權(quán)威解讀我省機(jī)動車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革：學(xué)車選擇更自主培訓(xùn)監(jiān)管更嚴(yán)格
2016-09-24
近年來隨著私家車的廣泛普及，學(xué)會開車已成了現(xiàn)代人必備的技能之一，考駕照也就成了很多人的心頭大事，今年9月1日起，我省正式實(shí)施駕培改革，駕考培訓(xùn)模式發(fā)生了很大變化，也引起了社會廣泛關(guān)注。
9月21日下午，海南省道路運(yùn)輸局副局長王隆廣、客運(yùn)科科長張建彬，應(yīng)邀做客海報(bào)集團(tuán)首檔融媒體欄目《公仆之聲》，就我省機(jī)動車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革，以及旅游車市場管理等熱點(diǎn)問題，接受海南日報(bào)、海南日報(bào)客戶端、南海網(wǎng)、南海網(wǎng)客戶端的訪談，并和本報(bào)讀者及網(wǎng)友進(jìn)行互動。
實(shí)行“自主預(yù)約”和“先培后付”模式
“駕培改革是國務(wù)院部署的重要工作，也是網(wǎng)友十分關(guān)注的熱點(diǎn)問題，海南省政府今年6月專門出臺了推進(jìn)駕培制度改革的具體意見。”王隆廣說，我省目前已完成了駕培計(jì)時(shí)系統(tǒng)和省級監(jiān)管平臺的升級改造，建設(shè)了駕培網(wǎng)這樣一個(gè)全新的公眾平臺。
這次駕培改革出現(xiàn)了一些重要的變化，首先是實(shí)行學(xué)員自主預(yù)約培訓(xùn)，要求全省駕校都要建立計(jì)時(shí)預(yù)約的制度，學(xué)員可以自主預(yù)約教練員，培訓(xùn)時(shí)段，可以自行選擇相關(guān)的培訓(xùn)模式；其次是實(shí)行先培訓(xùn)后付費(fèi)的改革，一天預(yù)約時(shí)間不超過四個(gè)學(xué)時(shí)，培訓(xùn)一個(gè)小時(shí)收一個(gè)小時(shí)的費(fèi)用，學(xué)員培訓(xùn)滿意后才付費(fèi)，這也是此次改革貼近民生的重要措施。學(xué)員可以依據(jù)自身情況，自由選擇是采取一次性付費(fèi)的傳統(tǒng)模式，或者是“先培后付”的新模式。
同時(shí)，我省還將逐步實(shí)行跨駕校培訓(xùn)，學(xué)時(shí)可以互認(rèn)；并建立了全省駕校的投資風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，建立省級的投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，每年都會向社會公布駕校的培訓(xùn)量、培訓(xùn)成本、人數(shù)和風(fēng)險(xiǎn)；此外，改革后，學(xué)員可以通過全省駕培公共服務(wù)平臺報(bào)名，了解駕校的情況以及投訴問題，有了更多的知情權(quán)和選擇權(quán)。
培訓(xùn)全過程實(shí)時(shí)監(jiān)控費(fèi)用或先升后降
王隆廣介紹說，這次改革也加大了監(jiān)管的力度。通過監(jiān)管平臺對所有培訓(xùn)的過程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，要求培訓(xùn)的學(xué)時(shí)必須真實(shí)有效，如科目一理論培訓(xùn)，就要求在公眾服務(wù)平臺上進(jìn)行，改變以前“發(fā)一本書，發(fā)一個(gè)光碟給學(xué)員自己看”的模式；再如科目二培訓(xùn)是通過身份證進(jìn)行認(rèn)證，并且每15分鐘視頻監(jiān)控抓拍一次，確保培訓(xùn)質(zhì)量，避免培訓(xùn)學(xué)時(shí)造假。
