北沿江高鐵后年開(kāi)建，揚(yáng)州1.5小時(shí)到上海
2016-12-01
11月30日，省十二屆人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議分組審議了《省政府關(guān)于加快推進(jìn)連鎮(zhèn)鐵路南延工程及北沿江高速鐵路建設(shè)議案辦理情況的報(bào)告》。報(bào)告明確，北沿江高鐵、連鎮(zhèn)鐵路南延段均列入“十三五”開(kāi)工項(xiàng)目?，F(xiàn)代快報(bào)記者注意到，連接南京、揚(yáng)州、泰州、南通、上海的北沿江高鐵將于2018年開(kāi)建。
根據(jù)規(guī)劃方案，北沿江高速鐵路自上海引出，跨越崇明島至南通啟東（海門(mén)），經(jīng)南通、泰州、揚(yáng)州至南京市，江蘇境內(nèi)全長(zhǎng)約385公里，等級(jí)為客運(yùn)專(zhuān)線，設(shè)計(jì)速度目標(biāo)值為350公里/小時(shí)，初步測(cè)算投資總額650億元。目前，江蘇省相關(guān)部門(mén)正積極與上海市有關(guān)部門(mén)溝通協(xié)商過(guò)江通道規(guī)劃問(wèn)題。該通道建成后，理論上揚(yáng)州到上海有望1.5小時(shí)到達(dá)，泰州至上海有望1小時(shí)左右到達(dá)。
報(bào)告顯示，根據(jù)規(guī)劃方案，連鎮(zhèn)鐵路南延段起于鎮(zhèn)江市，途經(jīng)金壇、溧陽(yáng)，至高淳，具備延伸至安徽宣城的條件，江蘇段正線全長(zhǎng)約150公里，等級(jí)為客運(yùn)專(zhuān)線，設(shè)計(jì)速度目標(biāo)值為250公里/小時(shí)，初步測(cè)算投資總額250億元。該項(xiàng)目建設(shè)對(duì)構(gòu)建山東半島、蘇北地區(qū)至海西地區(qū)的快速通道，加強(qiáng)長(zhǎng)三角地區(qū)與海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的交流合作，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。目前，該工程預(yù)可研報(bào)告已編制完成，擬上報(bào)中國(guó)鐵路總公司組織審查，可研報(bào)告編制處于準(zhǔn)備階段。
寧鎮(zhèn)揚(yáng)構(gòu)筑“1小時(shí)通勤圈”
省十二屆人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議還分組審議了《省政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)寧鎮(zhèn)揚(yáng)同城化發(fā)展議案辦理情況的報(bào)告》。
現(xiàn)代快報(bào)記者了解到，江蘇將抓緊出臺(tái)《關(guān)于建立健全寧鎮(zhèn)揚(yáng)同城化推進(jìn)機(jī)制的意見(jiàn)》，通過(guò)加快完善交通基礎(chǔ)設(shè)施和水利基礎(chǔ)設(shè)施、信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，加快促進(jìn)寧鎮(zhèn)揚(yáng)同城化。報(bào)告指出，將構(gòu)建集約高效客運(yùn)服務(wù)系統(tǒng)，加快發(fā)展城際快速交通網(wǎng)，構(gòu)筑“1小時(shí)通勤圈”。
今年，隨著寧啟鐵路的開(kāi)通，南京到揚(yáng)州也開(kāi)通了動(dòng)車(chē)，行程時(shí)間縮短至48分鐘。目前，江蘇還在積極研究利用鐵路富余能力開(kāi)通城際列車(chē)，并探索寧鎮(zhèn)揚(yáng)市郊鐵路建設(shè)，與國(guó)家干線鐵路、城市地鐵形成“三網(wǎng)合一”的同城化軌道交通系統(tǒng)。記者了解到，南京到鎮(zhèn)江的寧句城際確定在2017年開(kāi)工。
報(bào)告中還明確，要推動(dòng)毗鄰地區(qū)城際公交和城際通勤班線的開(kāi)通。今年，揚(yáng)州儀征的公交30路對(duì)接南京地鐵S8號(hào)線底站金牛湖站，大大方便了往返南京、揚(yáng)州兩地的居民。接下來(lái)，江蘇還將研究探索“一個(gè)票價(jià)、一個(gè)時(shí)刻表、一張票”的公共交通一體化服務(wù)，逐步在公交、地鐵、道路和城際軌道等交通領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“一卡通”，擴(kuò)大ETC車(chē)道覆蓋率。
