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鐵總:全年鐵路建設(shè)資金已全面落實(shí)
2016-11-03 
        (原標(biāo)題:鐵總:全年鐵路建設(shè)資金已全面落實(shí))

        根據(jù)海南當(dāng)?shù)孛襟w的消息,11月1日,海南省省長(zhǎng)劉賜貴與廣鐵集團(tuán)董事長(zhǎng)武勇,就加快推進(jìn)湛江至??诙胃哞F建設(shè),推動(dòng)瓊州海峽過海通道建設(shè)進(jìn)行了探討。

        這是今年以來鐵路大項(xiàng)目加快投資的一個(gè)縮影。

        根據(jù)中國鐵路總公司日前公布的數(shù)字,前三季度,全國鐵路完成固定資產(chǎn)投資5423億元,同比增長(zhǎng)10.3%,投產(chǎn)新線1209.9公里。預(yù)計(jì)全年鐵路固定資產(chǎn)投資可完成8000億元以上,開工建設(shè)45個(gè)項(xiàng)目,投產(chǎn)新線3200多公里,全面完成2016年鐵路建設(shè)任務(wù)目標(biāo)。

        不過鐵路債務(wù)問題仍待解決。10月31日,中國鐵路總公司發(fā)布的2016年三季度審計(jì)報(bào)告顯示,截至2016年9月30日,鐵總負(fù)債高達(dá)4.30萬億元。

        巨大債務(wù)將影響到中國鐵路發(fā)展的可持續(xù)性。中國交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)理事彭其淵認(rèn)為,應(yīng)通過市場(chǎng)化改革,為社會(huì)資本進(jìn)入鐵路創(chuàng)造條件。

        鐵路大項(xiàng)目加快上馬21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道了解到,鐵路大項(xiàng)目審批和設(shè)計(jì)正在加快。

        據(jù)悉,目前重慶至萬州高速鐵路、上海至昆明高速鐵路貴陽至昆明段、南寧至昆明鐵路百色至昆明段,長(zhǎng)沙至株洲至湘潭城際鐵路、武漢至孝感城際鐵路項(xiàng)目等,都已開始聯(lián)調(diào)聯(lián)試或者即將調(diào)試收尾。上述鐵路完成,將使得昆明到廣州、昆明到上海高鐵的國家高鐵干線貫通,全國鐵路高鐵今年將增加約3000公里。

        新鐵路方面,上述的湛江到??诘母哞F還沒列入2016-2018年國家發(fā)改委和交通部的投資項(xiàng)目計(jì)劃,但是海南省計(jì)劃加快建設(shè),使得海南省高鐵網(wǎng)與全國連接。

        中國鐵路總公司有消息指出,今年全年鐵路建設(shè)所需資金已全部落實(shí),可以確保鐵路建設(shè)對(duì)資金的需求,完成固定資產(chǎn)投資8000億的既定目標(biāo)。

        鐵路建設(shè)資金主要依靠發(fā)債和貸款籌集。鐵路資深規(guī)劃專家張江宇認(rèn)為,鐵路項(xiàng)目歷來是拉動(dòng)投資的首要選擇,鐵路部門跟銀行借款和在市場(chǎng)上發(fā)債也會(huì)相對(duì)比較容易,因此籌措資金難度不大。基于此,明后年鐵路的投資形勢(shì)都有望保持好的狀態(tài)。

        虧損問題仍待解決不過,中國鐵路高速投資的背后,是債務(wù)迅速增長(zhǎng),以及虧損額很高的陰影。

        目前中鐵總公司的收入中客運(yùn)占到了6成??瓦\(yùn)一個(gè)最大的問題是,大量的中西部高鐵因?yàn)榭土鞑蛔?,虧損嚴(yán)重。

        而盈利較好的京滬高鐵,京津高鐵和滬寧高鐵,都屬于長(zhǎng)三角和京津冀的城市群,是全國最發(fā)達(dá)的地區(qū)。這些地區(qū)的不少高鐵有一些社會(huì)資本,比如中海油投資了京津高鐵,寶鋼也投資了滬寧高鐵。

        相應(yīng)的,大量的中西部高鐵民資進(jìn)入的積極性不大,因?yàn)橛熬安?,而這些地區(qū)正好是國家要加大投資的重點(diǎn)。

        北交大經(jīng)管學(xué)院教授趙堅(jiān)認(rèn)為,這存在資源的空間錯(cuò)配。但他也表示,雖然中西部和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的高鐵,短期內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)盈利,但城際鐵路帶有公益性,其效益也不能只從經(jīng)濟(jì)角度來考慮。

        中國交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)理事彭其淵則認(rèn)為,目前鐵路虧損巨大,是因?yàn)楦母锊粔?。比如國家若把鐵路建設(shè)和經(jīng)營權(quán)放給企業(yè),放開各個(gè)管制和限制,讓鐵路真正參與到市場(chǎng)中運(yùn)作。

        “在鐵路運(yùn)營方面,應(yīng)該在現(xiàn)有基礎(chǔ)上擴(kuò)大規(guī)模,用大數(shù)據(jù)的方法進(jìn)行路網(wǎng)發(fā)展研究,從而不斷提高路網(wǎng)能力的使用效率,最后可以增加效益。”彭其淵說。

        本文來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道
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