關(guān)于加強汽車維修行業(yè)監(jiān)管提案的答復
2016-08-04
關(guān)于加強汽車維修行業(yè)監(jiān)管提案的答復
關(guān)于加強汽車維修行業(yè)監(jiān)管的提案收悉，現(xiàn)答復如下：
提案中所指出的汽車維修業(yè)存在的維修配件供應(yīng)混亂、維修技術(shù)落后、市場主體誠信缺失等問題都是多年來行業(yè)發(fā)展中的短板和痛點，所提相關(guān)建議對于規(guī)范維修行業(yè)發(fā)展、促進維修行業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有重要意義。
近年來，我部高度重視機動車維修管理工作，制定出臺了一系列政策措施，召開了全國機動車維修工作會議進行部署，著力推動維修業(yè)規(guī)范發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級，不斷提升修車服務(wù)品質(zhì)，并取得了初步成效。
一是圍繞行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，著力加強頂層設(shè)計。2014年9月，我部會同國家發(fā)改委、商務(wù)部、環(huán)保部等9部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于促進汽車維修業(yè)轉(zhuǎn)型升級提升服務(wù)質(zhì)量的指導意見》（交運發(fā)〔2014〕186號），明確提出要按照公平競爭、自主消費、依法監(jiān)管、協(xié)同發(fā)展、部門共治的原則，積極推動維修轉(zhuǎn)型升級，打造陽光、科技、放心的汽車維修業(yè)。提出了鼓勵維修企業(yè)連鎖化、規(guī)模化、專業(yè)化、品牌化發(fā)展，加強行業(yè)誠信建設(shè)，開展便民利民服務(wù)，加強維修人才隊伍建設(shè)，提升行業(yè)信息化水平，依法加強市場監(jiān)管等25項工作措施，著力推動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，不斷改進和提升修車服務(wù)。
二是著力加強行業(yè)法制建設(shè)，營造良好發(fā)展環(huán)境。2014—2015年，我部連續(xù)2年修訂部規(guī)章《機動車維修管理規(guī)定》，積極推進簡政放權(quán)，加強事中事后監(jiān)管。配合國家商事制度改革，對維修企業(yè)實行“先照后證”制度，簡化行政審批，鼓勵維修企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新；取消了機動車維修從業(yè)人員從業(yè)資格，放寬了維修從業(yè)人員準入門檻；強化事中事后監(jiān)管，明確行業(yè)主管部門應(yīng)當加強對機動車維修經(jīng)營的質(zhì)量監(jiān)督和管理，采用定期檢查、隨機抽樣檢測檢驗的方法，對維修企業(yè)的維修質(zhì)量進行監(jiān)督。此外，在工作中加強與公安、工商、質(zhì)檢、環(huán)保等部門溝通協(xié)作，強化部門聯(lián)合執(zhí)法，不斷凈化市場秩序。
三是建立實施汽車維修技術(shù)信息公開制度，有力破除維修技術(shù)壟斷。2015年9月，我部會同商務(wù)部、環(huán)保部等7部委聯(lián)合印發(fā)了《汽車維修技術(shù)信息公開實施管理辦法》，要求所有汽車生產(chǎn)企業(yè)依法向社會公開車輛維修技術(shù)信息。目前已有全國400余家汽車企業(yè)完成向我部信息備案，有200余家汽車企業(yè)建立了自己的維修技術(shù)信息公開網(wǎng)站或網(wǎng)上檢索系統(tǒng)，開始向社會公開本企業(yè)所有車型的維修技術(shù)資料，贏得了社會的普遍贊譽。
四是積極破除維修配件壟斷，保障維修企業(yè)和廣大車主的配件選擇權(quán)。我部制定發(fā)布有關(guān)文件，促進汽車維修配件供應(yīng)渠道開放和多渠道流通，推動建立高品質(zhì)維修配件社會化流通網(wǎng)絡(luò)。積極配合國家發(fā)改委制定《汽車領(lǐng)域反壟斷指南》，配合商務(wù)部制定《汽車銷售管理辦法》，從多個層面努力推動破除汽車維修配件壟斷，保障廣大維修企業(yè)和車主的配件選擇權(quán)，不斷降低維修服務(wù)價格。
五是大力加強誠信建設(shè)，規(guī)范凈化市場經(jīng)營秩序。針對維修行業(yè)不誠信、不透明、服務(wù)費用偏高的問題，我部提出要運用互聯(lián)網(wǎng)、信息化的手段加強行業(yè)監(jiān)管，推動建立覆蓋全國的汽車電子健康檔案系統(tǒng)，將維修用戶、廣大車主的評價納入到對維修企業(yè)的監(jiān)管體系中并在網(wǎng)上向社會公開，用消費者的口碑倒逼維修企業(yè)誠信經(jīng)營，逐步形成優(yōu)勝劣汰的市場機制和誠信經(jīng)營的市場環(huán)境，切實保護消費者利益。今年3月，我部印發(fā)《關(guān)于開展汽車電子健康檔案系統(tǒng)建設(shè)試點工作的通知》，已組織在江蘇、浙江、湖北三省開展汽車電子健康檔案系統(tǒng)建設(shè)試點工作。
總體看，經(jīng)過近年來的不懈努力，全國機動車維修市場已經(jīng)發(fā)生了較大轉(zhuǎn)變，部分政策措施也正在落地實施、逐步釋放政策效益的過程中。下一步，我們將繼續(xù)推進工作，爭取讓廣大消費者逐步享有更安全放心、更高品質(zhì)的汽車維修服務(wù)。