報(bào)告中還表明，將逐步實(shí)現(xiàn)寧鎮(zhèn)揚(yáng)地區(qū)4G網(wǎng)絡(luò)城鄉(xiāng)深度覆蓋，市、縣城區(qū)主要公共區(qū)域免費(fèi)WIFI網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。同時(shí)，推動(dòng)通信資費(fèi)同城待遇，降低寧鎮(zhèn)揚(yáng)地區(qū)跨市間電話資費(fèi)。這樣一來(lái)，乘坐寧句城際從南京到鎮(zhèn)江，在一趟車(chē)上不用切換信號(hào)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也有望統(tǒng)一起來(lái)。
到2020年
90%以上幼兒就讀公辦園或普惠園
11月30日，省十二屆人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議分組審議了《省政府關(guān)于加快推進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展議案辦理情況的報(bào)告》。現(xiàn)代快報(bào)記者了解到，到2020年，全省基本建立公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園服務(wù)區(qū)制度，90%以上幼兒就讀公辦園或普惠園。
“十三五”期間，江蘇將啟動(dòng)實(shí)施第二期學(xué)前教育五年行動(dòng)計(jì)劃，并對(duì)學(xué)前教育進(jìn)行省市縣三級(jí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。第二期學(xué)前教育五年行動(dòng)計(jì)劃明確要求，各地要以市、縣為單位向社會(huì)公布2016-2020年學(xué)前教育設(shè)施布局專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。今年開(kāi)始，在部分地區(qū)啟動(dòng)公辦園和普惠園服務(wù)區(qū)制度試點(diǎn)，目前全省農(nóng)村地區(qū)以及部分縣市已實(shí)現(xiàn)幼兒園劃片服務(wù)。
下一步，江蘇將建立規(guī)劃、國(guó)土、教育等部門(mén)參與的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，根據(jù)人口變化趨勢(shì)，預(yù)留符合規(guī)定要求的學(xué)前教育設(shè)施建設(shè)用地，超前規(guī)劃布局學(xué)前教育資源，并保障學(xué)前教育設(shè)施與居民區(qū)建設(shè)項(xiàng)目同步設(shè)計(jì)、施工和交付使用。全面梳理現(xiàn)有居民區(qū)公辦園、普惠園及其學(xué)額的配備情況，將缺額補(bǔ)足配齊到位。鼓勵(lì)各地建立由教育、公安、發(fā)展改革、人力資源和社會(huì)保障、地稅等部門(mén)參與的流入地學(xué)前教育預(yù)警制度和生源提前登記制度，引導(dǎo)有教育需求的人口有序流動(dòng)。對(duì)新建的城鎮(zhèn)和新農(nóng)村居民區(qū)配套幼兒園，明確辦成公辦園或普惠園。試行公辦園和普惠園服務(wù)區(qū)制度，力爭(zhēng)到2018年，全省農(nóng)村地區(qū)全面建立公辦園和普惠園服務(wù)區(qū)制度；到2020年，全省基本建立公辦園和普惠園服務(wù)區(qū)制度，90%以上幼兒就讀公辦園或普惠園。
此外，江蘇還將對(duì)殘疾兒童接受學(xué)前教育實(shí)行免費(fèi)，其生均公用經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款按普通兒童標(biāo)準(zhǔn)的8倍以上撥付。
PM2.5平均濃度較2015年降20%
11月30日現(xiàn)代快報(bào)記者獲悉，省政府近日向省十二屆人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議提交了關(guān)于加強(qiáng)全省生態(tài)保護(hù)修復(fù)、推進(jìn)綠色江蘇建設(shè)議案辦理情況的報(bào)告。
