遼寧一公路運(yùn)管處亂收費(fèi)被判單位受賄罪
2016-05-25
（原標(biāo)題：從汽校培訓(xùn)費(fèi)分得七成與汽運(yùn)公司平分檢測費(fèi)所收錢款雖用于公務(wù)但依然難逃亂收費(fèi)公路運(yùn)管處被判單位受賄罪）
遼寧省錦州市公路運(yùn)輸管理處原處長田某無視禁止性規(guī)定，與錦州市汽車技工學(xué)校簽訂協(xié)議，將七成培訓(xùn)費(fèi)劃入自家單位腰包，并與錦州汽車運(yùn)輸有限公司商定收取營運(yùn)車輛檢測費(fèi)五五分成。2009年至2013年五年間，錦州汽校借用運(yùn)管處的服裝，派人在行政審批大廳運(yùn)管處收費(fèi)窗口收取培訓(xùn)費(fèi)，計(jì)入錦州市道路運(yùn)輸協(xié)會賬戶，用于運(yùn)管處經(jīng)費(fèi)支出。
記者日前獲悉，錦州市公路運(yùn)輸管理處被指控單位犯罪，雖然該處辯稱收來的錢都用于單位公務(wù)，但遼寧省錦州市太和區(qū)法院仍認(rèn)定錦州市公路運(yùn)輸管理處構(gòu)成單位受賄罪，處罰金15萬元；負(fù)責(zé)人田某構(gòu)成單位受賄罪、貪污罪，被判獲緩刑并處罰金3萬元；同時(shí)收繳該運(yùn)管處違法所得，上繳國庫。
>>案情還原交通部門互相勾結(jié)培訓(xùn)費(fèi)三七開檢測費(fèi)平分
2009年1月，錦州市公路運(yùn)輸管理處由自收自支事業(yè)單位變更為財(cái)政全額撥款的事業(yè)單位，依照規(guī)定不能再收取道路運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格考試培訓(xùn)費(fèi)。
錦州市運(yùn)管處財(cái)務(wù)科副科長羅某稱，“運(yùn)管處不允許收費(fèi)了，由汽校收取培訓(xùn)費(fèi)，單位的田某決定延續(xù)之前的三七分成做法，錦州汽校占三成，運(yùn)管處占七成。2009年至2014年，錦州汽校收的培訓(xùn)費(fèi)給運(yùn)管處的分成共計(jì)93萬余元，其中57萬余元用于彌補(bǔ)運(yùn)管處的辦公費(fèi)支出，記在道路運(yùn)輸協(xié)會的賬上，其余的37萬元被錦州市紀(jì)委收繳。”錦州汽車運(yùn)輸有限公司總經(jīng)理周某說，運(yùn)管處與公司實(shí)行檢測費(fèi)五五分成。
田某在接受警方訊問時(shí)表示，與汽校分成的事是由其本人決定的，不是班子成員決定的，培訓(xùn)費(fèi)是運(yùn)管處代收的，汽校出收據(jù)，汽校借用運(yùn)管處服裝在行政審批大廳運(yùn)管處收費(fèi)窗口收取培訓(xùn)費(fèi)。
田某還說，2009年到2013年從汽校收取分成款93萬都計(jì)入道路運(yùn)輸協(xié)會的賬戶，用于運(yùn)管處經(jīng)費(fèi)支出。自己2006年到2015年春節(jié)，先后7次以春節(jié)走訪的名義，從公司拿走19萬元，其中的14萬元用在給省局官員買禮品，剩余5萬元部分用于招待市領(lǐng)導(dǎo)和運(yùn)管處各科室來客。
>>法院審理單位辯稱收款用于公務(wù)法院認(rèn)定有罪
錦州市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)檢察院認(rèn)為，錦州市公路運(yùn)輸管理處非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，情節(jié)嚴(yán)重；被告人田某身為國家工作人員，個(gè)人決定非法收受他人財(cái)物用于單位財(cái)務(wù)支出，為他人謀取利益，情節(jié)嚴(yán)重，其行為應(yīng)當(dāng)以單位受賄罪追究刑責(zé)。田某利用職務(wù)上的便利，以春節(jié)走訪的名義侵吞公款，據(jù)為己有，也應(yīng)當(dāng)以貪污罪追究其刑事責(zé)任。
錦州市公路運(yùn)輸管理處辯稱，單位所收的款項(xiàng)全部用于單位公務(wù)支出，單位犯罪不成立。單位在2010年才得到財(cái)政撥款，且余款37萬余元已上繳。經(jīng)過審理，太和區(qū)法院認(rèn)為，涉案單位已不能收取培訓(xùn)費(fèi)，但仍延續(xù)收費(fèi)，其行為符合單位受賄罪的構(gòu)成要件。
2016年1月22日，法院認(rèn)定錦州市公路運(yùn)輸管理處犯單位受賄罪，判令其繳納罰金人民幣15萬元；田某犯單位受賄罪、貪污罪，判處有期徒刑1年6個(gè)月，緩刑2年，并處罰金3萬元；同時(shí)依法收繳運(yùn)管處違法所得，上繳國庫。
>>專家說法交通部門“靠山吃山”此案有警示作用
反腐專家胡星斗表示，本案對單位判處單位受賄罪，并且處罰相關(guān)責(zé)任人，雖然責(zé)任人被判處緩刑，但同樣具有警示作用。
胡星斗說，像公路運(yùn)輸管理處這樣有“權(quán)力”的行政部門，過去很多都是“靠山吃山”，利用人民賦予的行政權(quán)力，來為小集團(tuán)乃至個(gè)人謀私利。在過去，個(gè)人為了單位小團(tuán)體謀私利的相關(guān)責(zé)任人都不會受到嚴(yán)厲處罰，但是現(xiàn)在不同了，國家的法律越來越完善，對于反腐的決心也越來越堅(jiān)定，小腐敗也必會被捉，必會被罰。
胡星斗認(rèn)為，清理基層“小蒼蠅”，更是對官員的一種“保護(hù)”，在官員有小惡的時(shí)候，就把他揪出來進(jìn)行處罰，可以防止官員做大惡，造成更加不能挽回的損失，這不僅是對官員的關(guān)愛，更是對全社會、全體人民的負(fù)責(zé)，把給人民帶來的損失降到最低。
本文來源：華商網(wǎng)-華商報(bào)
