甘肅省交通與旅游業(yè)融合發(fā)展的啟示
2016-05-28
（原標(biāo)題：甘肅省交通與旅游業(yè)融合發(fā)展的啟示）
為旅游業(yè)發(fā)展鋪平坦途
——我省交通與旅游業(yè)融合發(fā)展的啟示
本報(bào)記者嚴(yán)存義
今年“五一”小長(zhǎng)假，家在蘭州的小王，自己開(kāi)車(chē)帶著家人到隴南、成都來(lái)了一趟輕松自駕游。“從蘭州出發(fā)，過(guò)天水、下隴南，再到成都，全程都是高速路，輕松又方便。”小王高興地說(shuō)。
如今，隨著“大眾旅游”時(shí)代的到來(lái)，自駕游、家庭游、周末短途游等各種旅游新時(shí)尚撲面而來(lái)。而這一切，都離不開(kāi)發(fā)達(dá)的交通基礎(chǔ)設(shè)施做支撐。
近年來(lái)，省委省政府高度重視交通、旅游基礎(chǔ)建設(shè)，大力推進(jìn)交通與旅游協(xié)調(diào)融合發(fā)展。公路、鐵路、民航等部門(mén)以前所未有的熱情投入到旅游業(yè)發(fā)展中來(lái)，促進(jìn)我省旅游業(yè)迎來(lái)加快發(fā)展的黃金期。
啟示一：從古絲綢之路到“一帶一路”，道路連通始終是促進(jìn)商貿(mào)旅游和文化交流的紐帶
甘肅是古絲綢之路的交通要道，東西綿延1600多公路的絲路古道，見(jiàn)證了古代東西方商貿(mào)文化交流和文明進(jìn)步的輝煌歷史。
如今，隨著國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略的深入實(shí)施，地處絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶黃金段的甘肅，再次令世界矚目。
時(shí)代變遷，歷史輪回。絲路古道上沉淀下來(lái)的眾多歷史遺跡，如今成為寶貴的文化遺產(chǎn)，也成為各地游客向往的著名旅游勝地。目前我省擁有世界文化遺產(chǎn)7處，彩陶、巖畫(huà)、長(zhǎng)城、石窟、簡(jiǎn)牘、古代文書(shū)及藝術(shù)品、古遺址、古建筑、古墓葬等，不勝枚舉，成為世界上規(guī)模壯觀的文化藝術(shù)長(zhǎng)廊。
“絲路文化”、“絲路明珠”、“絲路旅游”……對(duì)外宣傳推介中，“絲綢之路”無(wú)疑成為甘肅最響亮的名片。
業(yè)內(nèi)人士指出，僅從旅游業(yè)發(fā)展的角度講，沒(méi)有現(xiàn)代交通運(yùn)輸服務(wù)業(yè)的支撐，發(fā)展旅游業(yè)將是一句空話。而從推進(jìn)“一帶一路”重大戰(zhàn)略來(lái)看，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)政策溝通、道路連通、貿(mào)易暢通、貨幣流通和民心相通等“五通”，首要的是道路的互聯(lián)互通。道路的互聯(lián)互通，被具體化為公路、鐵路、航運(yùn)等領(lǐng)域的聯(lián)通項(xiàng)目，這給當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶來(lái)重大機(jī)遇。
對(duì)此，省委省政府搶抓這一戰(zhàn)略機(jī)遇，深入實(shí)施“6873”交通突破行動(dòng)，從2015年起用6年時(shí)間，完成投資8000億元以上，建成公路、鐵路70000公里以上，實(shí)現(xiàn)全省對(duì)內(nèi)對(duì)外公路暢通、鐵路連通、航路廣通3大突破，從根本上解決交通發(fā)展不足的問(wèn)題。
交通突破行動(dòng)，促進(jìn)全省公路、鐵路、民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提速，一批重大項(xiàng)目相繼建成投入使用，為旅游業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的交通基矗截至去年底，全省14個(gè)市州政府駐地全部以高速公路貫通，甘肅與周邊省份也全部以高速公路貫通。蘭新高速鐵路的開(kāi)通，促進(jìn)了河西地區(qū)旅游業(yè)持續(xù)升溫。蘭州、敦煌機(jī)場(chǎng)開(kāi)通蘭州至圣彼得堡、阿拉木圖、迪拜等16條國(guó)際航線，民航對(duì)外服務(wù)能力不斷提升，架起了空中旅游的便捷通道。
