交通運輸部辦公廳關于印發(fā)《交通運輸部教育培訓項目管理暫行辦法》的通知
2016-12-21
交通運輸部辦公廳關于印發(fā)《交通運輸部教育培訓項目管理暫行辦法》的通知
各盛自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團交通運輸廳（局、委），部屬各單位，部內各司局：
經(jīng)交通運輸部同意，現(xiàn)將《交通運輸部教育培訓項目管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
交通運輸部辦公廳
2016年12月15日
（此件公開發(fā)布）
抄送：長安大學、上海海事大學、長沙理工大學、重慶交通大學、招商局重慶交通科研設計院有限公司、浙江交通職業(yè)技術學院，中央紀委駐交通運輸部紀檢組。
交通運輸部教育培訓項目管理暫行辦法
第一章總則
第一條為進一步加強交通運輸行業(yè)教育培訓工作，規(guī)范交通運輸部教育培訓項目管理，實現(xiàn)管理工作的科學化、規(guī)范化、制度化，依據(jù)《干部教育培訓工作條例》和其他有關規(guī)章制度，結合部教育培訓工作實際，制定本辦法。
第二條交通運輸部教育培訓項目（以下簡稱教育培訓項目）是指列入年度交通運輸部教育培訓計劃的教育培訓項目，實行計劃管理。
第三條教育培訓項目管理工作遵循歸口管理、分工負責、協(xié)調推進的原則。
第四條交通運輸部人事教育司負責編報項目預算，制定年度部教育培訓計劃，組織開展項目實施和監(jiān)督檢查等工作。省級交通運輸主管部門負責提出年度教育培訓需求，并做好有關教育培訓項目的學員選派工作。部內各司局負責結合本部門業(yè)務重點，提出年度教育培訓項目計劃，指導項目承辦單位做好項目組織實施工作。有關教育培訓機構負責做好承辦項目的具體組織和實施工作。
第二章項目申報
第五條人事教育司于每年10月份啟動下一年度部教育培訓計劃項目申報工作，面向各省級交通運輸主管部門和部內各司局發(fā)布項目申報通知。
第六條省級交通運輸主管部門負責申報的教育培訓項目類型主要包括行業(yè)關鍵崗位管理干部培訓項目、行業(yè)急需緊缺技術人才培訓項目、交通運輸精準扶貧培訓項目、交通運輸名師講師團送教上門培訓項目和交通運輸遠程網(wǎng)絡培訓項目等。
（一）行業(yè)關鍵崗位管理干部培訓項目和行業(yè)急需緊缺技術人才培訓項目申報工作由各省級交通運輸主管部門負責。各省級交通運輸主管部門應結合當?shù)匦袠I(yè)管理干部和專業(yè)技術人員培訓需求，研究提出需部支持的教育培訓計劃，分別填報行業(yè)關鍵崗位管理干部培訓項目和行業(yè)急需緊缺技術人才培訓項目申報表（見附件1、2）。兩類項目分別限報5項。
（二）交通運輸精準扶貧培訓項目和交通運輸名師講師團送教上門培訓項目申報工作由西部地區(qū)（含適用西部大開發(fā)政策的中部地區(qū)）各省級交通運輸主管部門負責。各相關省級交通運輸主管部門應結合當?shù)亟煌ㄟ\輸發(fā)展實際，研究提出需部支持的教育培訓計劃，分別填報交通運輸精準扶貧培訓項目和交通運輸名師講師團送教上門培訓項目申報表（見附件3、4）。交通運輸精準扶貧培訓項目培訓天數(shù)一般為5天，培訓人數(shù)一般在70人以內，限報3項。交通運輸名師講師團送教上門培訓項目培訓天數(shù)一般為2天，培訓人數(shù)由省級交通運輸主管部門自主確定，限報3項。
六盤山片區(qū)所在省級交通運輸主管部門應結合當?shù)亟煌ㄟ\輸發(fā)展實際，專門針對六盤山片區(qū)研究提出交通運輸精準扶貧培訓項目和交通運輸名師講師團送教上門培訓項目計劃。兩類項目分別限報2項。項目名稱應注明“六盤山片區(qū)項目”。
（三）交通運輸遠程網(wǎng)絡培訓項目申報工作由六盤山片區(qū)所在省級交通運輸主管部門負責。六盤山片區(qū)所在省級交通運輸主管部門應結合當?shù)亟煌ㄟ\輸發(fā)展實際，研究提出需部支持的教育培訓計劃，填報交通運輸遠程網(wǎng)絡培訓項目申報表（見附件5）。該項目培訓天數(shù)一般為5天，培訓人數(shù)一般在100人以內，限報2項。
