中國計(jì)劃在2020年基本貫通貧困地區(qū)國家高速公路主線
2016-11-25
（原標(biāo)題：中國計(jì)劃在2020年基本貫通貧困地區(qū)國家高速公路主線）
國際在線報(bào)道（記者柳青）：中國交通運(yùn)輸部２４日表示，根據(jù)《“十三五”交通扶貧規(guī)劃》目標(biāo)，到2020年，中國貧困地區(qū)國家高速公路主線將基本貫通，具備條件的縣城通二級(jí)及以上公路，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通硬化路、通客車，全面建成“外通內(nèi)聯(lián)、通村暢鄉(xiāng)、班車到村、安全便捷”的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。
中國國務(wù)院新聞辦公室在２４日舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹“十三五”交通扶貧規(guī)劃及交通扶貧工作開展情況。交通運(yùn)輸部副部長戴東昌表示，交通運(yùn)輸是貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性條件，根據(jù)此前出臺(tái)的《“十三五”交通扶貧規(guī)劃》（《規(guī)劃》），到２０２０年，貧困地區(qū)國家高速公路主線將基本貫通，具備條件的縣城通二級(jí)及以上公路，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通硬化路、通客車，全面建成“外通內(nèi)聯(lián)、通村暢鄉(xiāng)、班車到村、安全便捷”的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。
戴東昌介紹說，從今年的實(shí)施情況看，“十三五”交通扶貧規(guī)劃開局良好：“今年前１０個(gè)月全國農(nóng)村公路累計(jì)完成新改建規(guī)模２３．６萬公里，提前完成了今年國務(wù)院下達(dá)的年度任務(wù)。其中交通扶貧規(guī)劃的１１７７個(gè)縣，新改建農(nóng)村公路１５．９萬公里，完成年度目標(biāo)的１０２％，總體進(jìn)展情況非常好，１１月、１２月，我們國家大部分仍然處在建設(shè)黃金期，預(yù)計(jì)在今后兩個(gè)月還會(huì)有較大增長，預(yù)計(jì)大部分指標(biāo)都會(huì)有不同程度超額完成。”
根據(jù)《規(guī)劃》，“十三五”期間，交通扶貧脫貧攻堅(jiān)將重點(diǎn)實(shí)施骨干通道外通內(nèi)聯(lián)、農(nóng)村公路通村暢鄉(xiāng)、安全能力顯著提升、“交通＋特色產(chǎn)業(yè)”扶貧、運(yùn)輸場站改造完善、水運(yùn)基礎(chǔ)條件改善、公路管養(yǎng)效能提高和運(yùn)輸服務(wù)保障提升等八大任務(wù)。包括支持貧困地區(qū)建設(shè)１．６萬公里國家高速公路和４．６萬公里普通國道，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)國家高速公路主線基本貫通，具備條件的縣城通二級(jí)及以上公路；力爭提前１年完成托底性的建制村通硬化路建設(shè)任務(wù)，解決貧困地區(qū)２．４５萬個(gè)建制村、２．１萬個(gè)撤并建制村通硬化路；支持貧困地區(qū)約３．１６萬公里資源路、旅游路、產(chǎn)業(yè)路改造建設(shè)；支持貧困地區(qū)改造建設(shè)１５０個(gè)縣級(jí)客運(yùn)站和１１００個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)綜合服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通客車。此外，除繼續(xù)支持集中連片特困地區(qū)６８０個(gè)縣以外，又把其余國家貧困縣、革命老區(qū)縣、少數(shù)民族地區(qū)縣和邊境縣也都納入其中，支持范圍擴(kuò)展到１１７７個(gè)縣。
戴東昌表示，“十三五”將強(qiáng)化資金保障，推動(dòng)交通扶貧規(guī)劃的落實(shí)：“將國家高速公路的中央投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由“十二五”期平均占總投資的１５％提高到３０％，這是對(duì)貧困地區(qū)。另外，普通國道的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，由“十二五”期占總投資的３０％左右提高到了５０％。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通硬化路的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到平均工程造價(jià)的７０％以上。“十三五”期投入到貧困地區(qū)公路建設(shè)的車購稅總投資資金超過８４００億，比“十二五”時(shí)期有了大幅度提高，占全國車購稅預(yù)計(jì)征收總規(guī)模的５４％，超過一半以上的錢放在了貧困地區(qū)。”
根據(jù)《規(guī)劃》，“十三五”期，貧困地區(qū)國家高速公路、普通國道、農(nóng)村公路和縣鄉(xiāng)公路客運(yùn)站建設(shè)中央投資約８４８０億元。戴東昌表示，交通運(yùn)輸部將通過爭取政策支持，加大地方投入力度，鼓勵(lì)創(chuàng)新投融資模式等方式緩解資金壓力，保障交通扶貧規(guī)劃的落實(shí)。
《規(guī)劃》指出，中國貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平參差不齊，發(fā)展基礎(chǔ)差異較大，交通扶貧投資政策要在國省干線公路、農(nóng)村公路、農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)等方面因地制宜、精準(zhǔn)施策。中國國務(wù)院扶貧辦副主任歐青平表示，除了進(jìn)一步加大財(cái)政資金對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)的支持力度之外，還要積極發(fā)揮社會(huì)力量，動(dòng)員社會(huì)各方面的力量參與：“鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)人對(duì)交通扶貧項(xiàng)目的捐資捐助，引導(dǎo)社會(huì)資金投入農(nóng)村公路建設(shè)。比如說，采取拍賣路權(quán)冠名權(quán)，以及“路、站、運(yùn)一體化”開發(fā)沿線經(jīng)營服務(wù)等形式來拓寬貧困地區(qū)交通扶貧的籌資渠道。”
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