啟示二：從組建公航旅集團(tuán)到實(shí)施PPP項(xiàng)目，我省交通項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，為旅游業(yè)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
甘肅作為西部欠發(fā)達(dá)省份，交通、旅游等基礎(chǔ)設(shè)施歷史欠賬較多，綜合交通運(yùn)輸體系還不完善，交通帶旅游、交通促旅游的作用得不到充分顯現(xiàn)，一定程度上制約了全省旅游業(yè)加快發(fā)展。
為構(gòu)建相對(duì)完備的立體交通運(yùn)輸體系，也為實(shí)現(xiàn)甘肅旅游由資源大省向產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變，省委省政府結(jié)合省情，創(chuàng)造性地將公路、航空、旅游等相關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌架構(gòu)，集群共進(jìn)，提出了“公路促民航、交通帶旅游”的發(fā)展理念，并于2011年1月組建了甘肅省公路航空旅游投資集團(tuán)有限公司，特許經(jīng)營(yíng)管理公路、民航、旅游等國(guó)有資產(chǎn)，為全省高等級(jí)公路、新建地方鐵路等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及民用航空發(fā)展提供投融資服務(wù)，組織實(shí)施公路、民航機(jī)場(chǎng)和旅游項(xiàng)目建設(shè)等，加快推進(jìn)全省交通與旅游業(yè)融合發(fā)展。
據(jù)了解，省公航旅集團(tuán)成立以來(lái)，通過(guò)銀行貸款、發(fā)行中期票據(jù)、企業(yè)債券、短期融資、引進(jìn)社保基金、非公開(kāi)定向債務(wù)融資工具等多種融資方式累計(jì)融資金額達(dá)到1710億元，有效保障了全省高速公路、旅游、航空等重大項(xiàng)目建設(shè)。
同時(shí)，我省還積極探索PPP、EPC等交通基礎(chǔ)設(shè)施投資和建設(shè)模式，吸納民營(yíng)資本投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。蘭州中通道、武都至九寨溝等9個(gè)公路項(xiàng)目納入國(guó)家發(fā)改委PPP項(xiàng)目庫(kù)，徽縣至兩當(dāng)公路項(xiàng)目被列為財(cái)政部第二批PPP示范項(xiàng)目。
交通項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)全省旅游景區(qū)道路加快改善。截至2015年底，我省4個(gè)5A級(jí)景區(qū)中，嘉峪關(guān)文物景區(qū)、敦煌鳴沙山·月牙泉風(fēng)景名勝區(qū)已實(shí)現(xiàn)高速公路連通，平?jīng)鲠轻忌斤L(fēng)景名勝區(qū)、天水麥積山風(fēng)景名勝區(qū)以一級(jí)和二、三級(jí)公路連通；81個(gè)4A級(jí)旅游景區(qū)中，已有45個(gè)景區(qū)以二級(jí)及以上公路連通。根據(jù)省交通運(yùn)輸廳編制的全省旅游景區(qū)連接道路建設(shè)實(shí)施方案，我省將投資306億元，建設(shè)景區(qū)連接道路1136公里，到今年底5A級(jí)景區(qū)將全部實(shí)現(xiàn)高速公路連通。
啟示三：從“路地合作”到市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，交通、旅游共推甘肅旅游品牌，形成相互協(xié)作、互利共贏的發(fā)展格局