除了對整個(gè)學(xué)時(shí)過程的監(jiān)管，還對訓(xùn)練場設(shè)置了電子圍欄，學(xué)員只有在規(guī)定的培訓(xùn)場地進(jìn)行培訓(xùn)，產(chǎn)生的學(xué)時(shí)才是有效的，“過去隨便在菜園子或者馬路邊，找個(gè)空地拿兩個(gè)桿子畫個(gè)線就進(jìn)行培訓(xùn)，不僅影響海南國際旅游島的形象，而且學(xué)時(shí)也無法保證是真實(shí)的?！?br />
而對于群眾擔(dān)心的駕培改革后價(jià)格會不會上漲的問題，王隆廣說，自2014年10月起，海南駕培市場的價(jià)格就已經(jīng)全部放開了，取消了原來的政府指導(dǎo)定價(jià)；預(yù)計(jì)此次改革后，一次性預(yù)付全部費(fèi)用這種培訓(xùn)模式價(jià)格基本上變動不大，“先培后付”的模式可能會上升，但也不會大漲，隨著時(shí)間的推移甚至可能逐步降低，“全省所有駕校的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)都通過公眾服務(wù)平臺對外公示，學(xué)員可以自由選擇，最終市場會達(dá)到平衡?！?br />
建立教練員黑名單制度不滿意就不付費(fèi)
在訪談節(jié)目中，不少網(wǎng)友還進(jìn)行了現(xiàn)場提問。一位女網(wǎng)友問，聽說有少數(shù)教練不僅“吃拿卡要”，還會對女生動手動腳，這該如何防范？對此，王隆廣表示，規(guī)范教練員的管理，維護(hù)學(xué)員利益是駕培改革的出發(fā)點(diǎn)之一，建立學(xué)員自主預(yù)約的培訓(xùn)方式，學(xué)員可選擇自己認(rèn)可的教練員；同時(shí)建立教練員的評價(jià)體系，學(xué)員對教練員滿意還是不滿意，可以通過系統(tǒng)上傳公共平臺，滿意我就付費(fèi)，不滿意我就不付費(fèi)；此外還建立了教練員黑名單制度，如果教練員有“吃拿卡要”的行為，就在黑名單里面記錄他的違規(guī)行為，并在公眾服務(wù)平臺對外公示；如果有對女學(xué)員動手動腳的性騷擾行為，已涉及治安問題，要及時(shí)向公安部門舉報(bào)。
另一網(wǎng)友詢問，學(xué)駕駛的時(shí)間很長，計(jì)費(fèi)能不能實(shí)時(shí)查詢，避免出現(xiàn)差錯(cuò)。王隆廣說，如果是“先培后付”這種培訓(xùn)模式是必須簽訂合同的，培訓(xùn)一次結(jié)算一次，預(yù)約兩個(gè)小時(shí)交兩個(gè)小時(shí)的費(fèi)用，不存在我到底學(xué)了多少學(xué)時(shí)跟多少費(fèi)用不清楚的問題；同時(shí)學(xué)員到底培訓(xùn)多少學(xué)時(shí)、學(xué)到哪個(gè)階段都可以通過手機(jī)APP客戶端或公共服務(wù)平臺查詢到。
旅游車統(tǒng)一調(diào)配改革成效顯著
海南是國際旅游島，當(dāng)天訪談的熱點(diǎn)話題自然離不開旅游。張建彬表示，旅游車改革是我省近年來客運(yùn)改革的亮點(diǎn)，也是重點(diǎn)工作。原來我省的旅游車絕大多數(shù)都是掛靠經(jīng)營，也引發(fā)了所謂的零付團(tuán)費(fèi)、拖欠運(yùn)費(fèi)、司機(jī)上訪等情況；而改革后目前我省有旅游車2268輛，全部都是由11家公司經(jīng)營，淡季平均每天出車約800車次，旺季每天約1600車次，維護(hù)了旅游行業(yè)的穩(wěn)定，改革的成果也得到了國務(wù)院、交通運(yùn)輸部和廣大游客的認(rèn)可。
張建彬說，旅游車通過統(tǒng)一調(diào)配，加強(qiáng)了運(yùn)力的保障，保證了旅行社用車需求，不會出現(xiàn)到了旺季高價(jià)炒車的現(xiàn)象；同時(shí)在統(tǒng)一調(diào)配平臺上面錄入所有運(yùn)輸企業(yè)車輛和駕駛員信息，租車人可以通過平臺了解相關(guān)信息，自由選車，同時(shí)定期對旅游車企業(yè)進(jìn)行安全檢查，從2009年改革到現(xiàn)在，我省旅游車還沒有發(fā)生過一次死亡三人以上的重大交通事故。（記者邵長春）