第七條部內各司局負責申報的教育培訓項目類型主要包括行業(yè)政策業(yè)務教育培訓項目，以及部機關項目經(jīng)費、行政運行經(jīng)費、黨費、工會經(jīng)費和其他經(jīng)費列支的項目。
（一）部內各司局可結合本部門業(yè)務工作重點，研究提出面向行業(yè)開展的政策法規(guī)宣貫和業(yè)務技能培訓等教育培訓計劃，填報行業(yè)政策業(yè)務教育培訓項目申報表（見附件6）。
（二）部內各司局可在部機關項目經(jīng)費、行政運行經(jīng)費、黨費、工會經(jīng)費和其他經(jīng)費中列支教育培訓經(jīng)費，研究提出教育培訓計劃，填報部機關項目經(jīng)費、行政運行經(jīng)費、黨費、工會經(jīng)費和其他經(jīng)費列支項目申報表（見附件7）。項目申報前，申報司局應商經(jīng)費管理部門，明確經(jīng)費規(guī)模、列支渠道和培訓對象范圍等。
第八條交通運輸部機關及部屬單位干部教育培訓項目由人事教育司會同機關黨委等部內有關司局研究確定。
第九條教育培訓項目經(jīng)費預算按有關培訓費管理制度編制。培訓天數(shù)含學員報到和撤離時間，參訓人數(shù)含組織培訓的工作人員。
第十條部內各司局申請舉辦的教育培訓項目，除按有關規(guī)定外，原則上培訓對象不下延至市、縣及以下。
第十一條教育培訓項目承辦單位原則上應選取黨校、管理干部學院、高等學校、科研院所等干部教育培訓管理部門認可的教育培訓機構，嚴禁將培訓地點選取在風景名勝區(qū)和高檔賓館。
第十二條各省級交通運輸主管部門、部內各司局于每年11月10日前將項目申報表報送人事教育司。
第三章項目立項
第十三條人事教育司組織專家對申報項目進行評審，提出立項建議，初步確定項目承辦單位、主要培訓內容和經(jīng)費預算等。
第十四條人事教育司對立項建議進行審核，編制形成年度部教育培訓計劃征求意見稿，并采取適當方式征求有關省級交通運輸主管部門、部內各司局和有關教育培訓機構的意見建議。
第十五條人事教育司結合有關部門、單位提出的意見建議，修改完善年度部教育培訓計劃，形成送審稿。
第十六條年度部教育培訓計劃經(jīng)辦公廳和財務審計司會審并報部批準后，以部函印發(fā)。
第十七條行業(yè)關鍵崗位管理干部培訓項目、行業(yè)急需緊缺技術人才培訓項目、交通運輸精準扶貧培訓項目、交通運輸名師講師團送教上門培訓項目、交通運輸遠程網(wǎng)絡培訓項目和行業(yè)政策業(yè)務教育培訓項目承辦單位應根據(jù)年度部教育培訓計劃，編制交通運輸部教育培訓項目任務書（見附件8），并于計劃下達30日內報送人事教育司。人事教育司與教育培訓項目主辦單位（保證方）和承辦單位簽訂項目任務書，明確各方責任、權利和義務。
第四章組織實施
第十八條人事教育司依據(jù)年度部教育培訓計劃和項目任務書要求對項目組織實施進行管理。
第十九條教育培訓項目主辦和承辦單位應按照年度部教育培訓計劃和項目任務書要求，制定項目實施方案，科學設計教育培訓內容，選聘優(yōu)質培訓師資，綜合運用講授式、研討式、案例式、模擬式、體驗式等教學方法開展培訓。
第二十條各省級交通運輸主管部門、部屬各單位、部內各司局應按照教育培訓項目辦班通知要求，做好學員選派工作，并對學員參訓提出紀律要求。
第二十一條主辦和承辦單位應加強學員管理，嚴格執(zhí)行《中共中央組織部關于在干部教育培訓中進一步加強學員管理的規(guī)定》（中組發(fā)〔2013〕8號），嚴肅教育培訓紀律，厲行勤儉節(jié)約，加強教風學風建設。
第二十二條學員完成教育培訓內容并考核合格，由承辦單位頒發(fā)培訓證書或畢業(yè)證書。學員派出單位應將學員參訓情況作為人員考核、職稱評聘、崗位聘任的重要依據(jù)。
第二十三條主辦和承辦單位應加強項目宣傳，及時向人事教育司報送項目組織實施情況。主辦單位于每年12月10日前，將交通運輸部教育培訓項目執(zhí)行情況匯總表（見附件9）和培訓總結報送人事教育司。
第二十四條承辦單位應做好項目組織管理、檔案管理和評估工作。項目歸檔材料包括辦班通知、課程及師資安排、學員信息、教學質量評估情況、培訓總結等。