2015年，江蘇生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體有所改善，其中PM2.5平均濃度較2013年考核基準(zhǔn)數(shù)下降20.5%。為了打好“水氣土”攻堅(jiān)戰(zhàn)，江蘇狠抓“大氣十條”的落實(shí)，出臺(tái)“水十條”實(shí)施方案，制定了“土十條”行動(dòng)方案。對(duì)于環(huán)保違法行為，采取“零容忍”的態(tài)度，先后對(duì)62個(gè)市縣開(kāi)展環(huán)境監(jiān)察稽查，約談環(huán)境問(wèn)題突出的地方政府領(lǐng)導(dǎo)178人次。近5年來(lái)，查處環(huán)境違法案件2.6萬(wàn)余起，處罰金額超過(guò)11億元，排污收費(fèi)總額連續(xù)15年居全國(guó)第一。環(huán)保、公安部門(mén)立案?jìng)赊k環(huán)境犯罪案件415起，抓獲犯罪嫌疑人1142人。
江蘇將繼續(xù)推進(jìn)污染治理，健全大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治體系，協(xié)同推進(jìn)二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物等多污染物控制，有效解決細(xì)顆粒物（PM2.5）超標(biāo)等復(fù)合型大氣污染問(wèn)題。到2020年，全省PM2.5平均濃度較2015年下降20%，集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)到優(yōu)于Ⅲ類(lèi)比例高于98%，國(guó)考斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例達(dá)到70.2%，地表水喪失使用功能（劣Ⅴ）的水體基本消除，地下水、近岸海域水質(zhì)保持穩(wěn)定，耕地土壤環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)率不低于89%。
其他利好
規(guī)劃產(chǎn)兒科床位
新增1.1萬(wàn)張
11月30日現(xiàn)代快報(bào)記者獲悉，省政府近日向省十二屆人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議提交了關(guān)于全面實(shí)施兩孩政策修訂《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》議案辦理情況的報(bào)告。報(bào)告顯示，今年兩孩政策全面放開(kāi)，上半年江蘇出生人數(shù)總體平穩(wěn)，第三季度出生人數(shù)有所上升，出生態(tài)勢(shì)變化基本符合預(yù)期。
目前，全省提供產(chǎn)兒科服務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)達(dá)到2000多家，產(chǎn)兒科床位總數(shù)達(dá)到4.7萬(wàn)張。市、縣兩級(jí)近70個(gè)地區(qū)計(jì)劃在“十三五”期間新改擴(kuò)建婦幼保健院，規(guī)劃新增產(chǎn)兒科床位1.1萬(wàn)張。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，全面兩孩政策實(shí)施以來(lái)，截至今年9月底，全省辦理生育登記59.63萬(wàn)件，辦理再生育審批8637件。
建議盡快出臺(tái)
信用地方法規(guī)
11月30日，省十二屆人大常委會(huì)分組審議《省政府關(guān)于加強(qiáng)我省社會(huì)信用管理立法議案辦理情況》。省政府調(diào)研發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)雖然盛市、縣有關(guān)部門(mén)在社會(huì)信用體系征集和應(yīng)用方面做了大量工作，但總體來(lái)看相對(duì)分散，建議加快為社會(huì)信用管理立法，加快“誠(chéng)信江蘇”和社會(huì)信用體系建設(shè)。
省政府支持省人大將省級(jí)信用立法工作列入2017年立法調(diào)研計(jì)劃，并爭(zhēng)取通過(guò)兩年左右的努力，盡快出臺(tái)江蘇省信用地方法規(guī)。建議立法時(shí)，明確省級(jí)部門(mén)制定聯(lián)動(dòng)獎(jiǎng)懲、紅黑名單、信用等級(jí)等規(guī)章制度以及市、縣如何落實(shí)，形成全省一盤(pán)棋。
