吉林推進(jìn)公安交通集成指揮平臺建設(shè)應(yīng)用
2016-09-21
“公安交通集成指揮平臺”建設(shè)是公安部交管局構(gòu)建全國公路交通安全防控體系的核心內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)交通管理勤務(wù)機(jī)制改革的重要突破口。我省被部局確定為全國試點(diǎn)省份后，吉林省交警總隊(duì)黨委對此高度重視，以科技引領(lǐng)的理念、堅(jiān)定不移的態(tài)度、勇爭一流的精神，不斷加速推進(jìn)集成指揮平臺的深度應(yīng)用，加快交通管理模式的轉(zhuǎn)型升級，極大提高了交警部門的管理服務(wù)水平。
集成指揮平臺運(yùn)行以來，全省已備案接入執(zhí)法工作站171個(gè)，高速公路、國省干道監(jiān)控視頻設(shè)備883臺，關(guān)聯(lián)高清卡口885處；共采集車輛檢查登記信息10240條，執(zhí)法取證設(shè)備上傳非現(xiàn)場交通違法記錄共255萬條；初期應(yīng)用過程(2015年5月-2016年8月)中，全省共查獲嫌疑車輛45620輛，其中假牌套牌車1529輛、逾期未檢驗(yàn)的38034輛、逾期未報(bào)廢的1082輛、凌晨2至5點(diǎn)繼續(xù)上路行駛客運(yùn)車輛306輛、治安常態(tài)管控車輛1274輛、事故逃逸車輛4輛，其中我們省在公安部每周緝查布控工作通報(bào)排名中一直位列前5名，總隊(duì)、支隊(duì)、大隊(duì)、公路中隊(duì)四級平臺互聯(lián)互通及全省高速、主干公路全面管控體系初步形成，交通智能管控能力和精確打擊、防范違法犯罪能力得到了有效提升，交通事故四項(xiàng)指數(shù)穩(wěn)中有降，在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。
吉林省交警總隊(duì)要求各支隊(duì)要主動協(xié)調(diào)本地通信運(yùn)營商，完善網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量監(jiān)測、應(yīng)急響應(yīng)處置等機(jī)制，要明確專門聯(lián)絡(luò)人，及時(shí)對接通信運(yùn)營商，有效解決網(wǎng)絡(luò)故障問題并做好記錄備案。要盡快搭建啟用邊界接入平臺，支隊(duì)自建的要做好日常運(yùn)維保障，確保穩(wěn)定運(yùn)行；使用本地公安局邊界接入平臺的，要充分評估平臺容量問題，不滿足的要協(xié)調(diào)本地信通部門爭取支持，盡快進(jìn)行平臺擴(kuò)容；擬建和未建的支隊(duì)，要盡快啟動相關(guān)工作，完成平臺建設(shè)并投入實(shí)戰(zhàn)。同時(shí)，經(jīng)過實(shí)際檢驗(yàn)，集成指揮平臺硬件設(shè)備不能滿足實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用的地區(qū)，要盡快進(jìn)行升級改造，尤其數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)仍然為單機(jī)運(yùn)行的，年底前要全部改為雙機(jī)熱備模式。
嚴(yán)格落實(shí)公路中隊(duì)和執(zhí)法站的執(zhí)勤制度，確保工作時(shí)間內(nèi)預(yù)警信息，特別是五類重點(diǎn)車輛預(yù)警信息做到及時(shí)簽收，并指揮路面民警進(jìn)行有效攔截，路面民警對未攔截到的違法嫌疑車輛要做好反饋，各級指揮中心要收集反饋信息，對未攔截到違法嫌疑車輛利用集成指揮平臺和緝查布控大數(shù)據(jù)平臺進(jìn)行軌跡分析，力爭進(jìn)行二次攔截；要進(jìn)行數(shù)據(jù)分析挖掘，在預(yù)警次數(shù)高的卡口處加大警力部署，提高查獲效率，10月1日前，已建成交通警察執(zhí)法站備案率要達(dá)到100%，從10月份開始，每月的緝查布控預(yù)警車輛查獲率要達(dá)到10%，同時(shí)依托平臺的精確打擊能力，有效查處存在安全隱患的重點(diǎn)車輛，提升清網(wǎng)率，10月份開始每月的重點(diǎn)車輛清網(wǎng)率要達(dá)到40%。