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雞西市交通運輸局五舉措規(guī)范實施行政許可
2016-05-30 
        

        根據(jù)雞西市人大、市政府和省交通運輸廳的要求,為規(guī)范行政許可工作,雞西市交通運輸局采取五項舉措,認真貫徹實施《中華人民共和國行政許可法》和《黑龍江省規(guī)范行政許可條例》(以下簡稱“一法一例”)工作。

        一是認真開展“一法一例”培訓(xùn)和宣傳活動。組織交通運輸行政執(zhí)法人員“一法一例”培訓(xùn)工作。多年來,該局認真組織全系統(tǒng)《行政許可法》學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,每年組織測評考試,不斷強化行政許可承辦人員的業(yè)務(wù)能力?!逗邶埥∫?guī)范行政許可條例》頒布實施后,該局重點要求行政許可實施單位在法律學(xué)習(xí)上增列《條例》相關(guān)內(nèi)容,要求行政許可人員必須熟悉掌握許可(審批)相關(guān)規(guī)定,強化責(zé)任意識,按照《條例》有關(guān)規(guī)定做好許可(審批)工作。近兩年,按照市政府辦的要求組織許可人員參加網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)中心組織的網(wǎng)上審批系列培訓(xùn)活動3次。深入開展“一法一例”宣傳活動。各執(zhí)法單位,經(jīng)常深入運輸市場宣傳講解“一法一例”內(nèi)容及辦理流程,共印發(fā)宣傳單2000余份,懸掛標語20余條,有效增強了行政相對人知法、守法及用法維權(quán)意識。

        二是建立完善行政許可相關(guān)制度。行政許可法頒布實施以來,該局逐步制定和完善了行政許可相關(guān)制度,包括行政許可公示制度、申請制度、期限制度、一次告知制度、陳述申辯制度等,從制度上規(guī)范許可流程,確保受理、告知、審查、決定、監(jiān)督等環(huán)節(jié)按照制度辦理,不斷提高行政許可審批效能?!逗邶埥∫?guī)范行政許可條例》頒布實施后,該局又修訂和完善了行政許可監(jiān)督檢查、責(zé)任追究等制度。

        三是認真清理行政許可(審批)事項。該局原有行政許可事項22項。2014年,按照市政府網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)中心的統(tǒng)一部署,該局將行政許可事項納入到網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)中心進行網(wǎng)上審批。2015年末,按照市編辦要求,該局對許可審批事項進行深入清理和規(guī)范,著重審查核定行政許可事項名稱、設(shè)定依據(jù)、辦理要件、辦理流程及時限等事項,簡化了許可環(huán)節(jié),縮短了辦理時限,落實了責(zé)任人員。經(jīng)過清理,將13項行政許可審批事項合并,由原來22項減少到目前的8項。極大方便了人民群眾,提高了工作效率。

        四是認真清理行政許可權(quán)力清單、責(zé)任清單、中介服務(wù)清單,改革“先照后證”。根據(jù)市人大、市政府要求清理行政審批事項權(quán)力清單、責(zé)任清單、中介服務(wù)清單、改革“先照后證”的通知后,該局立即組織人員著手制作行政許可權(quán)力清單、責(zé)任清單及中介服務(wù)清單。在此期間,按照上級要求,進一步核查本局實施的行政許可事項、依據(jù),重點核查實施的行政許可事項是否有充分的法律依據(jù),是否已被上級取消或暫停實施,所依據(jù)的法律依據(jù)是否現(xiàn)行有效。截至目前,該局的行政許可權(quán)力清單和責(zé)任清單已經(jīng)清理公示完畢,中介服務(wù)清單編制工作正在進行中。該局還積極推進“先照后證”改革工作,已按國務(wù)院《關(guān)于“先照后證”改革后加強事中事后監(jiān)管的意見》文件要求,明確監(jiān)管職責(zé)、嚴肅執(zhí)法紀律,積極配合工商部門,完成了14項“先照后證”改革工作。

        五是積極開展行政許可監(jiān)督檢查。該局抽調(diào)專人負責(zé),加強對行政許可部門辦理程序及現(xiàn)場辦理情況的監(jiān)督、指導(dǎo)。強化許可監(jiān)督。許可決定作出后,依據(jù)有關(guān)規(guī)定對許可事項進行執(zhí)法監(jiān)督檢查。如發(fā)現(xiàn)問題,責(zé)令其限期改正,并跟蹤其改正效果;每年至少組織一次案卷評查活動。重點針對許可文書審核簽批流程、文書填寫規(guī)范程度以及一次性告知、限期辦結(jié)等制度落實情況進行評查,及時對評查過程中發(fā)現(xiàn)的許可卷宗不規(guī)范、許可制度落實不到位、許可效率低下等問題提出整改意見。目前已經(jīng)對1至4月212件行政許可事項進行了評查,有效提升了行政許可人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法隊伍的整體形象。

        下一步,該局將進一步推進許可項目清理工作,按照上級要求按時完成公共服務(wù)清單清理工作,確保行政許可工作便民、及時、高效;采取多種形式進行宣傳,提高社會公眾對《行政許可法》的認知程度和依法維權(quán)意識,有效監(jiān)督和促進行政機關(guān)依法實施行政許可;繼續(xù)開展教育培訓(xùn)工作。強化“一法一例”的學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高許可人員法律意識、法制觀念以及職業(yè)道德修養(yǎng);進一步加大行政許可監(jiān)督檢查力度。完善行政許可監(jiān)督機制,加大監(jiān)督檢查力度,重點加強對行政許可工作的日常監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)糾正行政許可(審批)中存在的不作為、亂作為現(xiàn)象。公布監(jiān)督舉報電話,接受群眾監(jiān)督。

        

        
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