半年來(lái)交通事故同比降近3成
2016-09-25
原標(biāo)題：半年來(lái)交通事故同比降近3成
晨報(bào)記者鄔林樺
今年3月25日起，一場(chǎng)規(guī)模空前的道路交通違法行為大整治席卷上海。而今，交通大整治已經(jīng)走過(guò)半年，力度絲毫未減，更多常態(tài)化的長(zhǎng)效執(zhí)法和管理機(jī)制相繼推出，鞏固交通大整治的成果。
“要始終以‘零容忍’的態(tài)度嚴(yán)管重罰道路交通違法行為，絕不是搞一陣風(fēng)式的短期秩序整治。”交通大整治“滿月”時(shí)，上海市副市長(zhǎng)、市公安局局長(zhǎng)白少康就提出，要通過(guò)嚴(yán)格的執(zhí)法管理“立法律規(guī)矩，正尊法風(fēng)氣”，努力實(shí)現(xiàn)“警不在現(xiàn)場(chǎng)，法自在人心”的社會(huì)效果。
生活在這個(gè)城市的市民更有切身感受，半年的交通大整治，讓上海的交通秩序持續(xù)向好，無(wú)論是交通秩序，還是尊法氛圍，都比整治之初有了明顯改善。
道路交通秩序明顯改觀
開展交通大整治，是今年上海市委聚焦補(bǔ)短板“從嚴(yán)加強(qiáng)綜合交通管理”的一項(xiàng)重要內(nèi)容，半年下來(lái)已經(jīng)取得了明顯的階段性成果。
據(jù)上海公安統(tǒng)計(jì)，交通大整治開展近6個(gè)月，全市發(fā)生適用一般程序處理的道路交通事故共計(jì)381起，死亡362人，受傷125人，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)，與去年同期相比分別下降27.84%、15.22%、48.77%。3月份以來(lái)，全市日均擁堵報(bào)警、舉報(bào)違法停車報(bào)警分別減少0.69%、5.15%。
除了數(shù)據(jù)的變化，市民在馬路上也感受到了交通大整治帶來(lái)的有序和通暢：道路交通秩序和面貌明顯改觀，道路交通基礎(chǔ)設(shè)施逐步優(yōu)化，市民群眾的守法意識(shí)和文明交通程度得到新的提升，道路通行能力有所提高。市統(tǒng)計(jì)局民意調(diào)查顯示，九成以上受訪群眾支持交通大整治。
科技創(chuàng)新助力嚴(yán)格執(zhí)法
過(guò)去，上海進(jìn)行的各類交通整治，更關(guān)注對(duì)道路交通秩序的整治。而這次大整治，目標(biāo)則直指交通違法行為，嚴(yán)格執(zhí)法是交通大整治貫穿始終的重點(diǎn)?！氨热缭谌?39條道路兩側(cè)邊緣漆劃1200公里黃線，以‘違反禁令標(biāo)線’從嚴(yán)處罰違法停車行為，效果很好。為了確保公交優(yōu)先，我們堅(jiān)持加強(qiáng)對(duì)公交專用車道的執(zhí)法管理，對(duì)違法進(jìn)入公交專用車道的社會(huì)車輛進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)法，目前公交專用車道的速度已經(jīng)提升了10%?！鄙虾Ｊ泄簿纸痪傟?duì)總隊(duì)長(zhǎng)邢培毅說(shuō)。
整治之初，警力不足是一大瓶頸。為此，上海公安開展交通管理勤務(wù)機(jī)制改革，把“落實(shí)執(zhí)法管理責(zé)任”作為交通管理勤務(wù)機(jī)制改革的核心目標(biāo)，因地制宜在市區(qū)和郊區(qū)城市化地區(qū)劃分96個(gè)責(zé)任區(qū)，每個(gè)責(zé)任區(qū)設(shè)立一個(gè)交警大隊(duì)，對(duì)應(yīng)若干街鎮(zhèn)和公安派出所，實(shí)行隊(duì)所聯(lián)勤（交警隊(duì)和派出所聯(lián)動(dòng)）管交通，長(zhǎng)寧、靜安、黃浦、徐匯四個(gè)區(qū)已率先進(jìn)行試點(diǎn)。同時(shí)，組建了3400余人的交通輔警隊(duì)伍，并建立統(tǒng)一、規(guī)范的交通輔警管理制度，在全市1100余個(gè)路口和相關(guān)路段逐步承擔(dān)起指揮交通、疏導(dǎo)擁堵和輔助執(zhí)法等工作職責(zé)。
