城市道路設計標準有待提高能否設立責任牌倒逼施工質量
2016-05-27
（原標題：城市道路設計標準有待提高能否設立責任牌倒逼施工質量）
本報推出寧波城區(qū)路況調查系列報道后，不斷接到市民來電，網(wǎng)友也紛紛給我們留言。在反映路況差、講述自身被“坑”經歷之余，還提出不少建設性意見。道路的平坦程度，出行的難易與否，直接影響百姓的幸福指數(shù)。不論設計、建設，還是日后養(yǎng)護，一條條承載著我們出行重擔的道路，都需要我們用心施工，精心呵護。
市民和業(yè)內人士從城市道路的修建、養(yǎng)護、管理等方面提出自己的建議：
修建
新建道路應設公示牌方便監(jiān)督
用責任牌倒逼施工方提升質量
“金報路況調查的報道太給力了，真的說到我們老百姓的心坎上了。我們生活在這城市里，但是這樣的城市道路，卻讓我們無地自容。”電話那頭，市民楊先生言辭激烈。
他說，寧波是文明城市，但沒有一條拿得出手的城市道路，不是坑坑洼洼，就是路況不平。很多城市都有自己的城市景觀大道，有自己的城市風景線，但寧波卻到處在修路?！安豢鋸埖卣f，有些道路修修補補，簡直成了一塊難看的牛皮癬，這和寧波的城市形象太不相符?！?br />
楊先生說，寧波很多城市道路都是小修小補，但治標不治本。有些道路圍擋施工，但施工期往往動不動就是一年，有些道路甚至幾年都是老樣子。
楊先生拿寧波曾經的內河環(huán)境舉例，“自從五水共治、實行河長制以后，內河面貌有很大改觀，每條河邊都有一塊公示牌，向市民告知河的基本信息、河長名字以及舉報電話，方便百姓投訴，也有利有關部門及時整治?！?br />
他建議，城市道路也應該實施“路長制”?！氨热绲缆芬?、施工，應該在顯眼位置設立公示牌，告知市民施工期有多長，何時完工。現(xiàn)在，寧波很多道路都在修，但老百姓心里沒有底，不知道何時完工。有了公示牌，就可以接受社會監(jiān)督。另外，項目竣工后，也設一塊責任牌，銘刻建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理等信息，以便出現(xiàn)問題時，可以追責?！?br />
除了通過設立責任牌方式倒逼施工質量，采訪中，有業(yè)內人士向記者表示，城市道路的設計標準也有待提高。
一位常年從事道路養(yǎng)護的工作人員告訴記者，目前很多城市道路都已經是超年限服役，但是一條路的大修卻涉及方方面面很多問題，資金需要審批，施工需要設計，中間環(huán)節(jié)很多。道路頻繁破損，更應該從源頭上來管控，提高道路的設計標準。
他建議，城區(qū)道路由于以輕載交通為主，設計標準相對較低，但交通流量尤其是重型車輛的增多，導致現(xiàn)在很多城市道路的設計標準遠遠低于實際使用現(xiàn)狀，可能僅限通行小車，重型車輛一壓，道路就容易出問題。所以首先應該從設計環(huán)節(jié)下手，提高道路的設計標準，緊抓施工建設質量，提高養(yǎng)護質量，加強對超載超重車輛的管制。
養(yǎng)護
“保養(yǎng)”不力道路“渣”得快
業(yè)內人士建議加大養(yǎng)護投入
道路建成或整修完畢后，就依靠日后的養(yǎng)護工作。多家養(yǎng)護單位負責人在記者采訪時反映，希望政府層面充實后期養(yǎng)護力量，加大養(yǎng)護的資金、人力、設備等方面的投入。
一位從事市政道路養(yǎng)護的工作人員接受記者采訪時稱，寧波遭遇到連續(xù)降雨天氣，經常出現(xiàn)大面積坑洞情況，需要大量養(yǎng)護人員參與搶修。比如某個路段出現(xiàn)安全隱患，僅僅依靠目前的養(yǎng)護力量，經常面臨修補力量不足的情況，只能采取坑洞填補等臨時性補救措施。但坑洞填補仍然屬于病害，只能等到騰出養(yǎng)護力量時候，再重新開槽修補。
