個區(qū)縣城約3500萬人。
●形成渝貴湘等省市武陵山區(qū)旅游環(huán)線
據(jù)悉，渝湘高鐵途經(jīng)重慶、貴州、湖南三省市邊遠貧窮地區(qū)，其中沿線12個地縣（市）屬于武陵山國家集中連片特困地區(qū)和少數(shù)民族集中居住地區(qū)，沿線地貌多樣、自然風(fēng)光旖旎、民俗文化豐富，主要分布有重慶武隆世界遺產(chǎn)、貴州銅仁九龍洞等自然景觀，有重慶酉陽趙世炎故居等紅色旅游資源。
因此，建設(shè)渝湘高鐵，可形成重慶、貴州、湖南等省市武陵山區(qū)旅游環(huán)線，提速旅游資源開發(fā)利用，促進民族文化與旅游產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，突破貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，助推武陵山集中連片特困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)脫貧致富。
渝湘高鐵
自重慶東站引出，經(jīng)南川、武壟彭水、黔江、酉陽、秀山，進入貴州松桃縣，利用在建的張（家界）吉（首）懷（化）高鐵引入懷化樞紐，銜接滬昆高鐵至長沙，全線速度350公里/小時。正線長469公里，總投資837億元。
文章關(guān)鍵詞：高鐵重慶高速鐵路地區(qū)