執(zhí)法力量日漸完善，更有力、更高效的執(zhí)法手段也通過(guò)科技創(chuàng)新得以實(shí)現(xiàn)。上海正加快推進(jìn)外環(huán)線內(nèi)1.8萬(wàn)套查處違法停車“電子警察”建設(shè)，創(chuàng)新拓展“電子警察”新的執(zhí)法功能，并將街面高清探頭納入交通管理，破解“警在法才在”的困局。對(duì)于“不系安全帶”、“開車打手機(jī)”等區(qū)別于“闖紅燈”等嚴(yán)重違法的“小違法”，雖然取證比較難，但上海警方通過(guò)科技化手段已經(jīng)順利實(shí)現(xiàn)利用“電子警察”查處；靜安警方利用聲納技術(shù)加上人工執(zhí)法方式查處違法鳴號(hào)，兩天共查獲204起；寶山利用道口高清探頭結(jié)合大數(shù)據(jù)技術(shù)，布置了一張“城市道路交通緝查網(wǎng)”，緝查涉嫌交通事故逃逸車輛、逾期未年檢的車輛及涉嫌假套牌的車輛……
上海交警部門日前透露，接下來(lái)將推出集“違法繳款”、“違法舉報(bào)”等多種功能的“上海交警”APP。
為固化交通大整治成效，上海公安積極推動(dòng)《上海市道路交通管理?xiàng)l例》修訂進(jìn)程，健全地方道路交通管理法規(guī)體系。據(jù)悉，修訂案中關(guān)于多次交通違法行為、多次交通違法逾期不處理、行駛證被暫扣期間上道路行駛等法律責(zé)任，以及交通違法信息關(guān)聯(lián)個(gè)人征信應(yīng)用、嚴(yán)重交通違法行為與居住證辦理“掛鉤”等政策措施，都將有新的說(shuō)法。
制度改革做根本保障，科技手段成執(zhí)法利器，目的是更好地落實(shí)嚴(yán)格執(zhí)法的要求，通過(guò)對(duì)違法行為的糾正、處罰來(lái)“立規(guī)矩、正風(fēng)氣”。有了規(guī)矩，才會(huì)有良好的秩序。
統(tǒng)籌社會(huì)資源綜合治理
在上海交通違法行為大整治伊始，許多市民都遇到了同樣的難題：車停路上要被罰，停進(jìn)小區(qū)幾乎沒(méi)有車位。有媒體使用的“剛需性違法”迅速成為熱詞，也成為不少人為自己違法尋找的借口。把違法與“剛需”聯(lián)系到一起雖然荒謬，但也說(shuō)明隨著交通大整治深入推進(jìn)，執(zhí)法背后的需求難題已經(jīng)浮出水面，亟待解決。
為了滿足市民停車需求，上海公安已經(jīng)和不少街鎮(zhèn)探索盤整資源，搭建平臺(tái)，破解停車難題。在黃浦區(qū)，交警挖掘出豫園商城周邊商務(wù)樓夜間和周末停車位700余個(gè)，供老城廂居民停車；在普陀區(qū)，利用內(nèi)環(huán)高架下空地及周邊閑置工地，普陀交警支隊(duì)在中潭路地鐵站開辟臨時(shí)停車場(chǎng)，提供車位100余個(gè)，方便周邊居民“P+R”出行……
交通大整治半年取得的成果，離不開廣大交通參與者的積極響應(yīng)和配合。重點(diǎn)行業(yè)自律自治也是這次交通大整治的一大特色。交警部門會(huì)同交通等部門組織3.3萬(wàn)余家道路運(yùn)輸企業(yè)、58.9萬(wàn)余名專業(yè)駕駛?cè)撕炗嗀?zé)任書、承諾書，公交、出租行業(yè)簽約率達(dá)到100%，指導(dǎo)7.1萬(wàn)余家客貨運(yùn)企業(yè)和其他專業(yè)運(yùn)輸單位對(duì)所屬142萬(wàn)余名員工開展道路交通文明法制培訓(xùn)，督促3800余家運(yùn)輸企業(yè)建立交通違法內(nèi)部疊加處罰機(jī)制，2600余名交通違法駕駛?cè)吮晦o退或調(diào)離工作崗位。
上海公安表示，作為道路交通管理的主力軍，將緊緊圍繞“立法律規(guī)矩、正尊法風(fēng)氣”，堅(jiān)持“問(wèn)題管理”導(dǎo)向，補(bǔ)齊交通執(zhí)法管理短板，著力完善道路交通安全嚴(yán)管嚴(yán)治體系，確保道路交通嚴(yán)格執(zhí)法管理常態(tài)長(zhǎng)效。
文章關(guān)鍵詞：交通道路交通違法交通事故