第二十五條如有特殊情況需對教育培訓項目實施時間、教學內容、培訓地點和培訓規(guī)模等作調整或變更的，由主辦單位報人事教育司批準。如因工作需要確需臨時增加培訓項目或在培訓經(jīng)費預算總額度內調整培訓經(jīng)費預算的，由主辦單位報人事教育司、財務審計司和辦公廳審核后，報主管部領導審批。
第二十六條教育培訓項目在執(zhí)行過程中有下列情況之一的，人事教育司有權撤銷或解除項目任務：
（一）由于人員或機構調整、教育培訓資源條件變化等因素，項目承辦單位不再具備承擔教育培訓任務條件的；
（二）項目參訓人數(shù)低于計劃人數(shù)二分之一的；
（三）由于不可抗拒的因素造成項目無法完成的。
第五章經(jīng)費管理
第二十七條承辦單位應加強對項目經(jīng)費的使用管理，做到專款專用，依法合規(guī)。
第二十八條行業(yè)關鍵崗位管理干部培訓項目、行業(yè)急需緊缺技術人才培訓項目、交通運輸精準扶貧培訓項目、交通運輸名師講師團送教上門培訓項目、交通運輸遠程網(wǎng)絡培訓項目和行業(yè)政策業(yè)務教育培訓項目采取先預撥后清算的方式撥付項目預算資金。
項目任務書簽訂后60日內，由財務審計司預撥30%項目經(jīng)費至承辦單位。承辦單位應于項目實施完成后30日內，向人事教育司提交經(jīng)費結算申請報告、《交通運輸部教育培訓項目經(jīng)費結算表》（見附件10）和相關證明材料（包括辦班通知、參訓人員簽到表、講課費簽收單以及相關發(fā)票、原始明細單據(jù)、電子結算單或證明單等憑證），辦理剩余經(jīng)費結算手續(xù)。
第二十九條交通運輸部機關及部屬單位干部教育培訓項目以及部機關項目經(jīng)費、行政運行經(jīng)費、黨費、工會經(jīng)費和其他經(jīng)費列支的項目，經(jīng)費結算工作按照有關規(guī)定，在部機關實報實銷。主辦和承辦單位應于項目實施完成后30日內辦理經(jīng)費結算手續(xù)。
第六章監(jiān)督評估
第三十條人事教育司會同辦公廳、財務審計司等部內有關司局對項目執(zhí)行、組織管理和經(jīng)費使用情況等進行監(jiān)督檢查，檢查結果將作為調整項目預算安排、核撥經(jīng)費及確定下一年度立項項目的重要依據(jù)。
第三十一條建立和完善教育培訓項目評估制度。人事教育司負責對項目質量和實施效果進行評估，采取跟班管理、個別抽查等方式，組織參訓學員填寫《交通運輸部教育培訓項目質量評估表》（見附件11），廣泛聽取學員對項目設計、實施、管理以及培訓成效等方面的意見建議。項目評估結果將作為評價教育培訓機構辦學質量的重要標準。
第三十二條對評估結果中反映的問題，承辦單位要限期整改；逾期不改的，將取消項目承辦資格，并按有關規(guī)定處理。對違反財務制度的行為，按有關規(guī)定處理。
第三十三條對組織規(guī)范、管理嚴格、成效顯著的教育培訓項目，部將通過媒體渠道進行宣傳，推廣經(jīng)驗做法，并在制定下一年度部教育培訓計劃時予以重點支持。
第七章附則
第三十四條本辦法自2017年1月1日起施行，《交通部支持西部地區(qū)干部培訓項目管理暫行辦法》（交科教發(fā)〔2003〕572號）同時廢止。
第三十五條本辦法由交通運輸部人事教育司負責解釋。
附件1行業(yè)關鍵崗位管理干部培訓項目申報表.docx附件2行業(yè)急需緊缺技術人才培訓項目申報表.docx附件3交通運輸精準扶貧培訓項目申報表.docx附件4交通運輸名師講師團送教上門培訓項目申報表.docx附件5交通運輸遠程網(wǎng)絡培訓項目申報表.docx附件6行業(yè)政策業(yè)務教育培訓項目申報表.docx附件7部機關項目經(jīng)費、行政運行經(jīng)費、黨費、工會經(jīng)費和其他經(jīng)費列支項目申報表.docx附件8交通運輸部教育培訓項目任務書.docx附件9交通運輸部教育培訓項目執(zhí)行情況匯總表.docx附件10交通運輸部教育培訓項目經(jīng)費結算表.docx附件11交通運輸部教育培訓項目質量評估表.docx
