遼寧一公路運管處亂收費被判單位受賄罪
2016-05-25
（原標題：從汽校培訓費分得七成與汽運公司平分檢測費所收錢款雖用于公務(wù)但依然難逃亂收費公路運管處被判單位受賄罪）
遼寧省錦州市公路運輸管理處原處長田某無視禁止性規(guī)定，與錦州市汽車技工學校簽訂協(xié)議，將七成培訓費劃入自家單位腰包，并與錦州汽車運輸有限公司商定收取營運車輛檢測費五五分成。2009年至2013年五年間，錦州汽校借用運管處的服裝，派人在行政審批大廳運管處收費窗口收取培訓費，計入錦州市道路運輸協(xié)會賬戶，用于運管處經(jīng)費支出。
記者日前獲悉，錦州市公路運輸管理處被指控單位犯罪，雖然該處辯稱收來的錢都用于單位公務(wù)，但遼寧省錦州市太和區(qū)法院仍認定錦州市公路運輸管理處構(gòu)成單位受賄罪，處罰金15萬元；負責人田某構(gòu)成單位受賄罪、貪污罪，被判獲緩刑并處罰金3萬元；同時收繳該運管處違法所得，上繳國庫。
>>案情還原交通部門互相勾結(jié)培訓費三七開檢測費平分
2009年1月，錦州市公路運輸管理處由自收自支事業(yè)單位變更為財政全額撥款的事業(yè)單位，依照規(guī)定不能再收取道路運輸駕駛員從業(yè)資格考試培訓費。
錦州市運管處財務(wù)科副科長羅某稱，“運管處不允許收費了，由汽校收取培訓費，單位的田某決定延續(xù)之前的三七分成做法，錦州汽校占三成，運管處占七成。2009年至2014年，錦州汽校收的培訓費給運管處的分成共計93萬余元，其中57萬余元用于彌補運管處的辦公費支出，記在道路運輸協(xié)會的賬上，其余的37萬元被錦州市紀委收繳?！卞\州汽車運輸有限公司總經(jīng)理周某說，運管處與公司實行檢測費五五分成。
田某在接受警方訊問時表示，與汽校分成的事是由其本人決定的，不是班子成員決定的，培訓費是運管處代收的，汽校出收據(jù)，汽校借用運管處服裝在行政審批大廳運管處收費窗口收取培訓費。
田某還說，2009年到2013年從汽校收取分成款93萬都計入道路運輸協(xié)會的賬戶，用于運管處經(jīng)費支出。自己2006年到2015年春節(jié)，先后7次以春節(jié)走訪的名義，從公司拿走19萬元，其中的14萬元用在給省局官員買禮品，剩余5萬元部分用于招待市領(lǐng)導(dǎo)和運管處各科室來客。
>>法院審理單位辯稱收款用于公務(wù)法院認定有罪
錦州市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)檢察院認為，錦州市公路運輸管理處非法收受他人財物，為他人謀取利益，情節(jié)嚴重；被告人田某身為國家工作人員，個人決定非法收受他人財物用于單位財務(wù)支出，為他人謀取利益，情節(jié)嚴重，其行為應(yīng)當以單位受賄罪追究刑責。田某利用職務(wù)上的便利，以春節(jié)走訪的名義侵吞公款，據(jù)為己有，也應(yīng)當以貪污罪追究其刑事責任。
錦州市公路運輸管理處辯稱，單位所收的款項全部用于單位公務(wù)支出，單位犯罪不成立。單位在2010年才得到財政撥款，且余款37萬余元已上繳。經(jīng)過審理，太和區(qū)法院認為，涉案單位已不能收取培訓費，但仍延續(xù)收費，其行為符合單位受賄罪的構(gòu)成要件。
2016年1月22日，法院認定錦州市公路運輸管理處犯單位受賄罪，判令其繳納罰金人民幣15萬元；田某犯單位受賄罪、貪污罪，判處有期徒刑1年6個月，緩刑2年，并處罰金3萬元；同時依法收繳運管處違法所得，上繳國庫。
>>專家說法交通部門“靠山吃山”此案有警示作用
反腐專家胡星斗表示，本案對單位判處單位受賄罪，并且處罰相關(guān)責任人，雖然責任人被判處緩刑，但同樣具有警示作用。
胡星斗說，像公路運輸管理處這樣有“權(quán)力”的行政部門，過去很多都是“靠山吃山”，利用人民賦予的行政權(quán)力，來為小集團乃至個人謀私利。在過去，個人為了單位小團體謀私利的相關(guān)責任人都不會受到嚴厲處罰，但是現(xiàn)在不同了，國家的法律越來越完善，對于反腐的決心也越來越堅定，小腐敗也必會被捉，必會被罰。
胡星斗認為，清理基層“小蒼蠅”，更是對官員的一種“保護”，在官員有小惡的時候，就把他揪出來進行處罰，可以防止官員做大惡，造成更加不能挽回的損失，這不僅是對官員的關(guān)愛，更是對全社會、全體人民的負責，把給人民帶來的損失降到最低。
本文來源：華商網(wǎng)-華商報
