青海：上半年交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定
2016-07-12
今年上半年，青海省交通運(yùn)輸行業(yè)認(rèn)真貫徹中央和省委省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示和各級電視電話會(huì)議精神，樹立不碰紅線、加固防線、守住底線的“三條線”意識，從制度上真正焊牢領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門責(zé)任、崗位責(zé)任“三個(gè)責(zé)任鏈條”，繼續(xù)突出道路和水路運(yùn)輸、工程建設(shè)、公路基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，全面排查治理各類安全隱患，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，確保了上半年全省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
一是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全工作的重要講話和批示精神，召開全省交通安全生產(chǎn)工作會(huì)議對全省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作進(jìn)行安排和部署，“兩節(jié)”前廳安委會(huì)印發(fā)《深入貫徹落實(shí)全國全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，開展全省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)督查自查工作方案》，方案明確成立7個(gè)督查組，分別由四位主管副廳長擔(dān)當(dāng)督查責(zé)任。廳安委辦及時(shí)匯總督查情況，下發(fā)督查通報(bào)，同時(shí)將督查通報(bào)和問題清單在省交通門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示。全面推進(jìn)我省交通運(yùn)輸安全體系建設(shè)，印發(fā)了《省交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)承諾制工作方案》，在重點(diǎn)交通建設(shè)項(xiàng)目中推行施工項(xiàng)目安全總監(jiān)制度，組織有關(guān)部門和單位人員赴省外開展安全風(fēng)險(xiǎn)管理業(yè)務(wù)考察學(xué)習(xí)，積極推進(jìn)我省交通運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)管理業(yè)務(wù)工作。部署開展2016年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，動(dòng)員全行業(yè)提升全員安全素質(zhì)，打造本質(zhì)安全，共享平安交通。二是繼續(xù)深化“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)。把“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)作為抓好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期交通安全生產(chǎn)工作的載體，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定了今年的“平安交通”建設(shè)行動(dòng)工作方案，明確了今年建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)和工作要求，利用多種宣傳形式，積極營造良好社會(huì)氛圍，做到“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)與安全生產(chǎn)各專項(xiàng)活動(dòng)相互銜接，不斷深化“平安公路、平安高速、平安車船、平安站場、平安工地、平安渡口”創(chuàng)建活動(dòng)。上半年，全省道路運(yùn)輸領(lǐng)域安全形勢穩(wěn)定。持續(xù)鞏固水上交通安全好成績，水上交通無事故。交通工程建設(shè)省管建設(shè)項(xiàng)目安全無事故。三是做好道路運(yùn)輸領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。啟動(dòng)今年的“道路運(yùn)輸平安年”活動(dòng)，各級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和省廳運(yùn)輸、安全管理部門認(rèn)真落實(shí)各階段安全監(jiān)管措施，督促“兩客一危”車輛按規(guī)定安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端，并接入符合要求的監(jiān)控平臺(tái)和全國重點(diǎn)營運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)；督促基層管理部門和運(yùn)輸企業(yè)切實(shí)落實(shí)營運(yùn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理的各項(xiàng)要求，促進(jìn)營運(yùn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管監(jiān)控工作職責(zé)明確，運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范有序；積極開展道路危險(xiǎn)品運(yùn)輸和客運(yùn)企業(yè)監(jiān)控運(yùn)行情況考核，并將考核結(jié)果作為企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核依據(jù)。四是做好水路運(yùn)輸領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。