5月12日，蘭州鐵路局與省旅游發(fā)展委員會(huì)共同舉辦了一場(chǎng)別開(kāi)生面的推介會(huì)——“中國(guó)鐵路旅游·絢麗甘肅”主題推介。推介會(huì)上，中國(guó)鐵路總公司、蘭州鐵路局、省旅游發(fā)展委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人從不同角度進(jìn)行了熱情推介，將“鐵路旅游”與“絢麗甘肅”緊密結(jié)合起來(lái)，共同開(kāi)拓市場(chǎng)，共推甘肅旅游品牌。
鐵路部門(mén)與地方政府牽手，為甘肅旅游業(yè)發(fā)展注入新的動(dòng)力。
從3月20日起，蘭鐵局啟動(dòng)“絲路快車(chē)”創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，全力打造“絲路快車(chē)”服務(wù)品牌。開(kāi)行“絲路快車(chē)·沙湖號(hào)”“絲路快車(chē)·伏羲文化號(hào)”“絲路快車(chē)·崆峒山號(hào)”3對(duì)環(huán)形旅游列車(chē)，將我省敦煌、嘉峪關(guān)、張掖、武威、天水、平?jīng)龅嚷糜喂?jié)點(diǎn)城市與寧夏中衛(wèi)、銀川、石嘴山等城市連接起來(lái)，形成區(qū)域環(huán)形旅游圈；搶抓甘肅舉辦首屆絲綢之路(敦煌)國(guó)際文化博覽會(huì)的機(jī)遇，定期組織開(kāi)行敦煌—蘭州—上海、敦煌—蘭州—成都—昆明等20趟“絲路快車(chē)·長(zhǎng)線品牌列車(chē)”，大力吸引和培育旅游觀光客流；開(kāi)行蘭州中川機(jī)場(chǎng)至西寧、銀川至寧東2對(duì)“絲路快車(chē)·城際直通列車(chē)”，實(shí)現(xiàn)高密度、小編組、快速度的城際列車(chē)運(yùn)營(yíng)，滿足群眾出行需求。目前天水—平?jīng)觥⑻焖?mdash;敦煌、嘉峪關(guān)—敦煌、蘭州—嘉峪關(guān)、敦煌—北京等景區(qū)對(duì)景區(qū)的旅游列車(chē)已開(kāi)行。
品牌旅游列車(chē)既要“開(kāi)出去”，也要“引進(jìn)來(lái)”。據(jù)中國(guó)鐵路總公司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在甘肅省旅游部門(mén)和蘭州鐵路局的大力爭(zhēng)取下，今年計(jì)劃開(kāi)行進(jìn)入甘肅的旅游列車(chē)將達(dá)到106列。
加大與旅游融合發(fā)展，公路、民航部門(mén)也不甘落后。近年來(lái)我省高速公路管理部門(mén)實(shí)行重要節(jié)假日高速公路小客車(chē)免費(fèi)通行政策，加大服務(wù)區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，為自駕游、周末短途游等提供更好的服務(wù)；省運(yùn)管部門(mén)實(shí)行全省公路聯(lián)網(wǎng)售票，方便旅客購(gòu)票；省公航旅集團(tuán)設(shè)立甘肅省自駕車(chē)房車(chē)露營(yíng)地投資基金，為我省自駕車(chē)房車(chē)露營(yíng)地項(xiàng)目順利實(shí)施提供資金保障；省民航機(jī)場(chǎng)集團(tuán)加大市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，開(kāi)通國(guó)內(nèi)國(guó)際旅游包機(jī)，在淡季走訪全國(guó)各航空公司、全省各市州旅游景區(qū)，通過(guò)機(jī)票和景區(qū)門(mén)票聯(lián)合打折、強(qiáng)化服務(wù)等措施，吸引旅客乘飛機(jī)出游……
交通與旅游攜手并進(jìn)，共促發(fā)展，“絢麗甘肅”的品牌旅游之路一定會(huì)越走越寬廣！
作者：嚴(yán)存義
（來(lái)源：每日甘肅網(wǎng)-甘肅日?qǐng)?bào)）
本文來(lái)源：每日甘肅網(wǎng)
