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中坦贊討論“激活”坦贊鐵路

2016-12-02　

 全長(zhǎng)1860.5公里的坦贊鐵路是中國(guó)對(duì)外援助歷史上的一座豐碑，被非洲人譽(yù)為“自由之路”，中國(guó)人則稱其為“友誼之路”。在工程建設(shè)過程中，中國(guó)政府先后派出鐵路工程技術(shù)人員5萬多人次。1976年建成移交后，為保障鐵路正常運(yùn)營(yíng)，中國(guó)政府繼續(xù)向坦、贊兩國(guó)政府提供經(jīng)濟(jì)技術(shù)援助，并派出專家組進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，幫助坦贊鐵路局加強(qiáng)對(duì)鐵路的經(jīng)營(yíng)管理。

 坦桑尼亞媒體稱，中國(guó)援建的這條鐵路對(duì)促進(jìn)坦、贊兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大意義。贊比亞前總統(tǒng)卡翁達(dá)稱，坦贊鐵路的建成與運(yùn)營(yíng)，在非洲以至全世界產(chǎn)生了廣泛的影響。坦贊鐵路的意義超出了中、贊關(guān)系和中、坦關(guān)系的范圍，它甚至被看作中國(guó)與非洲甚至中國(guó)與整個(gè)第三世界“兄弟情誼”的豐碑。

 然而，在歷經(jīng)了40年的風(fēng)雨之后，坦贊鐵路如今正面臨著各種挑戰(zhàn)：一是管理不到位，長(zhǎng)期只用不修，設(shè)備破舊不堪，出了故障就“拆東墻補(bǔ)西墻”；二是運(yùn)量不足，從通車的第一天起就從未達(dá)到過它每年200萬噸的設(shè)計(jì)運(yùn)量，目前年運(yùn)量更是只有12.8萬噸。運(yùn)量不足導(dǎo)致營(yíng)收不高，而投資和養(yǎng)護(hù)資金不足又導(dǎo)致運(yùn)量進(jìn)一步下降，形成惡性循環(huán)，使得坦贊鐵路長(zhǎng)期處于虧損狀態(tài)；三是管理人員青黃不接，經(jīng)過中國(guó)培訓(xùn)的老一代職工紛紛退休后，坦贊鐵路的技術(shù)力量大大削弱，現(xiàn)已出現(xiàn)人才斷層的危機(jī)。

 鑒于以上情況，坦桑尼亞交通部表示，坦贊鐵路是中國(guó)、坦桑尼亞和贊比亞真誠(chéng)友好合作的典范，對(duì)于促進(jìn)坦桑尼亞和贊比亞兩國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著重要作用。坦贊兩國(guó)政府態(tài)度堅(jiān)決，絕不會(huì)讓坦贊鐵路走向破產(chǎn)。

 為擺脫當(dāng)前困境，坦桑尼亞、贊比亞、中國(guó)的技術(shù)小組先后舉行了三次會(huì)談，就激活坦贊鐵路進(jìn)行討論。會(huì)談中，三方基本達(dá)成共識(shí)，同意中方投入技術(shù)和資金，認(rèn)可特許經(jīng)營(yíng)是中國(guó)參與坦贊鐵路運(yùn)營(yíng)的最好方式，坦贊鐵路所有權(quán)仍然歸坦贊兩國(guó)，由中方負(fù)責(zé)鐵路的經(jīng)營(yíng)和管理。

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