在他看來，一條城市道路，應該是三分靠建設，七分靠養(yǎng)護。不過目前寧波的現(xiàn)狀是重建設輕養(yǎng)護，這背后是養(yǎng)護資金的嚴重不足。養(yǎng)護資金缺口大，就帶來一系列問題。比如，道路養(yǎng)護不到位，只能小修小補；部分道路失修失養(yǎng)。“如果道路的病害不能及時處理，就會縮短道路的壽命，同時加大后期大修或翻建的成本。”
除了加大養(yǎng)護力量和資金投入，這位工作人員還建議提高養(yǎng)護技術和養(yǎng)護創(chuàng)新。
據(jù)他介紹，目前，寧波市政道路養(yǎng)護常用的主要有兩種方法：冷瀝青和熱瀝青。前者主要用于道路的應急填補維修，以減少安全隱患。但考慮到維修時效性及交通條件等多方面因素的限制，城區(qū)道路出現(xiàn)坑槽現(xiàn)象后，大多采用冷料修補工藝。然而，采用冷料修補工藝維修的瀝青路面，使用壽命較短，冷瀝青材料與原路面的粘結性差，且空隙率較大，在雨水沖刷和行車載荷作用下，容易再次出現(xiàn)受損，在部分路基受損情況嚴重的區(qū)域，修補后的路面壽命甚至只能維持短短幾天。
他還表示，道路養(yǎng)護不能操之過急，應該嚴格按照相關工序進行，只有施工到位了，質量才有保障?！暗缆反笾行薰こ蹋洑v開槽、清底、攤鋪、壓平等多道工序。壓平后，還要等它冷卻，但現(xiàn)在要保暢通，提前開放交通其實對道路影響很大，因為瀝青料壓完熱的時候是軟的，重型車開過，輪胎一壓會留下車轍，就是一個坑。所以建議不要為保暢通而不采取封道施工，要給道路整修留足足夠長的養(yǎng)生期，別急著開放交通。”
管理
減少重型車輛對道路的破壞
交警部門加大工程車查處力度
城市建設所需，工程車自然少不了。但如何管理好這些工程車卻是個難題。在這兩天的熱線中，有關加強超載超重車輛管理的聲音特別多。
為什么這些工程車在市中心頻繁進出？有沒有更好的遏制辦法？昨天，寧波市交警部門對本報報道給予了回應。
在市區(qū)“禁貨”范圍內通行的所有大貨車均需經交警部門核準并領取車輛通行證，本報曝光的湖西路也一樣。很多市民可能會納悶，為什么江北區(qū)的貨車特別多，像湖西路這樣的城市道路為什么要對貨車解禁？
寧波市交警部門的相關負責人解釋說，夜間在湖西路通行的主要是渣土運輸工程車。在寧波中心城區(qū)，渣土消納的碼頭又集中在江北區(qū)，考慮到隧道和橋梁安全，交警部門原則上禁止工程運輸車輛進隧道和上下橋梁匝道通行。
但從就近、安全、便捷等綜合因素考慮，夜間允許從江東區(qū)的建筑工地運輸渣土工程車借道湖西路經環(huán)城北路到渣土消納碼頭。
“走這條線路是經過很多部門一起綜合論證的。就目前來看，這樣的行車路線線路短，目前對市民影響最小，如果改道的話，可能影響就更大了?！?br />
下一步，交警部門將加大對工程車交通違法行為的查處力度，發(fā)現(xiàn)一輛，查處一輛。具體來說：在執(zhí)法管理中，公安交警在核發(fā)車輛通行證前就對工程運輸車輛進行嚴格審查和規(guī)范要求，同時加大常態(tài)執(zhí)法管理力度，重點對工程車非法加高貨箱欄板、不按規(guī)定裝載、闖紅燈、闖禁行線、污損號牌、鳴號等交通違法行為進行嚴厲查處。
記者薛曹盛任元俊
(原標題：城市道路設計標準有待提高能否設立責任牌倒逼施工質量)
本文來源：現(xiàn)代金報