全面推進(jìn)海事監(jiān)管轉(zhuǎn)型升級，不斷提升安全監(jiān)管能力和水平，完善船舶安全監(jiān)督規(guī)章制度，開展內(nèi)河C級船舶安全檢查員培訓(xùn)，春季開航前省海事局積極部署開展全省水上交通安全打非治違專項(xiàng)整治活動(dòng)，確保了水運(yùn)交通安全。針對防汛主汛期到來前，及時(shí)部署水運(yùn)交通災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，及時(shí)消除水庫、電站、碼頭、船只運(yùn)營等安全隱患，加強(qiáng)與氣象、水文、地質(zhì)等部門的溝通協(xié)作和聯(lián)合會(huì)商，健全與各部門的協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化預(yù)報(bào)預(yù)警，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，做好水上交通航運(yùn)安全生產(chǎn)工作。五是做好在建公路和在役公路運(yùn)營安全。針對共玉高速公路未交工、少數(shù)社會(huì)車輛違規(guī)上路并逆向行駛導(dǎo)致交通事故多發(fā)的問題，廳安全監(jiān)督處協(xié)同省公安交管部門多次督促建設(shè)單位嚴(yán)格落實(shí)新建、改擴(kuò)建公路安全運(yùn)營措施，專門下發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好共玉、史高公路安全隱患排查治理的通知》，明確要求對共玉、史高公路的安全隱患進(jìn)行深入細(xì)致的排查，切實(shí)履行交通運(yùn)輸行業(yè)的主體責(zé)任。六是大力開展工程建設(shè)領(lǐng)域安全隱患排查治理。持續(xù)開展“平安工地”建設(shè)活動(dòng)，組織省交通質(zhì)監(jiān)局對施工安全生產(chǎn)方面的規(guī)章制度和考核評價(jià)內(nèi)容進(jìn)行梳理，修訂和完善制度條款，使考核評價(jià)更加適合我省公路水路工程建設(shè)的安全管理需求。指導(dǎo)省交通質(zhì)監(jiān)局修訂出臺(tái)了《青海省交通運(yùn)輸建設(shè)工程質(zhì)量安全不良行為和“黑名單”管理辦法》《青海省公路水運(yùn)工程質(zhì)量安全督查辦法》等多項(xiàng)質(zhì)量安全管理制度，加強(qiáng)施工一線安全生產(chǎn)管理力量，組織開展第三次“5. 12青海交通建設(shè)安全隱患排查日”活動(dòng)，由各建設(shè)單位牽頭負(fù)責(zé)，按建設(shè)項(xiàng)目成立項(xiàng)目辦、施工、監(jiān)理三方共同組成的安全隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織、統(tǒng)一行動(dòng)、統(tǒng)一排查；在重點(diǎn)交通建設(shè)項(xiàng)目中推行施工項(xiàng)目安全總監(jiān)制度；切實(shí)增加安全監(jiān)督管理的權(quán)重，把生產(chǎn)管理和安全管理分離開；向全省交通運(yùn)輸建設(shè)項(xiàng)目發(fā)出防范非生產(chǎn)性安全事故（事件）預(yù)警，深化大型橋梁、長隧道和高邊坡施工安全風(fēng)險(xiǎn)評估。七是堅(jiān)持做好行業(yè)消防安全工作。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)消防工作考核辦法的通知》要求，省廳安委辦及時(shí)聯(lián)系消防總隊(duì)通力協(xié)作，對全廳消防安全工作展開自查自評，并要求廳屬各單位全力抓好各項(xiàng)消防安全工作，層層落實(shí)消防安全管理責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作，提高公共消防安全水平，完善消防安全責(zé)任體系，完善消防考核準(zhǔn)備工作，列出清單、制出目錄、統(tǒng)一資料。根據(jù)夏季行業(yè)消防重點(diǎn)，在全省交通運(yùn)輸工程建設(shè)項(xiàng)目施工駐地現(xiàn)場、基層站所、運(yùn)輸客貨站場、機(jī)關(guān)辦公室場所、交通學(xué)院、醫(yī)院等基層一線重點(diǎn)人流密集區(qū)域，開展夏季消防隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)，提高行業(yè)全體員工防火意識，有效遏制行業(yè)內(nèi)火災(zāi)事故的發(fā)生。八是做好交通運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。切實(shí)做好元旦、春運(yùn)、“兩會(huì)”清明節(jié)等重點(diǎn)時(shí)段以及冰雪、大風(fēng)、汛期期間的安全應(yīng)急工作，出臺(tái)了《青海省路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測與應(yīng)急處置管理規(guī)定》，完善應(yīng)急指揮大廳各項(xiàng)管理制度，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范了全省路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測與應(yīng)急處置管理工作；根據(jù)省政府防汛指揮部安排，牽頭組織督查組完成對黃河上游水電開發(fā)公司五座水電站的汛前檢查。兩次召開廳直單位反恐怖安保工作會(huì)議，下發(fā)行業(yè)反恐怖防范文件，對各時(shí)段交通行業(yè)反恐怖和安全保衛(wèi)工作進(jìn)行再部署、再落實(shí)，并在特殊時(shí)段實(shí)行“零報(bào)告”制度。牽頭召開警地應(yīng)急救援協(xié)作聯(lián)席會(huì)議，與武警交通部隊(duì)一總隊(duì)第一支隊(duì)簽訂了《應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)協(xié)作協(xié)議》和《視頻引接安全保密協(xié)議書》。