二次識別軟件是集成指揮平臺實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，在前期建設(shè)推廣過程中，總隊(duì)協(xié)調(diào)部局科研所先行為各地安裝部署了該軟件用于初期試用，取得了較好實(shí)戰(zhàn)成效。目前，大部分地區(qū)已完成了二次識別軟件的招標(biāo)采購，尚未進(jìn)行采購的地區(qū)要抓緊落實(shí)資金，年底前完成采購并安裝使用。 視頻監(jiān)控系統(tǒng)卡口前端設(shè)備覆蓋面不足，報(bào)警攔截就會有漏洞、有盲區(qū)。各地要繼續(xù)加大前端卡口點(diǎn)位建設(shè)，點(diǎn)位設(shè)置不要局限于20公里一處，要以事故多發(fā)、事故易發(fā)路段為重點(diǎn)和突破口，在原有監(jiān)控點(diǎn)位基礎(chǔ)上，逐年擴(kuò)大增點(diǎn)補(bǔ)位覆蓋面，實(shí)現(xiàn)全省道路監(jiān)控管理無死角。同時(shí)，要全面開展原有設(shè)備的檢修工作，總隊(duì)已于7月初完成了全省34個(gè)重點(diǎn)公路中隊(duì)轄區(qū)內(nèi)64處卡口、國省干線公路超過維保期的486處卡口的設(shè)備維保招標(biāo)工作；各地也要抓緊組織本地技術(shù)公司對自建卡口進(jìn)行檢修維護(hù)，對電力、網(wǎng)絡(luò)上存在隱患的，設(shè)備監(jiān)控角度不合理的，采集信息不合格的，盡快進(jìn)行整改。
進(jìn)一步加強(qiáng)指揮中心建設(shè)，配齊配全指揮中心工作人員，明確指揮調(diào)度、分析研判、文字綜合等崗位職責(zé)，依托集成指揮平臺建設(shè)集情報(bào)收集、數(shù)據(jù)匯總、分析研判、指揮調(diào)度功能為一體的公安交警指揮中心。按照支隊(duì)不少于4名民警、總?cè)藬?shù)16人，大隊(duì)不少于2名民警、總?cè)藬?shù)10人，中隊(duì)不少于3名民警的標(biāo)準(zhǔn)，9月底前配齊配全指揮中心工作人員。支隊(duì)、大隊(duì)選人時(shí)要招聘部分專業(yè)技能人才，深度挖掘現(xiàn)有各系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源，提升指揮中心數(shù)據(jù)分析研判能力和對下指導(dǎo)的針對性。要進(jìn)一步加強(qiáng)集成指揮平臺應(yīng)用。9月底前全面試用指揮平臺八大功能，10月份開始正式開展應(yīng)用。
各地要明確集成指揮平臺各功能模塊具體應(yīng)用部門，指揮中心負(fù)責(zé)集成指揮平臺應(yīng)用工作的總體指導(dǎo)和監(jiān)督。從下周開始，總隊(duì)指揮中心每周對12個(gè)支隊(duì)和兩個(gè)省管縣大隊(duì)集成平臺應(yīng)用情況進(jìn)行調(diào)度，對各支隊(duì)?wèi)?yīng)用情況進(jìn)行晾曬。以情報(bào)收集、數(shù)據(jù)匯總、分析研判、指揮調(diào)度為核心職能，年底前完成總隊(duì)指揮中心“三個(gè)能力”建設(shè)。即提升對天氣變化、自然災(zāi)害、交通違法、交通事故、突發(fā)事件、勤務(wù)部署等情報(bào)信息收集能力，提升對情報(bào)信息、平臺數(shù)據(jù)的分析研判能力，提升對重點(diǎn)人員和重點(diǎn)車輛精準(zhǔn)管控、對重點(diǎn)違法精確打擊的指導(dǎo)能力。
截至目前，全省共規(guī)劃交通警察執(zhí)法站201個(gè)，下一步各地要認(rèn)真梳理本地執(zhí)法站，合理規(guī)劃位置，執(zhí)法站要與預(yù)警卡口相配合，加強(qiáng)執(zhí)法站建設(shè)，合理渠化攔截檢查區(qū)域，配備攔截設(shè)備和執(zhí)法設(shè)備，保障民警攔截檢查的安全，并將已經(jīng)建成的執(zhí)法站備案到集成指揮平臺中。
