中國交通運(yùn)輸發(fā)展白皮書：西部鐵路要多修
2016-12-30
12月29日，在國新辦舉辦的《中國交通運(yùn)輸發(fā)展》白皮書發(fā)布會上，交通運(yùn)輸部、中國民航局、國家郵政局、國家鐵路局這“一部三局”的主要負(fù)責(zé)同志首次集體在媒體面前亮相，共同圍繞我國交通運(yùn)輸發(fā)展的主題回答了記者提問，回應(yīng)了社會關(guān)切。
四方面發(fā)力降物流成本
不少企業(yè)認(rèn)為，當(dāng)前物流成本依然過高，制約著實(shí)體經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。作為物流的基本環(huán)節(jié)和依托載體，交通運(yùn)輸領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)如何降本增效呢
“近年來，交通運(yùn)輸部高度重視物流業(yè)發(fā)展，加大推進(jìn)物流業(yè)降本增效力度，交通物流發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提高?！苯煌ㄟ\(yùn)輸部黨組書記楊傳堂表示，盡管做了很多工作，但任務(wù)還是非常繁重。
如何使降本增效落到實(shí)處今后降低物流成本將重點(diǎn)從四方面發(fā)力：暢通物流大通道，加快貨運(yùn)樞紐和物流園區(qū)建設(shè)；推進(jìn)交通運(yùn)輸物流公共信息平臺建設(shè)，鼓勵企業(yè)提升物流信息化水平；大力推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)，發(fā)展甩掛運(yùn)輸，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高運(yùn)輸組織化水平；破解政策障礙，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”交通物流。
楊傳堂告訴記者，我國將規(guī)劃建設(shè)橫貫東西、縱貫?zāi)媳薄?nèi)暢外通的國內(nèi)綜合運(yùn)輸大通道，努力建成安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系。
民航建排查機(jī)制除隱患
5月1日，東方航空一架飛機(jī)在康定機(jī)場進(jìn)近復(fù)飛過程中跑道外接地，10月11日，上海虹橋機(jī)場又發(fā)生跑道入侵事件，差點(diǎn)釀成巨大損失……先后發(fā)生的幾起不安全事件，讓人們對民航安全愈發(fā)重視起來。
“近十年來，中國民航運(yùn)輸航空百萬架次，重大事故率為0.036，是同期世界水平0.43的1/12，航空安全處于可持續(xù)安全的管控之中?！睍希煌ㄟ\(yùn)輸部副部長、中國民航局局長馮正霖說，今年以來，中國民航完成的運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量、旅客運(yùn)輸量和貨郵運(yùn)量分別增長了12.6%、11%和5.5%，但并未發(fā)生運(yùn)輸飛行事故和空防安全事故?！暗侥壳盀橹梗袊窈揭呀?jīng)連續(xù)安全飛行76個(gè)月，累計(jì)安全飛行4596萬小時(shí)，連續(xù)14年保證了空防安全?！?br />
“但是穩(wěn)中有險(xiǎn)、穩(wěn)中有憂?！瘪T正霖坦言，今年連續(xù)發(fā)生人為責(zé)任嚴(yán)重事故征候，加大了安全運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。目前，中國民航局正在建立全方位排查整改的長效機(jī)制，對排查的隱患建立清單制度，逐項(xiàng)整改銷號，同時(shí)千方百計(jì)提升空域資源、空管、機(jī)嘗運(yùn)行控制、人力資源五個(gè)保障能力，把好公司設(shè)立、運(yùn)力引進(jìn)、人員疲勞、容量評估、安全誠信、航班正常六個(gè)關(guān)口。
馮正霖表示，未來要確保民航業(yè)的發(fā)展規(guī)模速度與安全服務(wù)保障能力相匹配，杜絕重特大運(yùn)輸航空事故，杜絕空防安全責(zé)任事故，防止重大航空地面事故和特大航空維修事故。
西部鐵路必須修，要多修
到2016年底，中國鐵路運(yùn)營里程已經(jīng)達(dá)到12.4萬公里，其中高鐵2萬多公里，運(yùn)營里程占到全世界高鐵總量的65%左右，但仍面臨春運(yùn)期間“一票難求”、中西部高鐵盈利不佳等問題。
“今年春運(yùn)鐵路的組織和準(zhǔn)備要比往年有進(jìn)一步改進(jìn)?！苯煌ㄟ\(yùn)輸部副部長、國家鐵路局局長楊宇棟介紹，2017年1月5日，鐵路將實(shí)行新的列車運(yùn)行圖，客車達(dá)到3570對，與去年春運(yùn)相比，節(jié)前、節(jié)后能力分別增加了7.5%、7.1%。為了照顧到廣大普通老百姓，特別是低收入人群的回家過年，今年普速列車的開行沒有減少，反而是增加的。
針對西部地區(qū)高鐵尚未盈利的問題，楊宇棟回應(yīng)，鐵路建設(shè)項(xiàng)目是國家重要基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，需要有較長的投資回收期、市場培育期，目前東部相當(dāng)一部分高鐵已經(jīng)盈利了，西部鐵路經(jīng)過一定運(yùn)營時(shí)間也能夠達(dá)到盈虧平衡。“我們不能單純從短時(shí)間某一個(gè)企業(yè)是否盈利來看鐵路建設(shè)，還是要看長遠(yuǎn)、看大局。”楊宇棟還認(rèn)為，西部地區(qū)鐵路能夠帶動經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展，促進(jìn)國家四大板塊、三大戰(zhàn)略的實(shí)施，“從大局角度來說，必須要修、而且要多修。”
鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點(diǎn)2020年全覆蓋
全球每年的快遞量約700億件，中國占了多少300億件！近幾年，中國快遞業(yè)發(fā)展迅猛，業(yè)務(wù)量連續(xù)6年增幅超過50%。
中國快遞為何發(fā)展神速會上，交通運(yùn)輸部黨組成員、國家郵政局局長馬軍勝分析，一是郵政體制改革解放了快遞業(yè)生產(chǎn)力、釋放了市場需求，二是快遞業(yè)實(shí)現(xiàn)了與電子商務(wù)的雙向聯(lián)動發(fā)展，三是行業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造了非常好的服務(wù)模式，降本增效效果明顯?！笆昵?，中國一件快遞30元；現(xiàn)在，12.8元，相當(dāng)于世界平均水平的1/5?！?br />
馬軍勝說，“十三五”期間，要壯大市場主體，打造中國快遞的“航母”，“目前全世界快遞和郵政每天超過1000萬件的市場主體大概14家，中國就有6家，我們已經(jīng)具備了做大做強(qiáng)的基幢；要實(shí)施快遞向下、向西、向外工程，“目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點(diǎn)平均覆蓋率已達(dá)80%，到2020年力爭100%覆蓋”。
《人民日報(bào)》（2016年12月30日02版）
